山西省地方税务局关于印发《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行）》的通知
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山西省地方税务局关于印发《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行）》的通知
山西省地方税务局
山西省地方税务局关于印发《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行）》的通知
各市地方税务局及其分局，各县（市、区）地方税务局，省局直属一分局:
《山西省地方税务局煤炭可持续发展基金已缴证明管理办法（试行）》已经2007年3月20日省局局长办公会议通过，现印发你们，请遵照执行。
山西省地方税务局
二○○七年三月二十一日
山西省地方税务局煤炭可持续
发展基金已缴证明管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为了加强我省煤炭可持续发展基金（以下简称基金）的征收管理，保障基金收入，根据《山西省煤炭可持续发展基金征收管理办法》（山西省人民政府令第203号），制定本办法。
第二条 煤炭可持续发展基金已缴证明（以下简称已缴证明）是指在原煤销售、转化过程中，随同货物流转的视同已缴纳基金的证明依据，是基金征收的辅助凭证。
第三条 在本省行政区域内领购、开具、使用、保管和缴销已缴证明的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级地税机关规费管理部门负责已缴证明的具体管理工作。
第二章 已缴证明的印制和领购
第五条 已缴证明由省级地方税务机关负责统一印制，并套印“山西省地方税务局监制章”。
已缴证明实行不定期换版制度。
第六条 已缴证明分自开版和代开版两种。
对征收方式确定为查账征收的基金缴纳人可以使用自开版已缴证明。
对征收方式确定为核定产量征收的基金缴纳人应使用代开版已缴证明。
第七条 基金缴纳人申请领购自开版已缴证明时，须向主管地税机关提供法定代表人及经办人身份证明、税务登记证件以及财务印章等资料，经主管地税机关审核批准后，领取“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）领购簿”。基金缴纳人凭“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）领购簿”核准的数量及领购方式，向主管地税机关领购自开版已缴证明。
第三章 已缴证明的开具、使用、保管和缴销
第八条 适用自开版已缴证明的基金缴纳人销售原煤时，必须向收购方开具与销售原煤煤种相符、数量相等的已缴证明。
适用代开版已缴证明的基金缴纳人，应持税务登记证件或身份证明到主管地税机关代开已缴证明，主管地税机关在收缴应纳基金后，可向其开具代开版已缴证明，同时与“煤炭可持续发展基金专用缴款书”互相标注号码。
第九条 除地税机关外，任何单位和个人不得代开已缴证明。
第十条 开具已缴证明应当按照顺序，逐项、全部联次一次性如实开具，加盖单位财务印章或主管地税机关印章，填写开票人姓名和开具单位联系电话号码。
开具已缴证明必须使用省级地税机关指定的专用软件，不得手工开具。
第十一条 收购原煤的单位和个人在收购原煤时，应向销售方索取与收购原煤煤种相符、数量相等的已缴证明。
第十二条 收购原煤的单位和个人对原煤进行再销售时，须持已取得的已缴证明及购销明细到主管地税机关办理更换已缴证明手续，主管地税机关核实后，收回已缴证明并加盖“作废”章。主管地税机关应按照销售明细分别重新开具已缴证明，新开具的已缴证明应加盖“换票”章，其合计原煤数量应与收回已缴证明开具的原煤数量相等。
第十三条 任何单位和个人不得转借、转让已缴证明；未经主管地税机关批准，不得拆本使用已缴证明。
第十四条 不符合规定的已缴证明，任何单位和个人有权拒收。
第十五条 煤炭经营企业在报送铁路运输计划时，必须出具已缴证明。
煤炭经营企业通过公路运输出省的原煤，应按照“一车一票”的原则取得已缴证明，并标明运输车辆车牌号码，随车携带，接受省煤炭运销总公司管理的出省口煤焦管理站查验。
第十六条 对收购原煤的单位和个人不是以原煤数量为计量标准入库的，应还原为原煤数量进行计量，并取得相应的已缴证明。
第十七条 基金缴纳人、代扣代缴义务人应当妥善保管已缴证明，不得擅自损毁。已经开具的已缴证明备查联和“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）领购簿”，保存期限为五年。保存期满，经主管地税机关查验后销毁。
第十八条 丢失空白已缴证明的单位和个人，应当于丢失当日书面报告主管地税机关，并在报刊和电视等传播媒介上公告声明作废。
第十九条 适用自开版已缴证明的基金缴纳人必须按照规定要求和期限，持“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）领购簿”、“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）缴销报告表”和已开具自开版已缴证明的存根联连同作废、损失的全份已缴证明，向主管地税机关缴销。
第二十条 征收机关的征收人员必须按照规定要求和期限，持“煤炭可持续发展基金已缴证明结报手册”和已开具代开版已缴证明存根联连同作废、损失的全份已缴证明，向征收机关的票据管理人员缴销。对缴销的代开版已缴证明，双方核对无误后，要在“煤炭可持续发展基金已缴证明结报手册”上登记销号，并相互签字(盖章)。
第二十一条 征收机关的票据管理人员按照规定要求和期限，向上级或同级地税机关票据管理部门缴销；并同时报送“煤炭可持续发展基金已缴证明缴销汇总表”，报告所缴销已缴证明种类、数量。经上级或同级地税机关票据管理部门核对签收后，一份留上级或同级机关票据管理部门，一份退征收机关。
第二十二条 各级地税机关应加强已缴证明信息的采集、汇总工作。
适用自开版已缴证明的基金缴纳人使用“自开版开票软件”开具已缴证明，按月向主管地税机关报送电子数据，并由主管地税机关将数据信息导入网络版基金征管软件系统。同时报送“原煤销售流向汇总表”。
未与县（市区）地税局联网的基层税务所可使用单机版基金征管软件开具代开版已缴证明，由基层税务所报送汇总表并将数据信息录入网络版基金征管软件系统。
收购原煤的单位和个人在进行基金申报时，应按月向主管地税机关报送已缴证明的取得情况，同时报送“原煤来源汇总表”、“原煤销售流向汇总表”。
第二十三条 适用自开版已缴证明的单位在办理变更或注销税务登记时，必须同时办理已缴证明和“煤炭可持续发展基金已缴证明（自开版）领购簿”的变更、缴销手续。
第二十四条 适用自开版已缴证明的基金缴纳人应当建立健全领购、使用、保管、缴销登记制度，自觉接受地税机关的指导、监督、检查。
第二十五条 各级地税机关应当建立健全已缴证明的管理制度，实行专人专库保管，已缴证明的调拨、领购、使用、库存和缴销全部纳入基金征管软件系统管理。
第四章 已缴证明的检查
第二十六条 地税机关在已缴证明管理中有权进行以下检查：
（一）检查领购、开具、取得、保管和缴销已缴证明的情况；
（二）调出已缴证明查验；
（三）查阅、复制与已缴证明有关的凭证、资料；
（四）向当事各方询问与已缴证明相关的问题和情况；
（五）在查处已缴证明违法行为时，对与违法行为有关的情况和资料，可以记录、录音、录像、照相和复制。
第二十七条 领购、开具、接收已缴证明的单位和个人应接受地税机关的检查，不得拒绝。
第五章 附则
第二十八条 本办法自下发之日起施行。
关于转发中国科学院和国家教委《实验技术人员职务试行条例》及《实施意见》的通知
中央职称改革工作领导小组
关于转发中国科学院和国家教委《实验技术人员职务试行条例》及《实施意见》的通知
1986年5月29日，中央职称改革工作领导小组
经研究，原则同意中国科学院、国家教委《实验技术人员职务试行条例》和《关于〈实验技术人员职务试行条例〉的实施意见》。现发给你们，请按照试行，并结合本地区、本部门的实际情况，制订《实施细则》贯彻实施。试行中，有何修改意见，望告中国科学院和国家教委，以便制订《实验技术人员职务条例》等文件，经中央职称改革工作领导小组审核后，报国务院正式发布。
第一章 总 则
第一条 实验技术人员是科研机构和高等学校中科学技术研究、教学的重要组成部分，为了加强实验技术队伍的建设，鼓励实验技术人员提高专业技术水平及履行相应职责的能力，努力完成本职工作，根据实验技术工作的特点，特制定本条例。
第二条 实验技术职务是在科研机构和高等学校的研究室、实验室等部门中，为配合科学技术研究、教学工作的实际需要而设置的。有明确的职责、限额和任期。实验技术职务实行聘任或任命制度。
第三条 实验技术职务名称为：
实验员
助理实验师
实验师
高级实验师
实验员、助理实验师为初级实验技术职务；
实验师为中级实验技术职务；
高级实验师为高级实验技术职务。
第二章 任 职 条 件
第四条 凡受聘担任实验技术职务的人员，必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵守国家的政策法令，具有良好的职业道德和献身于科学、教育事业的精神。
第五条 应聘担任实验技术职务的人员，必须具有中专（高中）以上学历，必须履行相应的职责，并能按质按量完成规定的工作任务。
第六条 各级实验技术职务的任职条件
一、实验员：
大专、中专毕业，见习一年期满；高中毕业，从事实验技术工作二年以上，并已掌握本职工作所需要的基础知识；并具备下列条件者，可聘任为实验员：
1．了解与本门业务有关的专业知识和技术，初步掌握常规的实验工作原理、方法和步骤；
2．能正确使用与本职工作有关的仪器设备，在有关人员的指导下，能够完成一般的实验任务。
二、助理实验师：
大学本科毕业，见习一年期满；三年制大学专科毕业，担任实验员职务一年以上，二年制大学专科毕业，担任实验员职务二年以上；中专（高中）毕业，担任实验员职务四年以上；并具备下列条件者，可聘任为助理实验师：
1．基本掌握与本门业务有关的专业知识和技术，掌握常规实验工作原理、方法和步骤；
2．能熟练地使用与实验工作有关的仪器设备，并了解其原理和性能，对一般仪器设备具有初步维修的技能；
3．参加过一定数量的实验工作，能初步独立地制定实验方案，提供准确的实验数据和结果，较好地完成实验任务，写出实验报告。
三、实验师：
大学本科、专科毕业，担任助理实验师职务四年以上；中专（高中）毕业，担任助理实验师职务五年以上；并具备下列条件者，可聘任为实验师：
1．掌握与本门业务有关的专业知识和技术，具有独立设计实验方案，创造实验条件的能力。有娴熟的实验技能、技巧和丰富的实践经验；
2．能够对与实验工作有关的仪器设备，进行维护检修和排除故障；
3．独立地完成过一定数量的较复杂的实验任务，并写出较高水平的实验报告，为科研教学工作提供高水平的服务，对改进实验技术取得过较好的成绩；
4．能够阅读与本职工作有关的某一语种的外文资料。
四、高级实验师：
大学本科毕业，担任实验师职务五年以上；大学专科毕业，担任实验师职务六年以上；并具备下列条件者，可聘任为高级实验师：
1．具有本门业务扎实的专业知识，熟悉本门业务国内外的实验技术现状和发展趋势，具有组织和指导大型实验技术工作以及解决关键性技术问题的能力；
2．对实验技术和仪器设备的改进方面，或在引进的技术和设备的使用、改造方面，做出了显著的成绩；或在组织实验工作和培养实验技术人员方面有突出的成就，写出过高水平的实验报告；
3．能熟练地阅读某一语种的外文专业书刊。
第七条 科研机构、高等学校根据本单位实验技术工作的需要和实验技术人员的具体情况，按照上述任职条件制定具体的实施细则或实施办法。
第八条 在实验技术工作中成绩显著、贡献突出的人员，聘任实验技术职务时，可不受上述学历和资历的限制。
第三章 职 责
第九条 实验技术职务的职责：
一、实验员：
了解本实验室有关的实验原理和实验技术，在有关人员的指导下，完成科学研究实验、教学实验的准备工作和辅助工作，初步掌握常规的实验工作方法和步骤，承担本实验室的部分仪器设备的管理工作或其它具体工作。
二、助理实验师：
基本掌握本实验室有关的实验原理和实验技术，较熟练地掌握本实验室各种仪器设备，能对一般仪器设备的故障进行诊断和维修，承担比较复杂精密仪器设备的技术管理，负责承担并较好地完成实验任务，写出实验报告，承担实验室某一方面的管理工作。
三、实验师：
掌握本实验室有关的专业知识和技术，独立地创造或改善某些实验技术条件，根据学术负责人的设想和要求，设计、加工特殊的实验装置或零部件，改进有关仪器设备的性能指标，负责精密仪器大型设备的调试、维护、检修和故障的排除，写出较高水平的实验报告，指导和培养初级实验技术人员的工作。
四、高级实验师：
熟悉本学科领域国内外实验技术动态，组织和领导本学科的重大实验工作，写出高水平的实验报告或论文，解决实验工作中出现的关键性技术问题，指导和培养中、初级实验技术人员。
第四章 评审、聘任或任命
第十条 实验技术人员任职条件评审工作，由科学技术研究机构、高等学校的研究职务、教师职务评审委员会负责。在评审实验技术职务时，评审委员会应吸收一定数量的有较高水平的实验技术人员参加。必要时科学技术研究机构、高等学校也可组成实验技术职务评审委员会，负责实验技术职务的任职条件评审工作。评审及聘任工作分别参照《自然科学研究职务试行条例》、《高等学校教师职务试行条例》的有关规定执行。
第十一条 各级实验技术人员的聘任或任命都必须经过评审委员会确认任职资格后，按聘任或任命权限，由行政领导根据实际工作需要进行聘任或任命。
第五章 附 则
第十二条 受聘担任实验技术职务人员的工资，按国家规定的职务工资标准执行。
第十三条 本条例解释权在中国科学院、国家教育委员会。
第十四条 本条例自公布之日起执行。
关于执行《实验技术人员职务试行条例》的实施意见
为了贯彻执行《实验技术职务试行条例》（以下简称“条例”），特制定下列实施意见：
1．为了确切反映实验技术人员的工作性质和范围，实验技术职务确定为实验员、助理实验师、实验师和高级实验师。在科研机构、高等学校的研究室、实验室聘任或任命实验技术人员采用上述实验技术职务。
2．实验技术职务是根据科研机构、高等学校要完成的科研、教学工作，并不断提高工作水平的实际需要，对从事实验性或实验辅助性工作的专业技术人员而设置的。在科研机构、高等学校中，研究、教学、工程技术、实验技术等各类人员要有合理的结构比例，不同类型的研究、教学单位，比例应有所不同。实验技术人员同各类人员的比例，由各省、自治区、直辖市和国务院各部委确定。
3．各省、自治区、直辖市和国务院各部委根据本“条例”，结合具体情况，制定实施细则。
4．各省、自治区、直辖市和国务院各部委自行确定实验技术人员职务聘任或任命的权限。实验技术职务的任期一般不超过五年，可以连聘连任。
5．对于1983年9月1日以前已取得技术职称现仍在实验技术岗位上工作的人员，应承认他们具备担任相应的实验技术职务的任职条件，有些已获得工程技术职称的，可根据本人条件聘任或任命相应的实验技术职务。
6．已达到国家规定的退休年龄的实验技术人员，经评审委员会评审通过，可在办理退休手续的同时确认其相应的职务。
7．本“条例”适用于各省、自治区、直辖市和国务院各部委所属的研究技术机构和高等学校、中等专业学校及设置有独立实验室的其它学校。
中华人民共和国烟草专卖法实施条例
国务院
中华人民共和国烟草专卖法实施条例
中华人民共和国国务院令
第223号
现发布《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》，自
发布之日起施行。
总理李鹏
1997年7月3日
第一章总则
第一条根据《中华人民共和国烟草专卖法》（以下简
称《烟草专卖法》），制定本条例。
第二条烟草专卖是指国家对烟草专卖品的生产、销售
和进出口业务实行垄断经营、统一管理的制度。
第三条烟草专卖品中的烟丝是指用烟叶、复烤烟叶、
烟草薄片为原料加工制成的丝、末、粒状商品。
第四条国务院和省、自治区、直辖市的烟草专卖行政
主管部门职责及领导体制，依照《烟草专卖法》第四条的
规定执行。设有烟草专卖行政主管部门的市、县，由市、
县烟草专卖行政主管部门主管本行政区内的烟草专卖工作
，受上一级烟草专卖行政主管部门和本级人民政府的双重
领导，以上一级烟草专卖行政主管部门的领导为主。
第五条国家对卷烟、雪茄烟焦油含量和用于卷烟、雪
茄烟的主要添加剂实行控制。烟草制品生产企业不得违反
国家有关规定使用有害的添加剂和色素。
第二章烟草专卖许可证
第六条从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务，以
及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业
务的，必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定，申请领
取烟草专卖许可证。
烟草专卖许可证分为：
（一）烟草专卖生产企业许可证；
（二）烟草专卖批发企业许可证；
（三）烟草专卖零售许可证；
（四）特种烟草专卖经营企业许可证。
第七条取得烟草专卖生产企业许可证，应当具备下列
条件：
（一）有与生产烟草专卖品相适应的资金；
（二）有生产烟草专卖品所需要的技术、设备条件；
（三）符合国家烟草行业的产业政策要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。
第八条取得烟草专卖批发企业许可证，应当具备下列
条件：
（一）有与经营烟草制品批发业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
（三）符合烟草专卖批发企业合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。
第九条取得烟草专卖零售许可证，应当具备下列条件
：
（一）有与经营烟草制品零售业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所；
（三）符合烟草制品零售点合理布局的要求；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。
第十条取得特种烟草专卖经营企业许可证，应当具备
下列条件：
（一）有与经营特种烟草专卖品业务相适应的资金；
（二）有固定的经营场所和必要的专业人员；
（三）符合经营外国烟草专卖品业务合理布局的要求
；
（四）国务院烟草专卖行政主管部门规定的其他条件
。
第十一条烟草专卖行政主管部门依照《烟草专卖法》
及本条例的规定，发放烟草专卖许可证和烟草专卖品准运
证并实施管理。
第十二条申请领取烟草专卖生产企业许可证的，应当
向省、自治区、直辖市（以下简称省级）烟草专卖行政主
管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署
意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
第十三条申请领取烟草专卖批发企业许可证，进行跨
省、自治区、直辖市经营的，应当向省级烟草专卖行政主
管部门提出申请，由省级烟草专卖行政主管部门审查签署
意见，报国务院烟草专卖行政主管部门审批发证。
申请领取烟草专卖批发企业许可证，在省、自治区、
直辖市范围内经营的，应当向企业所在地烟草专卖行政主
管部门提出申请，由企业所在地烟草专卖行政主管部门审
查签署意见，报省级烟草专卖行政主管部门审批发证。
第十四条申请领取烟草专卖零售许可证，依照《烟草
专卖法》的规定办理。
第十五条申请领取特种烟草专卖经营企业许可证、经
营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的
，应当向省级烟草专卖行政主管部门提出申请，由省级烟
草专卖行政主管部门审查签署意见，报国务院烟草专卖行
政主管部门审批发证。
申请领取特种烟草专卖经营企业许可证，在海关监管
区内经营免税的外国烟草制品购销业务的，应当向企业所
在地烟草专卖行政主管部门提出申请，由企业所在地烟草
专卖行政主管部门审查签署意见，报省级烟草专卖行政主
管部门审批发证。
第十六条烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不
定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经
检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专
卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整
顿，直至取消其从事烟草专卖业务的资格。
烟草专卖许可证的具体管理办法，由国务院烟草专卖
行政主管部门根据本条例的规定制定。
第三章烟叶的种植、收购和调拨
第十七条国务院烟草专卖行政主管部门按照合理布局
的要求，会同有关省、自治区、直辖市人民政府依据国家
计划，根据良种化、区域化、规范化的原则制定烟叶种植
规划。
第十八条烟叶由烟草公司或其委托单位依法统一收购
。烟草公司或其委托单位根据需要，可以在国家下达烟叶
收购计划的地区设立烟叶收购站（点）收购烟叶。设立烟
叶收购站（点），应当经省级烟草专卖行政主管部门批准
。未经批准，任何单位和个人不得收购烟叶。
第十九条地方烟草专卖行政主管部门组织同级有关部
门和烟叶生产者的代表组成烟叶评级小组，协调烟叶收购
等级评定工作。
第二十条国家储备、出口烟叶的计划和烟叶调拨计划
，由国务院计划部门下达。
第四章烟草制品的生产
第二十一条设立烟草制品生产企业，应当由省级烟草
专卖行政主管部门报经国务院烟草专卖行政主管部门批准
，取得烟草专卖生产企业许可证，并经工商行政管理部门
核准登记。
第二十二条烟草制品生产企业必须严格执行国家下达
的生产计划。
第二十三条禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟
丝。
第二十四条卷烟、雪茄烟和有包装的烟丝，应当使用
注册商标；申请注册商标，应当持国务院烟草专卖行政主
管部门的批准生产文件，依法申请注册。
第五章烟草制品的销售
第二十五条取得烟草专卖批发企业许可证的企业，应
当在许可证规定的经营范围和地域范围内，从事烟草制品
的批发业务。
取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人，应当在当
地的烟草专卖批发企业进货，并接受烟草专卖许可证发证
机关的监督管理。
第二十六条无烟草专卖批发企业许可证的单位或者个
人，一次销售卷烟、雪茄烟50条以上的，视为无烟草专卖
批发企业许可证从事烟草制品批发业务。
第二十七条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟
草制品。
第二十八条烟草专卖生产企业和烟草专卖批发企业，
不得向无烟草专卖零售许可证的单位或者个人提供烟草制
品。
第二十九条在中国境内销售的卷烟、雪茄烟，应当在
小包、条包上标注焦油含量级和“吸烟有害健康”的中文
字样。
第三十条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，可
以根据市场供需情况下达省、自治区、直辖市之间的卷烟
、雪茄烟调拨任务。
第三十一条严禁销售霉坏、变质的烟草制品。霉坏、
变质的烟草制品，由烟草专卖行政主管部门或者有关行政
管理部门监督销毁。
第三十二条有关部门依法查获的假冒商标烟草制品，
应当交由烟草专卖行政主管部门按照国家有关规定公开销
毁，禁止以任何方式销售。
第三十三条假冒商标烟草制品的鉴别检测工作，由国
务院产品质量监督管理部门和省、自治区、直辖市人民政
府产品质量监督管理部门指定的烟草质量检测站进行。
第六章烟草专卖品的运输
第三十四条烟草专卖品准运证由省级以上烟草专卖行
政主管部门或其授权的机构审批、发放。烟草专卖品准运
证的管理办法由国务院烟草专卖行政主管部门制定。
第三十五条跨省、自治区、直辖市运输进口的烟草专
卖品、国产烟草专用机械和烟用丝束、滤嘴棒以及分切的
进口卷烟纸，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或其授
权的机构签发的烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
跨省、自治区、直辖市运输除国产烟草专用机械、烟
用丝束、滤嘴棒以及分切的进口卷烟纸以外的其他国产烟
草专卖品，应当凭国务院烟草专卖行政主管部门或者省级
烟草专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运
或者自运。
在省、自治区、直辖市内跨市、县运输烟草专卖品，
应当凭省级烟草专卖行政主管部门或其授权的机构签发的
烟草专卖品准运证办理托运或者自运。
运输依法没收的走私烟草专卖品，应当凭国务院烟草
专卖行政主管部门签发的烟草专卖品准运证办理托运或者
自运。
第三十六条有下列情形之一的，为无烟草专卖品准运
证运输烟草专卖品：
（一）超过烟草专卖品准运证规定的数量和范围运输
烟草专卖品的；
（二）使用过期、涂改、复印的烟草专卖品准运证的
；
（三）无烟草专卖品准运证又无法提供在当地购买烟
草专卖品的有效证明的；
（四）无烟草专卖品准运证运输烟草专卖品的其他行
为。
第三十七条海关监管的烟草制品的转关运输，按照国
家有关海关转关运输的规定办理运输手续。
第七章卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的
生产和销售
第三十八条烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业只
能从取得烟草专卖生产企业许可证、特种烟草专卖经营企
业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束和烟草专
用机械。
卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产企
业不得将其产品销售给无烟草专卖生产企业许可证的单位
或者个人。
第三十九条烟草专用机械的购进、出售、转让，必须
经国务院烟草专卖行政主管部门批准。
烟草专用机械的名录由国务院烟草专卖行政主管部门
规定。
第四十条任何单位或者个人不得销售非法生产的烟草
专用机械、卷烟纸、滤嘴棒及烟用丝束。
淘汰报废、非法拼装的烟草专用机械，残次的卷烟纸
、滤嘴棒、烟用丝束及下脚料，由当地烟草专卖行政主管
部门监督处理，不得以任何方式销售。
第八章进出口贸易和对外经济技术合作
第四十一条设立外商投资的烟草专卖生产企业，应当
报经国务院烟草专卖行政主管部门审查同意后，方可按照
国家有关规定批准立项。
第四十二条进口烟草专卖品只能由取得特种烟草专卖
经营企业许可证的企业经营。其进口烟草专卖品的计划应
当报国务院烟草专卖行政主管部门审查批准。
第四十三条免税进口的烟草制品应当存放在海关指定
的保税仓库内，并由国务院烟草专卖行政主管部门指定的
地方烟草专卖行政主管部门与海关共同加锁管理。海关凭
国务院烟草专卖行政主管部门批准的免税进口计划分批核
销免税进口外国烟草制品的数量。
第四十四条在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟
的，只能零售，并应当在卷烟、雪茄烟的小包、条包上标
注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志。
第四十五条专供出口的卷烟、雪茄烟，应当在小包、
条包上标注“专供出口”中文字样。
第九章监督检查
第四十六条烟草专卖行政主管部门依法对执行《烟草
专卖法》及本条例的情况进行监督、检查，查处违反《烟
草专卖法》及本条例的案件，并会同国家有关部门查处烟
草专卖品的走私贩私、假冒伪劣行为。
第四十七条开办烟草专卖品交易市场，应当报经国务
院烟草专卖行政主管部门审查批准。未经审查批准设立的
烟草专卖品交易市场，所在地县级以上人民政府应当予以
取缔。
第四十八条国务院烟草专卖行政主管部门在必要时，
可以根据烟草专卖工作的实际情况，在重点地区设立派出
机构；省级烟草专卖行政主管部门在必要时，可以向烟草
专卖品生产、经营企业派驻人员。派出机构和派驻人员在
派出部门的授权范围内监督、检查烟草专卖品的生产、经
营活动。
第四十九条烟草专卖行政主管部门查处违反《烟草专
卖法》和本条例的案件时，可以行使下列职权：
（一）询问违法案件的当事人、嫌疑人和证人；
（二）检查违法案件当事人的经营场所，依法对违法
生产或者经营的烟草专卖品进行处理；
（三）查阅、复制与违法活动有关的合同、发票、账
册、单据、记录、文件、业务函电和其他资料。
第五十条烟草专卖行政主管部门或者烟草专卖行政主
管部门会同有关部门，可以依法对非法运输烟草专卖品的
活动进行检查、处理。
第五十一条人民法院和行政机关依法没收的烟草专卖
品以及充抵罚金、罚款和税款的烟草专卖品，按照国家有
关规定进行拍卖的，竞买人应当持有烟草专卖批发企业许
可证；参与外国烟草制品拍卖的竞买人，应当持有特种烟
草专卖经营企业许可证。
依法设立的拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当对竞买人
进行资格验证。拍卖企业拍卖烟草专卖品，应当接受烟草
专卖行政主管部门的监督。
第五十二条烟草专卖行政主管部门的专卖管理检查人
员执行公务时，应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制
发的徽章，出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检
查证件。
第五十三条对检举烟草专卖违法案件的有功单位和个
人，给予奖励。
第十章法律责任
第五十四条依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的
，按照下列规定执行：
（一）擅自收购烟叶的，可以处非法收购烟叶价值百
分之二十以上百分之五十以下的罚款，并按照国家规定的
价格收购违法收购的烟叶；
（二）擅自收购烟叶1000公斤以上的，依法没收其违
法收购的烟叶和违法所得。
第五十五条依照《烟草专卖法》第三十一条规定处罚
的，按照下列规定执行：
（一）无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者
自运烟草专卖品的，处以违法运输的烟草专卖品价值百分
之二十以上百分之五十以下的罚款，可以按照国家规定的
价格收购违法运输的烟草专卖品。
（二）有下列情形之一的，没收违法运输的烟草专卖
品和违法所得：
1．非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷
烟数量超过100件（每1万支为1件）的；
2．被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的；
3．抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实
施检查的；
4．非法运输走私烟草专卖品的；
5．运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草
专卖品的；
6．利用伪装非法运输烟草专卖品的；
7．利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的；
8．其他非法运输行为，情节严重的。
（三）承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位
、个人运输的，没收违法所得，可以并处违法运输的烟草
专卖品价值百分之十以上百分之二十以下的罚款。
（四）邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有
关部门规定的限量一倍以上的，依照本条第（一）项的规
定处罚。
第五十六条依照《烟草专卖法》第三十二条规定处罚
的，按照下列规定执行：
（一）无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的，
由烟草专卖行政主管部门责令关闭，没收违法所得，处以
所生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违
法生产的烟草制品公开销毁；
（二）无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴
棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管
部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草
专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的
烟草专卖品公开销毁。
第五十七条依照《烟草专卖法》第三十三条规定，无
烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的，由烟
草专卖行政主管部门责令关闭或者停止经营烟草制品批发
业务，没收违法所得，处以违法批发的烟草制品价值百分
之五十以上一倍以下的罚款。
第五十八条依照《烟草专卖法》第三十四条处罚的，
按照下列规定执行：
（一）无特种烟草专卖经营企业许可证经营烟草专卖
品进出口业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营
上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草专卖品价
值百分之五十以上一倍以下的罚款。
（二）无特种烟草专卖经营企业许可证经营外国烟草
制品购销业务的，由烟草专卖行政主管部门责令停止经营
上述业务，没收违法所得，处以违法经营的烟草制品价值
百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
第五十九条取得烟草专卖批发企业许可证的单位违反
本条例第二十五条第一款的规定，超越经营范围和地域范
围，从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖行政主管部门
责令暂停经营批发业务，没收违法所得，处以违法经营的
烟草制品价值百分之十以上百分之二十以下的罚款。
第六十条取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违
反本条例第二十五条第二款的规定，未在当地烟草专卖批
发企业进货的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，
可处以进货总额百分之五以上百分之十以下的罚款。
第六十一条无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售
业务的，由工商行政管理部门或者由工商行政管理部门根
据烟草专卖行政主管部门的意见，责令停止经营烟草制品
零售业务，没收违法所得，处以违法经营总额百分之二十
以上百分之五十以下的罚款。
第六十二条违反本条例第二十七条、第四十条第一款
规定销售非法生产的烟草专卖品的，由烟草专卖行政主管
部门责令停止销售，没收违法所得，处以违法销售总额百
分之二十以上百分之五十以下的罚款，并将非法销售的烟
草专卖品公开销毁。
第六十三条违反本条例规定，未取得国务院烟草专卖
行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证，擅自跨省
、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的，由烟草专卖
行政主管部门处以批发总额百分之十以上百分之二十以下
的罚款。
第六十四条违反本条例第二十八条、第三十八条第二
款规定，为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专
卖品的，由烟草专卖行政主管部门没收违法所得，并处以
销售总额百分之二十以上百分之五十以下的罚款。
第六十五条违反本条例第三十八条第一款规定，烟草
专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业
许可证、特种烟草专卖经营企业许可证的企业购买卷烟纸
、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的，由烟草专卖行政
主管部门处以所购烟草专卖品价值百分之五十以上一倍以
下的罚款。
第六十六条违反本条例第四十三条规定，免税进口的
烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的，可以处
烟草制品价值百分之五十以下的罚款。
第六十七条违反本条例第四十四条规定，在海关监管
区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国
务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的，可以处非
法经营总额百分之五十以下的罚款。
第六十八条违反本条例第五十一条的规定，拍卖企业
未对竞买人进行资格验证，或者不接受烟草专卖行政主管
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