牡丹江市人民政府关于印发牡丹江市劳动模范评选和管理实施办法的通知

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机电部


机电部部属高等院校夜大学学籍管理暂行规定
1991年5月26日，机电部

第—章 总 则
第—条 为全面贯彻执行党的教育方针， 加强部属院校夜大学学籍管理工作，保证正常的教学秩序，提高教育质量， 为社会主义经济建设培养更多的合格人才，根据国家教委有关文件精神和我部夜大学实际情况，特制定本规定。

第二章 入学与注册
第二条 学校按国家有关规定录取的新生，应持录取通知书， 按期到校办理入学手续。因故不能按期入学者，应持有关证明向学校请假， 并在开学后2周内到校办理入学手续。逾期不报到者，取消入学资格。
第三条 新生入学后，学校应按招生规定进行复查， 复查合格者准予注册，取得学籍；凡复查不符合规定或以不正当手段入学者， 取消入学资格，并根据情节报有关部门备案或查处。
第四条 新生因疾病或其他重要原因不能入学者，需持相应证明， 经本人申请报学校批准。可保留入学资格1年，于下一学年开学前申请入学。逾期不办理入学手续者，视为自动放弃学籍，不再保留入学资格。
第五条 学校应为已取得学籍的学生建立学籍档案。 每学期开学时、学生必须持学生证按时到学校办理注册手续，并按规定缴费， 因故不能按期注册者，必须履行请假手续，否则以旷课论；未经请假逾期2周不注册者，按自动退学处理。
第六条 凡夜大学在籍学生，学习期间不得报考其他学校， 否则取消学籍。

第三章 成绩考核与记载办法
第七条 学生的成绩考核包括学业与操行两个方面。学业方面， 学校要按照教学计划的规定，对学生各门课程（包括实验、实习等）进行考核，并记入学生档案；操行方面，学校每学年要对学生的政治思想、 道德品质以及在学习中的表现进行一次考查评定，并写出鉴定意见记入档案。
第八条 学生学业成绩考核分为考试和考查两种。 考试课程的成绩评定实行百分制，以考试试卷成绩为主，适当参考平时作业、实验、 测验成绩，平时成绩所占比例一般不超过20％；考查课程的成绩评定， 主要根据学生平时上课、完成作业、实验、实习和测验成绩进行综合评定， 一般采用五级制（优秀、良好、中等、及格和不及格）记分。
实行学分制的学校，学生按照教学计划规定学完某门课程，成绩及格，即取得该门课程相应的学分。
第九条 学生每学期考核不及格课程，均应在下学期开学2周内补考一次，补考成绩及格者注明“补考”字样记入档案。补考不及格者， 若学校具备重修条件，学员可申请重修该门课程，否则， 可在修业年限内增加一次补考。
第十条 学生因故不能参加考核，应持有关证明， 事先向学校提出申请，经批准后方可缓考。缓考课程必须在该课程补考时进行考核， 缓考成绩及格者按正常考核记，缓考不及格者不再另行组织补考。
第十—条 学生无故缺考（包括参加考试未交卷者）或考试作弊者，该课程成绩为“零”分，并注明“旷考”或“作弊”字样记入档案， 不允许参加正常补考。对有认错悔改表现者，经学校批准可在毕业前， 补考一次，成绩注明“补考”字样。对考核作弊者， 还应视情节轻重给予纪律处分。
第十二条 学生应按学校要求，参加课堂教学，并完成作业、 实验、实习和测验后，方可参加考核。凡无故缺课或缺作业、实验和实习1／3者，均不得参加该课程的考核，其成绩按不及格处理。对补齐作业、 实验和实习者，学校可视具体情况给予或重修的机会。
第十三条 学生若已过教学计划规定的某些课程， 可以申请免修或参加免修考试，具有下列情况之一者，经学校批准可准予免修：
（一）经国家教委批准的高等教育单位的学籍管理部门证明， 在同层次、同专业相同课程考核中成绩及格以上者；
（二）已取得国家高等教育自学考试委员会颁发的同层次、 同专业相同课程单科合格证书者；
除以上情况外，申请免修者均需参加免修考试， 考试成绩达到良好程度者，表明其确已较好地掌握了该门课程的内容，可以同意免修， 免修考试成绩即为该门课程的成绩。
免修课程门数不得超过教学计划规定课程的20％， 实践教学环节不能免修。
第十四条 学生因特殊原因需缓修部分课程者，须经本人申请、 单位证明、学校批准后方可缓修。缓修课程每学期不超过2门，无后继年级的课程不允许缓修。
夜大学学生修业年限本科不超过8年，专科不超过6年，重修、 缓修、休学时间均计算在内。
第十五条 学生在校学习期间，要热爱社会主义祖国， 坚持四项基本原则，遵守国家法纪和学校的各项规章制度。 学生每学年结业应写出思想小结交学校夜大部，作为毕业鉴定的依据之一。

第四章 升级与留级
第十六条 学生学完本学年教学计划规定的各门课程， 经考试成绩及格，准予升级。
第十七条 学生一学年内累计3门课程或2门次考试课程成绩经过补考仍不及格者，应予留级。 若下一年级无相应专业班级或学生一年级第一学期即达到留级规定者，学校可令其跟班试读。
第十八条 学生不及格课程门数按下列规定计：
（一）凡一门课程分几学期讲授，每学期考核成绩均按一门课程计算；
（二）凡教学计划规定的各种实践教学环节、如单独进行考核者， 按一门课程计算。
第十九条 学生在校学习期间，本科生留级不得超过2次，专科生和专科起点本科生留级不得超过1次。留级后仍未达到升级要求者，应予退学。

第五章 转学与转专业
第二十条 学生入学后一般不得转学和转专业， 如确有特殊原因和正当理由需转学、转专业者，应在每学期开学前， 由学生本人持所在单位人事部门同意证明向学校提出申请，按以下要求办理：
（一）学生申请转学，须经学校同意后，自行联系转入学校， 由转入学校报其上级教育行政主管部门批准并开具有同意转入证明后， 由学校开出转学证明并办理有关手续，同时报部教育司备案。
（二）学生申请转专业，由学校审核批准后报部教育司备案。 转专业一般限于低年级学生。
学生转学、转专业均不得改变学历层次和科类。

第六章 休学与复学
第二十一条 学生有下列情况之一者，应予休学：
（一）学生因伤病，经医院诊断须停课治疗，休养期占一学期总学时1／3以上者；
（二）根据考勤统计，请假、缺课超过该学期总学时1／3以上者；
（三）因某种特殊原因，本人申请或学校认为必须休学者。
第二十二条 学生休学必须按学校规定办理有关手续， 由学校发给休学证明，逾期不办理休学手续者，按自动退学处理。
第二十三条 学生休学一般以1年为期，确因特殊情况不能复学者，可申请继续休学，但休学时间累计不得超过2年。
学生所学专业下届无后继班级可供复学时，一般不予办理休学。
第二十四条 学生休学期满，须持所在单位证明（因伤病休学的学生，持县级以上医院病愈诊断证明），于开学前1周内向学校申请复学，经批准后办理复学手续。
复学学生一般随原专业下一年级学习。

第七章 退 学
第二十五条 学生有下列情况之一者，应予退学。
（一）未经请假，开学2周内不办理注册手续者；
（二）学年内考核成绩经补考后仍有3门考试课程不及格或累计有4门课程不及格者；
（三）本科生留级超过2次，专科生或专科起点本科生留级超过1次者；
（四）休学期超过2年，休学期满不办理复学手续或经学校复查不符合复学条件者；
（五）一学期累计旷课50学时以上者；
（六）经医院诊断，患有严重传染病、精神病等病症， 不宜继续学习者；
（七）本人申请退学或学校因其他特殊原因劝其退学者。
第二十六条 学生退学由学校审批，报部教育司备案。 学校发给退学学生退学证明，并书面通知学生所在单位，学生退学后，不得复学。

第八章 纪律与考勤
第二十七条 学生应严格遵守学校的各项规章制度，加强组织纪律性，自觉维护正常的教学秩序。
第二十八条 学生应按时参加学校组织的各项活动。学生上课、实验、实习等均实行考勤，因故不能参加者， 必须持有关证明事先向学校办理请假手续，凡未请假或超假者，均按旷课处理。
学生无故迟到或早退3次作旷课1学时计算。

第九章 奖励与处分
第二十九条 学生在校学习期间德、智、 体全面发展或在思想品德、学业成绩、班级工作等某方面表现突出者， 可分别授予“优秀夜大学生”或其他单项荣誉称号，并给予表扬或奖励。
第三十条 学生违反学校纪律或犯有其他错误，可视情节轻重、 认错态度，给予批评教育或纪律处分。处分分为六种：①警告； ②严重警告；③记过；④留校察看；⑤勒令退学；⑥开除学籍。
第三十一条 留校察看以一年为限，受留校察看处分的学生， 一年内有显著进步表现者，经学校批准，可解除其处分。
第三十二条 学生有下列情况之一者， 可酌情给予勒令退学或开除学籍处分：
（一）触犯国家刑律构成犯罪者；
（二）违反学校纪律，情节恶劣、后果严重者；
（三）留校察看期间无明显转变者；
（四）考试作弊达2次者。
第三十三条 对学生的各种奖励和处分，由学校审批， 其中对学生给予勒令退学或开除学籍处分的，应报部教育司备案。
第三十四条 学生的各种奖励和处分均应记入本人档案， 并及时通报所在单位。

第十章 毕业、结业与肄业
第三十五条 学生学习期满，操行合格， 学完教学计划规定的全部课程，经考核成绩及格或修满规定学分者，准予毕业，由学校发给毕业证书。
本科毕业生符合授予学位有关规定者，由学校授予学士学位。
第三十六条 学生学完教学计划规定的课程， 按规定补考后仍有不及格课程（包括毕业设计或毕业论文）者，发给结业证书。
结业后一年内由本人申请， 学校准予对不及格课程再进行一次补考，成绩及格者，可换发毕业证书，其毕业年限以换发时间为准。
第三十七条 学生未学完教学计划规定的课程或中途退学者， 由学校发给肆业证明，并出具学生已修课程的成绩证明。
学习时间不满一年者，不发肄业证书。
第三十八条 本规定自颁发之日起执行，其解释权属部教育司。




河南省开封市人民政府办公室


开封市人民政府办公室关于印发《开封市城市管理执法督察暂行办法》的通知

汴政办〔2007〕79号


各县、区人民政府，市人民政府有关部门：
《开封市城市管理执法督察暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。




二OO七年六月三十日　　　　

开封市城市管理执法督察暂行办法

第一章　总　则

第一条　为了加强我市城市管理执法监督工作，完善城市管理执法监督机制，保证城市管理执法工作的顺利进行，根据《河南省行政机关执法条例》和《〈河南省行政机关执法条例〉实施办法》，制定本办法。
第二条　城市管理督察的基本任务是保障和监督各级城市管理执法机构及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，防止和纠正不文明执法，不履行法定职责等行为。
第三条　督察人员必须坚持以事实为依据，以法律为准绳，依法履行职责、行使职权。
第四条　各级城市管理执法机构及其执法人员应当自觉接受督察机构及其督察人员依法对其履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督。

第二章　督察机构和督察人员

第五条　市城市管理局统一领导全市城市管理执法督察工作。市城市管理局法制机构具体负责城市管理执法督察工作。
市城市管理执法督察机构履行对全市城市管理执法机构及其执法人员在执法执勤活动中的督察职责。
各县、区城市管理局城市管理督察机构，业务上接受市城市管理执法督察机构的指导，负责本级城市管理机构督察工作，对市城市管理督察机构和本级城市管理部门负责。
第六条　市城市管理执法督察机构的职责是：
（一）对市、县、区城市管理机构及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行监督；
（二）指导和协调全市城市管理机构的督察工作；
（三）了解和掌握各级城市管理督察机构履行职责的情况；
（四）制定城市管理执法督察工作的有关制度；
（五）部署全市统一的专项督察任务，制定督察工作方案；
（六）组织、指导全市城市管理督察人员的教育和培训；
（七）对城市管理行政执法错案提出责任追究建议；
（八）履行本办法和市城市管理部门赋予的其他职责。
第七条　各县、区城市管理执法督察机构的职责是：
（一）负责本级城市管理执法督察工作；
（二）负责对所属单位及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律情况的监督；
（三）制定本地区督察工作的有关制度；
（四）组织、实施对本级执法督察人员的培训和考核；
（五）办理市城市管理执法督察机构和本级行政领导交办的督察事项；
（六）履行本办法规定的其他职责。
第八条　各级城市管理部门必须保障督察工作所必需的经费，配备必要的交通、通讯工具及其他设备。
第九条　各区城市管理局主要负责人的任免之前，应征求市城市管理局的意见。
第十条　本规定所称城市管理执法督察人员，是指持有《河南省行政执法监督证》的市、县、区城市管理部门有关人员及其督察机构的工作人员。

第三章　督察的范围和方式

第十一条　督察机构及其督察人员根据职责分工在本级辖区内对城市管理部门及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律的下列事项，进行督察：
（一）重要城管执法部署、措施、活动的组织实施情况；
（二）重大城市管理执法案件的立案、调查、处罚和强制措施的实施情况；
（三）城市管理执法队伍建设和管理情况；
（四）文明执勤、文明执法和遵守队容风纪规定的情况；
（五）使用城市管理执法车辆及执法标志情况；
（六）处置群众来信、来访及投诉事项的情况；
（七）行政处罚是否按照法定权限和程序进行；
（八）城市管理部门及其执法人员依法行政、执法效率和过错追究情况；
（九）城市管理行政执法人员有无滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，损害国家、集体和公民合法权益的行为；
（十）城市管理部门及其执法人员履行职责、行使职权和遵守纪律的其他情况。
第十二条　督察机构根据督察内容，可以采取随同督察、重点督察、专项督察等不同的督察方式。
　　第十三条　督察人员在执行现场督察任务时，不得少于两人。根据工作需要，采取明查或者暗访的形式。
督察人员在明查时，必须佩戴督察标志，必要时出示督察证件；在暗访时，需要当场纠正城管执法人员违纪行为时，必须出示督察证件。对在督察中不出示证件的，被督察单位和个人有权拒绝。
第十四条　现场督察时，督察人员可以通过录音、摄影和摄像等手段，获取信息资料或证据。
第十五条　被督察的单位和个人应当根据督察人员的要求，提供与督察事项有关的文件、资料和情况，如实回答提出的问题。督察人员有权对督察事项有关资料进行查阅或者复制。
第十六条　市、县、区城市管理部门应采取多种形式，组织开展社会评议活动，广泛听取社会各界对城市管理执法部门及其执法人员履行职责、行使职权和遵守纪律情况的意见。社会评议的结果纳入行政执法责任制年度考核。
　　第十七条　督察机构对群众的投诉应当如实登记、认真核实、及时反馈。
经督察机构核查证实反映问题不实、造成一定后果的，应当予以澄清，消除不良影响。
对于不属于督察机构督察范围的，督察机构应当及时转交有关部门处理，同时将情况反馈给投诉人。

第四章　督察的权限和处理

第十八条　督察人员在现场督察中发现城市管理执法人员有下列违反队容风纪规定的行为，应当场予以纠正。对情节严重不服从管理的，可以暂扣其执法证件或者通知其单位将其带离现场：
（一）不按规定佩戴执法标志或着装不规范的；
（二）队容不整的；
（三）工作期间在公共场所举止不端，有失城管执法形象的；
（四）工作日期间中午饮酒的；
（五）其他违反队容风纪的行为。
第十九条　督察机构发现城市管理执法部门及其工作人员执行法律、法规不当，主要事实不清、证据不足，违反法定程序或者不履行、拖延履行法定职责的，应当予以纠正，并按照《〈河南省行政机关执法条例〉实施办法》的规定，追究单位或当事人的责任；对超越城管执法法定职责的行为，应当予以制止。
第二十条　市督察机构发现各县、区督察机构对督察事项处理不适当的，可以提出重新处理的建议。必要时，可以责令其督察机构停止执行，予以撤销并直接作出处理决定。
第二十一条　督察机构及其督察人员对现场督察中发现的问题作出处理决定的，除第十七条所列应当当场纠正的外，应统一使用《城市管理执法督察处理决定通知书》；提请有关单位处理的，应使用《城市管理执法督察建议书》。通知书和建议书，由市城市管理部门统一制发。
市城市管理行政执法人员和县、区城市管理部门及其行政执法人员对督察机构作出的督察决定或提出的督察建议，应当在规定的时间内以书面形式向督察机构反馈落实情况。
第二十二条　督察机构在督察工作中发现执法人员有下列行为之一的，由各级城市管理部门或者行政监察机关根据情节轻重，自行为发生之日起15日内，分别责令书面检查，扣发奖金、停止上岗执法、不准升职升级、给予行政处分、注销执法证件、调离执法单位等：
（一）滥用职权、滥施处罚造成严重后果的；
（二）适用法律、法规、规章错误，或者违反法定程序，造成严重后果的；
（三）拒绝执行行政执法监督决定，妨碍行政执法监督检查的；
（四）对举报行政执法中的违法问题，或者对于申请行政复议，提起行政诉讼的单位和个人打击报复的；
（五）在行政执法、行政执法监督检查工作中徇私枉法、索贿受贿，或者采取其他手段侵犯公民、法人或者其他组织的人身权、财产权的；
（六）有其他违法失职行为的。
前款行为构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　对执法人员给予行政处分、注销执法证件、调离执法单位的，在5日内报市城市管理部门备案。
第二十三条　督察人员在督察中发现情况紧急、危害严重的违法行为，应当立即制止纠正，再提请有关机关依法处理。
第二十四条　督察机构在督察中发现违规使用或者伪造使用城市管理执法车辆标志或其他设备的，应责令停止使用。
督察机构在督察中或接到举报发现伪造、冒用城市管理执法文书从事执法活动，应责令停止使用，造成不良后果的，应调离执法岗位、给予行政处分并予以澄清、消除负面影响。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
督察机构在督察中发现伪造、冒用城市管理执法证件或城市管理执法督察证件从事违法活动，予以当场没收并给予行政处分，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十五条　县、区城市管理执法部门有下列行为之一的，由市城市管理部门给予通报批评，并建议行政监察机关依法给予单位负责人行政处分：
（一）拒绝执行督察机构及其督察人员监督决定，妨碍城市管理行政执法监督检查的；
（二）作出具体行政行为违法或不适当，给公民、法人和其他组织的合法权益或者国家利益造成严重损失的；
（三）拒不履行法定职责或者超越职权，造成严重后果的；
（四）以行政执法权为本单位谋取私利的；
（五）不按《河南省行政机关执法条例》规定的期限处理违法行政行为的；
（六）有其他违法行政行为的。
受处分期间，不得晋升职务和级别，工资待遇按国家有关人事工资政策执行。
第二十六条　城市管理执法部门及其执法人员对督察机构作出的决定不服的，可以在接到督察决定书之日起3日内向作出督察决定的督察机构提出复核申请，该督察机构应在10日内作出复核决定。
对复核决定仍不服的，可以在收到复核决定书之日起5日内向市城市管理部门提出申诉，市城市管理部门应当在30日内予以答复。
申请、申诉期间督察决定不停止执行。但是经复核认为原督察决定确属不当或错误的，作出督察决定的机构应当立即变更或撤消，并在适当范围内消除影响。
第二十七　督察人员违反本规定或在督察工作中违法违纪的，应当依照有关法律和纪律的规定追究责任。

第五章　附　则

第二十八条　本办法自发布之日起施行。