益阳市电梯安全监督管理暂行办法
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益阳市电梯安全监督管理暂行办法
湖南省益阳市人民政府
益阳市人民政府令
〔2011〕 2号
《益阳市电梯安全监督管理暂行办法》已经市人民政府第35次常务会议通过，现予发布，自2011年6月1日起施行。
市 长：胡忠雄
二○一一年五月十日
益阳市电梯安全监督管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保证电梯安全运行，预防和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院《特种设备安全监察条例》等法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内的电梯生产（含制造、安装、改造、维修、日常维护保养，下同）、使用、检验检测及其监督管理等活动，应当遵守本办法。
法律、法规对电梯安全监督另有规定的，从其规定。
第三条 质量技术监督部门是电梯安全监督管理工作主管部门。
第四条 各级政府应当加强对电梯安全管理工作的领导，督促电梯安全监督管理部门依法履行监督管理职责，及时协调、解决电梯安全监督管理中的重大问题。
第五条 学校、新闻媒体、社会团体、基层群众性自治组织，应当开展电梯安全知识和电梯安全法规的宣传、普及工作，倡导文明乘坐电梯，增强乘客的安全意识和自我保护能力。
第六条 电梯生产、使用单位应当建立健全安全管理和岗位安全责任制度。电梯生产、使用单位的主要负责人应当对本单位电梯安全负全面责任。
第七条 鼓励推行科学管理方法，采用先进技术，提高电梯安全性能和管理水平，增强电梯生产、使用单位防范事故的能力。鼓励电梯使用单位为电梯购买第三者责任保险，提高事故赔付能力。
第八条 任何单位和个人有权向电梯安全监督管理部门举报电梯安全违法行为和电梯事故隐患。
第二章 生产管理
第九条 具有电梯制造资质的单位应当按照安全技术规范的要求，向电梯使用单位提供相应随机文件，并保证所制造电梯的配件供应。
第十条 在电梯安装、改造、维修施工前，施工单位应当将电梯情况书面告知电梯安全监督管理部门，同时向规定的检验检测机构申请监督检验，得到许可后方可施工。施工时，应当执行国家有关安全技术规范和标准，确保工程质量和施工安全，不得将承揽的业务进行分包或转包。
电梯安装、改造、维修活动结束后，电梯安装、改造、维修单位应当按照安全技术规范要求对电梯进行自检和调试，做好电梯施工项目的施工记录和自检报告，并对自检和调试的结果负责。
第十一条 电梯安装、改造、维修工程竣工后，施工单位应当持批复的施工告知书、施工过程记录和自检合格报告向规定的电梯检验检测机构申请监督检验，未经监督检验合格的不得交付使用。施工单位在监督检验合格后30日内应当将有关技术资料移交使用单位。电梯使用单位应当将有关技术资料存入该电梯的安全技术档案。
第十二条 电梯安装、改造、维修单位在电梯自检和监检合格、办理交接签字手续后，方可将电梯三角钥匙交给用户。电梯三角钥匙交接前，电梯安全仍由电梯安装、改造、维修单位负责。
第十三条 从事电梯日常维护保养的单位应当做好下列工作：
（一）按照电梯使用维护说明书提出的保养项目、方法和周期要求，制定电梯的日常维护保养方案，确保电梯的安全技术性能。
电梯日常维护保养包括下列内容：
1、至少每隔15日对电梯及安全设施进行一次预防性维护保养，并对电梯进行清洁、润滑、调整和检查；
2、每月不少于1次对安全装置、钢丝绳、制动器、接触器和其他运转部件的外观和运转情况进行检查；
3、每半年对安全装置、限速器、缓冲器进行1次安全试验；
4、每年进行1次机械制动器的制动能力试验；
5、每年不少于1次对电梯运行情况进行全面检查。
（二）对故障难以消除的，应当及时书面通知电梯使用单位暂停使用电梯，故障排除前不得将电梯交付使用；对电梯使用单位接到暂停使用电梯的书面通知后，无正当理由拒绝配合的，应当及时向电梯安全监督管理部门报告。
（三）轿厢内公示全天候值班电话，接到故障通知后1小时内赶到现场予以排除。
（四）对电梯进行日常维护保养时，按规定格式做好记录，经双方签字确认后将记录存档，保存期不少于4年。
（五）指导和协助电梯使用单位制定电梯安全管理制度和应急预案，至少每半年进行一次应急演练。
（六）指导和协助电梯使用单位对电梯作业人员进行培训教育。
（七）配合电梯检验检测机构对其维护的电梯进行定期检验。
（八）未在我市注册的电梯维修保养单位在我市从事日常维修保养活动的，应当到电梯安全监督管理部门备案，且其作业人员必须是本单位人员，配备有必要的施工机具、检测仪器，有固定的办公场地和通讯工具。
第十四条 电梯安装、改造、维修和日常维护保养单位应当对电梯施工作业人员进行安全教育和技术培训，并记录教育和培训情况。安全教育和技术培训记录至少保存2年。
第十五条 从事电梯安装、改造、维修和日常维护保养作业的人员，应当取得相应的《特种设备作业人员操作证》。
第三章 使用管理
第十六条 电梯使用单位应当做到：
（一）设置电梯安全管理机构或者配备电梯安全管理人员。电梯安全管理人员和电梯操作人员经培训考核，持有电梯安全监督管理部门颁发的《特种设备作业人员操作证》。
（二）建立并严格执行电梯安全运行管理制度，建立完整的电梯安全技术档案。
（三）保证电梯紧急报警装置能够有效应答紧急呼救。
（四）在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴安全注意事项、警示标志和有效的《安全检验合格》标志。
（五）制定电梯事故应急措施与救援预案，并定期组织演练。
（六）发生电梯乘客被困故障时，迅速采取措施组织对被困人员进行救援。
第十七条 电梯出现故障或者发生异常情况时，电梯使用单位应当组织进行全面检查，在消除电梯事故隐患后方可重新投入使用。
第十八条 电梯使用单位应当使用符合安全技术规范的电梯，不得购置未取得电梯制造许可单位制造的电梯；应当依法委托取得相应资质的单位实施电梯安装、改造、维修和日常维护保养活动。
第十九条 电梯投入使用前，建设单位、产权单位或者电梯使用单位应当向电梯安全监督管理部门申请登记注册。
在用电梯拟停用超过6个月的，电梯使用单位应当自停用之日起10日内书面告知电梯安全监督管理部门；停用期间需切断电源，悬挂“停用”标志字样；重新启用前，应当再次书面告知。
电梯报废时，电梯使用单位应当自报废之日起30日内到电梯安全监督管理部门办理注销手续。
第二十条 在用电梯应当进行定期检验，定期检验周期为一年。电梯使用单位应当在电梯安全检验合格有效期届满前一个月向电梯检验检测机构提出定期检验申请；未经定期检验或者检验不合格的电梯，不得继续使用。
有下列情形之一的，电梯使用单位应当立即向电梯安全监督管理部门报告，需要检验的应向电梯检验检测机构申请检验：
（一）在用电梯因自然灾害造成建筑物结构改变，主要零部件弯曲变形存在事故隐患的；
（二）在用电梯属于国家法律法规明令淘汰的；
（三）在用电梯出现故障需要进行重大维修的。
经电梯检验检测机构检验，电梯存在无法消除的严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范、标准、设计文件规定的使用期限要求的电梯，电梯使用单位应当及时予以报废，并向电梯安全监督管理部门办理注销手续。
第二十一条 电梯拆除应当由电梯使用单位委托依法取得电梯安装资质的单位承担，并签订安全施工合同，制定安全拆除方案。电梯拆除前，电梯使用单位应当书面告知电梯安全监督管理部门。
第二十二条 电梯使用单位的安全管理人员应当履行下列职责：
（一）做好电梯运行的日常巡视，记录电梯日常使用状况，落实电梯定期检验计划。
（二）妥善保管电梯层门三角钥匙、机房钥匙和电源钥匙。
（三）监督电梯日常维护保养单位定期检修、保养电梯。
（四）发现电梯存在安全隐患需停止使用时，应及时作出停止使用的决定，并立即报告本单位负责人。停用时须关闭电源。
（五）遇有火灾、地震等影响电梯运行和电梯乘客人身安全的突发性事件时，应当迅速采取措施，停止电梯运行。
第二十三条 电梯乘客应当按照电梯安全注意事项和警示标志正确使用电梯，不得有下列行为：
（一）使用明示处于非正常状态下的电梯；
（二）强行扒撬电梯层门、轿门；
（三）在电梯内蹦跳、打闹；
（四）携带易燃易爆物品或者危险化学品搭乘电梯；
（五）拆除、毁坏电梯的部件或者标志、标识；
（六）运载超过电梯额定载荷的货物；
（七）其他危及电梯安全运行的行为。
未成年人须在监护人的监护下乘坐电梯，未成年人使用电梯不当造成的后果由监护人负责。乘坐的电梯发生故障时，电梯乘客应当通过报警装置与电梯管理人员取得联系，服从电梯管理、维护人员的指挥。
第二十四条 电梯轿厢张贴的广告不得覆盖电梯安全警示标志，不得影响电梯的正常使用。电梯轿厢内的警示标志应当采用荧光显示材料。
第二十五条 电梯所有权人将电梯交付他人使用的，应当与使用单位签订书面合同，明确双方安全管理责任和电梯更新、改造、维修、日常维护保养的出资义务。无书面合同约定的，由电梯所有权人承担电梯更新、改造、维修和日常维护保养所需费用。
居民小区住宅电梯的更新、改造和维修所需资金，按照国家和本市有关住宅专项维修资金的规定执行。
第二十六条 居民小区住宅电梯正常交付使用后，电梯的安全由物业管理单位负责；在未正常交付使用前，住宅电梯的安全由房地产开发单位负责；未成立或尚未成立业主委员会的电梯安全管理，由电梯所有权人负责；由于业主委员会与物业管理单位解除物业管理合同，物业管理中断期间，住宅电梯的安全由业主委员会负责，业主委员会应以书面形式告知电梯安全监督管理部门，以便其督促落实居民小区住宅电梯的安全责任主体。
第四章 检验检测
第二十七条 电梯检验检测机构及其工作人员开展电梯检验检测活动，应当遵循诚信和便民原则，为电梯生产、使用单位提供可靠、便捷的检验检测服务。
第二十八条 电梯检验检测机构开展检验检测活动应当符合安全技术规范要求，并对检验检测结果负责。
第二十九条 电梯检验检测机构应当在接到检验检测申请之日起5个工作日内安排检验检测。检验检测完毕后，电梯检验检测机构应当在10个工作日内出具检验检测报告；检验检测合格的，一并发放《安全检验合格》标志。
第三十条 电梯使用单位对电梯检验检测结果有异议的，可以在收到电梯检验检测报告之日起15日内以书面形式向电梯检验检测机构提出。电梯检验检测机构应当在15日内向电梯使用单位作出书面答复。电梯检验检测机构逾期未答复或者对电梯检验检测机构的书面答复仍有异议的，电梯使用单位可以在逾期未收到答复或者收到答复之日起15日内向电梯安全监督管理部门提出复检申请。受理复检申请的电梯安全监督管理部门，应当在15日内委托其他检验检测机构进行复检。
第三十一条 电梯检验检测机构在实施检验检测活动中发现安全隐患时，应当书面告知电梯使用单位；发现严重事故隐患时，应当立即报告市和区县（市）两级电梯安全监督管理部门。
第三十二条 电梯检验检测机构及其工作人员不得参与电梯的生产、销售活动，不得以其名义推荐或者监制、监销电梯。
第三十三条 电梯检验检测机构工作人员故意刁难电梯生产、使用单位的，电梯生产、使用单位有权向电梯安全监督管理部门投诉。接到投诉的电梯安全监督管理部门应当及时调查处理。
第五章 监督检查
第三十四条 电梯安全监督管理部门应当对学校、幼儿园、车站、商场、体育场馆、展览馆等人员密集场所以及重要会议或者重大活动场所的电梯实施重点安全监察。
第三十五条 电梯安全监督管理部门对电梯生产、使用单位和检验检测机构进行现场检查时，被检查单位应积极配合。
第三十六条 电梯安全监督管理部门发现电梯生产、使用单位或者检验检测机构和检验检测人员有违反《特种设备安全监察条例》和本办法规定的行为，或者发现在用电梯存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令，责令有关单位和人员及时采取措施予以改正或者消除事故隐患。因违法违规行为应当承担法律责任的，由电梯安全监督管理部门依法查处。
发现重大事故隐患时，电梯安全监督管理部门应当报告同级人民政府。需要有关部门支持、配合的，还应当通知其他有关部门。
第三十七条 社区居委会、村委会发现辖区内电梯生产、使用单位存在电梯事故隐患或者违法行为时，应及时向当地电梯安全监督管理部门报告，协助有关部门进行监督检查。
第三十八条 发生重大电梯安全事故时，电梯安全监督管理部门可以提请同级人民政府启动特种设备事故应急救援预案。电梯安全事故由电梯安全监督管理部门负责调查处理，事故调查处理权限和程序按国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》及《特种设备安全监察条例》的有关规定执行。
第三十九条 本办法自2011年6月1日起实施。
河北省地图编制出版管理办法 (2002年修正）
河北省人民政府
河北省地图编制出版管理办法
(1997年2月12日河北省人民政府令第181号公布 根据2002年9月24日河北省人民政府令〔2002〕第16号修订)
第一条为加强地图编制出版管理，保证地图编制出版质量，正确表示行政区域界线，维护国家主权、安全和利益，为经济建设、社会发展和人民生活服务，根据《中华人民共和国地图编制出版管理条例》和有关规定，制定本办法。
第二条凡编制、出版绘有河北省各级行政区域的行政区划界线的地图或者使用中国及我省版图图形加工、制作、展示的各类产品，都必须遵守本办法。
第三条本办法所称的地图，包括各种公开的、内部的、保密的普通地图、专题地图和中小学教学地图、宣传图、书报刊插附地图、电子地图、网络地图、示意性地图以及附有地图图形的各类产品。
第四条省测绘行政主管部门主管全省的地图编制工作。设区的市、县(市)测绘行政主管部门按照分级管理的权限，负责管理本行政区域内的地图编制工作。省人民政府其他有关部门按照各自的职责，负责管理本部门专题地图的编制工作。省出版行政管理部门会同省测绘行政主管部门，负责管理全省的地图出版工作。
第五条编制、印刷普通地图和专题地图的单位，必须依法取得相应的测绘资格。
第六条国界线和省、设区的市、县(市)行政区域界线的绘制，必须符合国家和省测绘行政主管部门最新编制出版的标准样图的规定。
第七条地图内容的表示必须符合国家有关规定，公开地图不得表示保密内容和内部事项。
第八条编制地图应当保证地图内容的现势性、准确性和科学性，并正确反映地图各要素的地理位置、形态、名称及相互关系。地图的数学基础、综合原则、符合系统、有关数据的统计和专题内容的表述，应当符合国家规定和地图的使用目的。
凡使用国家及省级版图图形加工、制作各种产品时，必须按照国家及省规定的标准样图进行加工、制作，并报县(市)以上测会行政主管部门备案。
第九条编制本省中小学教学地图，应当经省教育行政管理部门会同省测绘行政主管部门组织审定。
第十条全省性的普通地图、行政区划图的编制工作，由省测绘行政主管部门组织实施。
第十一条专业出版社从事旅游图、交通图和宣传图的出版业务，应当向省出版行政管理部门提出申请，经审核同意后，报国务院出版行政管理部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。
省出版行政管理部门在依照前款规定审核地图出版申请时，应当征求省测绘行政主管部门的意见。
第十二条出版本省中小学教学地图，应当经省出版行政管理部门商省测绘行政主管部门审核同意后，报国务院出版行政管理部门商国务院测绘行政主管部门审核批准，方可按照批准的地图出版范围出版。
第十三条出版或者展示未出版的绘有国界线和县级以上行政区域的地图以及专题地图的专业内容，在地图印刷或者展示前，应按下列规定送审试制样图一式二份：
(一)绘有国界线和跨省、自治区、直辖市行政区域的地图，以及台湾、香港、澳门地区的地图，经省测绘行政主管部门初审，报国务院测绘行政主管部门审核。
(二)全省性或者跨设区的市行政区域的地图，报省测绘行政主管部门审核。
(三)设区的市行政区域内的地图，由省测绘行政主管部门委托设区的市测绘行政主管部门初审，报省测绘行政主管部门审核。
(四)县(市)行政区域内的内部地图，由设区的市测绘行政主管部门审核，报省测绘行政主管部门备案。
(五)本省专题地图的专业内容，报省人民政府有关行政主管部门审核。
第十四条出版或者展示未出版的绘有设区的市以上行政区域界线的广告、标牌、宣传图和书报刊插附地图，附有地图图形的各种产品以及设区的市城区的示意地图，在印刷或者展示、加工、制作前，应当将试制样图报设区的市以上测绘行政主管部门审核，并报上级测绘行政主管部门备案。
第十五条负责地图审核的部门应当自收到试制样图之日起三十日内，将盖有地图审核部门印章的审核决定通知地图送审单位；逾期未通知的，视为同意出版或者展示。
第十六条出版地图，应当注明编制地图的依据资料和审核部门的审查文号。
印制内部地图应当注明“内部用图、免费交流”字样和测绘行政主管部门的审核文号。
经审核的各种附有地图图形的书刊插图、标牌、展览，必须在醒目位置注明测绘管理部门的审核文号。
第十七条地图送审单位在地图发行前，应当将地图样本一式三份报审核部门备案。
第十八条保密地图和内部地图应当由具备保密条件的印刷厂印刷。
第十九条违反本办法第五条规定，未取得相应测绘资格，擅自编制地图的，由省测绘行政主管部门或其授权的部门按照职责，责令停止编制活动，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以下的罚款。
第二十条违反本办法第六条、第七条规定，国界线和省、设区的市、县(市)行政区域界线的绘制不符合国家和本省有关规定而出版，或者地图内容的表示不符合国家有关规定，造成严重错误的，由省测绘行政主管部门或其委托的部门责令停止发行、销售、展示，没收全部地图及违法所得，对有关出版社处以一千元以上一万元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销其地图出版资格。
第二十一条违反本办法第十一条、第十二条规定，未经批准，擅自从事地图出版业务，或者超越批准的地图出版范围出版地图的，由出版行政管理部门责令停止违法活动，没收全部非法地图出版物和违法所得，可以并处违法所得五倍以上十五倍以下的罚款。
第二十二条违反本办法第十三条、第十四条、第十六条规定，地图及附有地图图形的各种产品在印刷或者展示、加工、制作前，未按规定将试制样图报审核部门审核或者未按规定标明审核文号的，由省测绘行政主管部门或其委托的部门责令停止发行、销售、展示、加工、制作，对编制、加工、制作的单位和有关出版社处以五百元以上五千元以下的罚款；情节严重的，由出版行政管理部门注销有关出版社的地图出版资格。
第二十三条本办法自发布之日起施行。
关于印发《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》的通知
中国注册会计师协会
关于印发《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》的通知
会协[2012]164号
各省、自治区、直辖市注册会计师协会：
为深入实施会计师事务所做强做大战略，鼓励和扶持会计师事务所进一步提升服务经济社会发展的能力，加快实现会计师事务所规模化、国际化、品牌化、网络化发展，中国注册会计师协会（以下简称“中注协”）起草了《关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施》（以下简称《支持措施》），经中国注册会计师协会第五届常务理事会审议通过，现予印发。有关事项通知如下：
（一）各级注册会计师协会要加强对会计师事务所做强做大工作的指导和引导，加强对会计师事务所合并质量的监督、核查。对合并后未实现“五统一”的会计师事务所，不予奖励扶持。
（二）《支持措施》中涉及的会费奖励资金，是指上交中注协的会费部分，由中注协实施。地方协会可结合本地实际，因地制宜制定支持本地中小会计师事务所做强做专做优的扶持政策。
（三）中注协将根据《支持措施》的有关要求，对“一特三高”业务的申请认定、信息化建设的评审达标等制定具体操作办法。
（四）会计师事务所因执业质量和职业诚信受到行政处罚和行业惩戒的，取消对其的扶持措施。对会计师事务所申报的有关收入及相关材料弄虚作假的，一经发现，取消对其的扶持措施，并将不良记录记入行业诚信档案。
（五）《支持措施》适用于“十二五”期间，“十二五”之后，中注协将结合实际效果和未来形势，再行研究推进行业发展的有关扶持措施。
附件：关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施
http://www.mof.gov.cn/zhengwuxinxi/zhengcefabu/201206/t20120618_660396.htm
中国注册会计师协会
二○一二年六月八日
附件：
关于支持会计师事务所进一步做强做大的若干政策措施
推动服务业大发展是我国“十二五”时期产业结构优化升级的战略重点。会计师事务所作为现代服务业的重要组成部分，加快实现规模化、国际化、品牌化、网络化发展，进一步做强做大，是“十二五”时期注册会计师行业发展建设的重要任务。“十一五”时期特别是《国务院办公厅转发财政部关于加快发展我国注册会计师行业的若干意见》（国办发[2009]56号）发布实施以来，会计师事务所（以下简称事务所）做强做大工作取得突破性进展。为支持事务所进一步做强做大，现提出以下政策措施和要求：
一、高度重视事务所做强做大工作。事务所做强做大关系到行业的发展质量和市场竞争力，关系到行业服务国家经济社会发展及中国企业走出去的能力与水平，要把做强做大作为行业发展的主战略，给予高度重视，统领行业发展其他各项战略的实施推进。要以提升事务所做强做大的综合实力为总目标，加大做强做大战略的实施力度；以提升事务所做强做大的行业合力为总要求，加大做强做大战略的引导力度；以提升事务所做强做大的内在动力为总导向，加大做强做大战略的扶持力度。要切实加强事务所做强做大的引导和指导，着力解决事务所做强做大过程中遇到的困难和问题，积极反映和协调争取国家及地方支持服务业发展、会计服务出口等税收优惠政策和财政专项资金扶持政策对注册会计师行业发展的支持。
二、鼓励事务所强强合并。事务所依据自身发展战略采取合并方式扩大规模的，应重视合并对象的质量，合并后实现“五统一”（即在人事、财务、业务、技术标准和信息管理五方面实现统一）。鼓励全国会计师事务所综合评价排名前百家的事务所特别是较大规模事务所之间，实行强强合并和统一管理。
1.加强对事务所合并质量和内部治理机制建设的核查与指导。事务所之间实行整体合并的（被合并事务所至少70％以上的注册会计师和业务收入合并加入合并后事务所），中注协对合并后事务所的统一管理和质量控制等，组织专门的培训和指导。
2.以2011年全国会计师事务所综合评价排名为基准，自2012年起，事务所首次进入全国会计师事务所综合评价排名前15位的，给予其当年上交中注协会费25％的返还；已进入全国会计师事务所综合评价排名前15位的事务所累计实现排名进位3位以上的，或者事务所年业务收入超过5亿元且当年业务收入年增幅高于全行业业务收入平均增幅的，给予其当年新增上交中注协会费25％的返还。
3.以加强内部治理和质量控制为重点，进一步优化全国会计师事务所综合评价指标体系，并加强全国会计师事务所综合评价排名的宣传推介，强化综合评价排名在重大项目招投标中的市场取向作用。
4.支持合并后的大型事务所向特殊普通合伙转制。推动改进特殊普通合伙制的工商登记和管理，并以省级为单位推动解决事务所人才引进落户等相关问题；推动解决特殊普通合伙制的纳税政策问题；加快研究制定注册会计师行业职业责任保险政策，以省级为单位统筹推行行业投保，建立健全转制事务所职业发展的风险保障。
5.对完成特殊普通合伙转制的证券资格事务所，在注册会计师行业领军人才培养工程中，给予其主要合伙人1名推荐入选名额，并在事务所设立注册会计师行业高校优秀学生实习基地。
三、鼓励事务所承接大型银行、保险公司年报审计业务。鼓励事务所在做强做大的基础上，积极承接银行、保险等金融机构年报审计业务，尤其是大型银行、保险公司年报审计业务。
1.自2012年起，对于新增全国性银行、政策性银行、城市商业银行和保险公司年报审计客户，并且其同类客户数量保持同步净增的事务所，经申请认定，其来自于上述新增客户年报审计业务收入上交中注协的会费，3年内给予其50％的返还。
2.中注协组织制定贴近实务层面的金融审计指引。年报审计期间，中注协专业咨询委员会为事务所从事金融审计业务提供会计、审计专家咨询服务。
3.面向从事上述业务的事务所，中注协专门组织其业务主管合伙人和业务骨干开展金融业务领军人才培养。
四、鼓励事务所多元化经营。鼓励事务所依托人才优势，开展多元化的专业服务，探索多元化的经营模式。
1.允许事务所中具有国家认可的其他专业资质的注册会计师，在事务所统一经营（实现经营战略、品牌、专业资源、人员管理“四统一”）的其他专业服务机构管理层任职或执行相关业务。事务所统一经营的相关专业服务业务收入，根据《会计师事务所综合评价办法》的规定，可依据相关权数纳入“会计师事务所综合评价指标体系”进行综合评价排名。
2. 自2012年起，事务所在全国首次开发承接特殊领域、高端需求、高技术含量、高附加值的新型业务，取得较好社会效应和行业业务拓展带动示范作用的，经申请认定，一次性给予50万元的奖励。
3.支持事务所根据多元化业务发展的需要，引进和培养多种专业人才。中注协每年分业务类别，面向事务所组织新业务领域专业人才培训。
五、鼓励事务所走出去。鼓励有条件的全国会计师事务所综合评价排名前百家事务所，依据自身国际化发展战略，采取在境外设立统一经营、自主品牌的分支机构，或者加入国际知名会计公司网络等方式，为中国企业走出去提供服务，并给予相应扶持：
1.事务所每在一个国家和地区自主设立分支机构（含并购吸收所在国家和地区的知名事务所成为其成员所），实现品牌统一，正常开展业务，并对分支机构的业务、人事等重大事项决策和质量控制等具有控制力，经申请，给予25万元的资助。对单个事务所在境外设立分支机构的资助，最高限额为100万元。
2. 对上述事务所来自其境外分支机构为中国走出去企业提供境外服务取得的业务收入，3年内给予其对应收入上交中注协会费的全额返还。
3. 事务所以自主品牌参与权威国际会计公司网络排名进入全球前20位，并且国内业务收入超过10亿元，一次性给予100万元奖励。
4. 事务所加入国际排名前10位国际会计公司网络成为其成员所，并且在本国际网络排名进入前10位同时担任本国际网络高层决策机构成员的，一次性给予50万元奖励。
5.中注协密切与事务所境外分支机构所在地国家和地区会计师职业组织的联系合作，为事务所管理和发展境外分支机构，提供必要的支持服务；建立与中国走出去企业的沟通机制，定期发布本土事务所设立境外分支机构等国际执业网络的最新信息，加大走出去事务所承接走出去企业境外业务的推介力度。
六、鼓励事务所加快信息化建设。鼓励事务所加快技术手段、管理方式等的信息化改造升级，加强信息基础设施建设和应用软件的功能完善。
1.针对事务所信息化建设的实际困难，中注协统一协调和指导开发事务所业务管理和内部管理系统，支持事务所加快信息化建设步伐。
2. 事务所按照《中国注册会计师行业信息化建设总体方案》要求，于2013年年底之前完成信息化建设相关任务，并全面采用符合审计准则要求的审计作业系统，经中注协评审达标的，一次性给予50万元奖励。
3.中注协建立行业公共信息服务平台，通过采购方式提供行业数据库和法律法规库，为事务所开展业务提供资讯支持。
4.加强事务所信息化人才培养。与国内知名院校和软件公司合作，开展高端信息化人才培养，打造“懂业务、精技术”的复合型人才队伍。
七、鼓励形成会计服务产业集群。鼓励事务所依托会计服务示范基地、现代服务业试点城市和国家中心城市，加快形成会计服务产业集群。
1. 鼓励事务所参与会计服务示范基地创建。推动各会计服务示范基地尽快出台实施办法，切实落实示范基地协议约定的专项扶持资金、税收优惠政策，以及对事务所办公购（租）房、人才引进、行政服务等扶持措施；加快推动实现会计服务示范基地在国家中心城市、现代服务业试点城市的全覆盖。
2.鼓励会计服务示范基地发展形成会计服务产业集群。会计服务示范基地进驻事务所20家以上，其中全国会计师事务所综合评价排名前50位的（含其分所）达到10家以上，能够满足会计服务示范基地所定位的特定产业的服务需求，并且对进驻会计师事务所实施统一规划、集中办公区域，形成会计服务产业集群品牌效应的，经认定，可向财政部申请设立“财政部会计服务产业集群试验区”。中注协一次性给予试验区50万元经费资助、给予试验区所在地省级注协20万元奖励。
3.各省会计师事务所业务总收入在全国省级排名中进位3位以上的，或者行业年业务收入超过10亿元的省份其业务收入实现年增长20％以上的，给予省级注协30万元奖励。
4.省级财政部门设立有注册会计师行业发展专项资金的，经申请，中注协一次性给予省级注协50万元的专项资金支持。
八、切实提升事务所做强做大的质量。事务所做强做大要以质量为核心、以人才为支撑、以管理为依托，强字为先、做强为要、稳中求进、进中保好，进一步提升事务所的执业质量和诚信水平，进一步提升从业人员素质和高端人才数量，进一步提升内部治理和风险控制水平，进一步提升国际业务和高端领域的服务能力，实现做强与做大的有机统一，实现事务所做强做大与国家经济社会发展的有益互动。
