富民县蓝印户口管理暂行规定

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天津市政府


批转市体改办、市商委等四部门《关于国营小型零售商业、饮食服务业企业实行租赁经营的若干规定》
天津市政府



各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市体改办、市商委、市财政局、市劳动局《关于国营小型零售商业、饮食服务业企业实行租赁经营的若干规定》（以下简称《规定》），现转发给你们，望认真贯彻执行。
近几年来，在改革、开放、搞活的方针政策指导下，我市商业体制改革有了很大进展。到去年底，全市实行以租为主，兼有改、转和提成工资制的小型零售商业和饮食服务业企业已达一千三百八十七家，占总数的65．5％，有十三个集体所有制的小型修配、服务门市部出卖给职工个
人经营。这些小型企业改革以后，提高了职工劳动积极性，增加了销货额，改善了服务质量，在上缴税收增加的同时，企业和职工个人收入也有了增长。实践证明，我市小型国营零售商业体制改革，方向是正确的，成绩是显著的。
但是，已经实行的国营零售商业企业体制改革还是初步的，工作中的一些困难和问题需要加以解决。为大力推进租赁形式改革，进一步完善企业的经营机制，把已经规定下放给企业的权力真正放下去，市有关部门在认真总结经验教训，反复研究、磋商的基础上，制定了本《规定》。
《规定》对实行租赁经营企业的范围、性质、形式、内部管理，企业出租的原则和具体租赁办法，出租方和承租者的权利和义务以及租赁双方合同的变更、解除和终止等，都作了规定，明确了有关政策，提出了具体办法，对进一步推动租赁为主的小型商业企业改革，巩固商业改革的成
果，必将发挥积极的作用。
商业体制改革是整个经济体制改革的重要组成部分，小型企业搞活了，对增强整个经济活力，十分有利。各区、县人民政府，商业各部门，必须给予高度重视，切实加强领导。要针对零售商业企业点多、面广，地区、行业情况各异的特点，认真组织好商业、财政、银行、物价、工商行
政管理等部门，做到密切配合，协同一致地解决改革中的配套措施和出现的各种问题，把这一改革步步推向深入。

关于国营小型零售商业、饮食服务业企业实行租赁经营的若干规定
为了完善租赁办法，进一步搞活国营小型零售商业、饮食服务业企业，改革企业经营机制，提高经济效益和社会效益，特作如下规定。

第一章 总 则
第一条 凡按第二步利改税确定的原则，划为小型企业的国营零售商业、饮食服务业、修理业企业和以零活加工为主的服装加工门市部（以下简称小型企业），均可实行租赁经营。
第二条 小型企业实行租赁经营，不改变企业的所有制性质、行政隶属关系和财政税收渠道，职工保留原有身份。
第三条 租赁形式可采取集体租赁和个人租赁两种。集体租赁的，执行集体企业财务会计制度和税收政策。饮食、服务、修理、服装业的小企业，实行集体租赁的，执行集体企业八级超额累进税率，享受集体企业的优惠照顾。个人租赁的，执行个体企业的财务会计制度和税收政策。
第四条 租赁经营的企业，实行独立核算，自主经营，自负盈亏，照章纳税。
第五条 集体租赁的企业，要实行民主管理，企业经营、分配等重要问题须经民主讨论决定。承租代表由本店职工推选或采取招聘的办法产生。其收入可以高于一般职工。

第二章 租赁办法
第六条 企业的出租权属于企业主管部门。企业出租的原则是先内后外，公开招标，先在本企业、本系统招标，再向社会公开招标。租赁方式由租赁双方协商确定。
第七条 凡拥护党的路线、方针、政策，有一定经营管理能力和经济保证的职工，均可投标承租。
第八条 出租方和承租方必须签订租赁合同。所有的租赁合同都必须经公证部门公证。
第九条 租赁期一般应为三至五年。待租赁期满，由租赁双方决定终止或继续租赁。
第十条 租赁费依据租赁者实际占用的资金、房屋、企业设施及不同的经营环境、商誉的高低来确定。统一规定为以下三项：
（一）固定资产占用费，按实际占用的固定资产单项折旧率的总和计算；
（二）国拨流动资金占用费，按银行贷款利率计算；
（三）级差调节金，根据企业所处的地段、经营结构、营业设施、行业等级和商誉、经济效益的不同，由出租方制定出分档调节的标准，按照企业实际负担能力，由租赁双方协商确定。
固定资产占用费、国拔流动资金占用费在税前列支。级差调节金不超过上述两项占用费30％的在税前列支，超过30％部分在税后列支。对地处偏僻、经营困难或原来亏损的企业，可在一定时期内减收、缓收或免收租赁费。
第十一条 为保证租赁期间企业财产情况完好、库存商品结构合理，租赁企业必须向主管部门缴纳租赁保证金。
（一）凡承租者在租赁前都要按占用国家财产总值的5％交纳保证金，承租后，再从企业的税后留利中按年提取10％作为保证金。个人租赁的，保证金由承租人缴纳；集体租赁的，保证金由承租代表或集体共同交纳。保证金可以是现钞、存款，也可以是有价证券等。
（二）保证金交银行管理，由银行为租赁者担保。在银行未开办这项业务前，承租人应将保证金交企业主管部门统一管理，专户储存、专款专用。
（三）保证金只作为企业租赁期间财产完好的保证。租赁期满后，若没有发生经济赔偿等问题，保证金应如数退还给承租方。
第十二条 由租赁双方和财税、银行部门对出租企业的原有财产和商品进行清理盘点，确定冷背呆滞商品的范围、品种和数量，并登记造册，作为租赁合同的附件。对按原价销售冷背呆滞商品的，可给予一定的奖励。奖金来源按销售的库存冷背呆滞商品占压一个半月利息（即商品原值
的1％）计提；经批准的残损变质商品损失，列损益处理；销价低于进价的损失，经主管部门及有关财税部门审核批准后，冲抵应上缴的租赁费。对历年积累的福利金超支部分，由出租方及上级主管部门集中的企业税后留利或其他专用基金结余弥补。
第十三条 饮食服务业租赁企业继续执行“修理费”、“物料消耗”、“家俱用具摊销”三项费用预提制度，按主管公司规定的比例自提自用，年终结转使用，企业主管部门不再集中。
第十四条 实行租赁的企业，原则上采取成建制租赁办法。
（一）承租者坚持要求减员的，由承租企业对减员给予一定数额的生活补助费，交主管公司，由主管公司给予安置。补助费标准一般不超过本人基本工资的60％。期限一般不超过六个月，个别安置有困难的最长不得超过一年。具体标准由承租企业同主管公司协商确定。
（二）承租方提出调入人员要求的，凡是本系统相同所有制的，主管部门应给予支持。个人承租者的家属，如是本局系统的职工，允许调在一起租赁经营。
第十五条 集体租赁的企业，在计算所得额时，某工资、奖金按照市财政局规定的列支标准执行。企业实现利润比上年增长部分可在税前提取20％留给企业，用于补充生产发展基金、集体福利基金和职工奖励基金。
第十六条 某些行业在租赁前由于国家订价，经营无利享受财政补贴或其他优惠政策的，租赁后仍执行国家订价的，原优惠政策继续执行。
第十七条 租赁企业在清查、核实所占用的资金和商品基础上与银行重新建立信贷关系。
第十八条 企业租赁后，持有效的租赁合同向工商管理部门办理变更登记手续。企业的所有制不变，只注明“集体租赁”或“个人租赁”。承租后要向保险公司按核实后的原值全部参加保险。承租前已参加保险的，承租者可凭租赁合同到所在区县保险公司办理变更手续。

第三章 承租者的权利和义务
第十九条 承租人是企业租赁期间的独立经营者，是租赁企业的法定代表人，有以下权利：
（一）拥有对租赁财产的使用权和经营管理自主权。租赁人投资添置设备，其产权归承租人所有。用企业公积金（或生产发展基金）添置设备，为企业所有，但在租赁期间（包括延长租赁期间）不计算固定资产占用费。
（二）有权本着按劳分配原则确定本企业的分配办法。租赁期间内原企业职工的原工资级别保留，只作为职工调出租赁企业和计算退休待遇的依据，并享有按照国家统一规定晋级的权利。终止合同后，享受其晋级后的工资待遇。
（三）有权按照国家政策规定，确定用工形式；有权在劳动计划外录用合同工、临时工，不受招工指标和地区的限制，也不统计在劳动工资报表之内。租赁合同终止后，录用合同即行解除。
第二十条 承租人有如下的义务：
（一）认真执行国家的有关方针、政策和规定，履行合同的各项条款，接受政府有关部门和主管部门的监督和指导。
（二）坚持社会主义的经营方向，遵守职业道德，文明经商，提高服务质量，维护消费者的利益。
（三）按时向出租方交纳租赁费和保证金，以及按国家规定应上交各项税收及各项费用。
（四）承担对租赁财产的维护和保管责任，损坏要照价赔偿。不得转租、转让承租的资产和场地。
（五）兼顾国家、集体、个人三者利益关系，维护企业的长远利益。税后留利部分要按主管部门和财税部门核定的比例留足公积金。公益金提取比例，以保证正常开支的需要为原则。
（六）建立健全帐目，加强会计核算，接受国家监督，并按要求及时报送表报。

第四章 出租方的权利和义务
第二十一条 出租方有如下权利：
（一）按照国家的有关政策规定，对租赁企业的工作进行指导、检查、监督。对损害消费者利益的行为，及时予以纠正。
（二）根据政府有关规定，收取租赁费、退休统筹金、管理费、工会经费、教育经费等。租赁费必须专款专用，主要用于发展和维修商业网点和弥补原企业挂帐损失，收取的固定资产占用费，只能用于固定资产补偿，不得挪作他用。
（三）对返还税额、价格补贴，实行专款专用，以业养业。
第二十二条 出租方有如下的义务：
（一）尊重租赁企业的经营自主权，严格遵守合同规定，不得干涉租赁企业的自主经营。
（二）在出租方管辖范围内，集中租赁企业一定比例的公益金，实行大病号医疗费统筹。
（三）为租赁企业培训人员，对业务技术、经营管理、信息交流等方面提供服务，组织经验交流及有关政策法律的咨询服务，帮助企业提高经营管理水平。

第五章 合同的变更、解除和终止
第二十三条 租赁期间，由于国家政策、法规发生变化以及其他特殊原因确需变更合同的，经租赁双方协商一致，可以修改合同或作出补充规定，并送有关部门备案。修订后的合同或补充规定与原合同具有同等法律效力。
第二十四条 承租方因经营管理不善等原因造成企业亏损，在亏损额接近保证金额的情况下，任何一方均可提出终止合同，承租方要按合同承担出租方的损失。如因出租方严重干扰承租人经营自主权，给承租方造成损失，出租方应承担经济责任，负责经济赔偿。
第二十五条 租赁期满，由租赁双方和财税、审计、银行等部门共同核查租赁企业的财产和商品库存。如有财产损失，由承租方承担保证义务。双方对有关善后处理事宜无异议后，方可解除租赁关系或延长租赁期。延长租赁期要由双方重新签定合同。
第二十六条 本规定报经市人民政府批准后执行，在本规定下达前，已经鉴订的租赁合同继续有效，待合同期满后，继续租赁时，再进行修改完善。




1987年5月25日
广东省广州市人民政府办公厅


穗府办〔2008〕30号

印发广州市规范国有企业改制工作实施办法的通知

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

　　《广州市规范国有企业改制工作实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到问题，请径向市国资委反映。

广州市人民政府办公厅
二○○八年五月三十一日

广州市规范国有企业改制工作实施办法

　　近年来，我市国有企业改革取得显著成效，一批国有骨干企业迅速发展，国有企业竞争力明显增强，国有经济实力不断壮大，有力促进了我市经济社会的持续快速发展。为贯彻落实《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)，进一步加大我市国有企业改制力度，确保改制工作规范有序推进，根据法律法规和有关政策规定，结合我市实际，制定本办法。

　　一、基本原则

　　(一)坚持立足企业长远发展，从整体上提高国有资产的质量和效益。

　　(二)坚持公开、公平、公正，切实维护和保障各方的合法权益，防止国有资产流失。

　　(三)坚持从实际出发，正确处理改革、发展、稳定的关系，充分考虑企业、职工和社会的承受能力。

　　二、适用范围和改制形式

　　(一)本办法适用于市政府履行出资人职责的企业(下称市属企业)及其所属全资、控股企业。文化类企业按国家、省、市的有关规定执行。

　　(二)国有企业改制可采取重组、联合、兼并、转让国有产权和股份制等形式进行。鼓励企业整体改制，通过以国有存量资产吸引战略投资者增量投资的方式实施股份制改造。

　　三、改制方案的制订和审批

　　(一)改制方案的制订。

　　国有企业改制，必须认真制订切实可行的改制方案。改制方案可由改制企业的国有产权持有单位制订，也可由其委托中介机构或改制企业制订;其中涉及改制企业管理层持股的，不得委托改制企业制订。改制方案主要内容包括：

　　1．企业基本情况。包括改制企业本部及其投资设立企业的名称、股权结构、主营业务、生产经营情况、近3年财务情况及改制前或上年末的担保、资产抵押、涉讼、或有收益(负债)等情况。

　　2．改制目标、思路和具体形式。

　　3．改制的必要性和可行性。

　　4．股权设置。包括作价依据和国有资本增减比例，改制后企业的注册资本、股权结构等。

　　5．资产与债务处置。包括各类资产的处置和债权、债务落实情况等。

　　6．职工安置。包括企业的人员状况及分流安置意见;职工劳动合同的变更、解除及重新签订办法;解除劳动合同职工的经济补偿标准和经济补偿金支付办法;社会保险关系接续;拖欠职工工资等债务和企业欠缴社会保险费的处理办法;职工(含因工负伤人员)安置费用支出测算;离退休人员(含工伤退休人员)管理办法等。

　　7．改制后的企业发展规划。仍保留国有控股的企业，要制订改制后的企业发展规划，包括发展目标、业务定位、法人治理结构、产品开发、技术创新和管理创新、内部资源整合计划等。

　　8．改制的操作程序、组织领导、时间安排、财务审计、资产评估中介机构和产权交易市场的选择，以及其他需要说明的重大问题等。

　　(二)改制方案的上报。

　　改制方案由改制企业或其国有产权持有单位按规定权限报批，并由改制企业的国有产权持有单位组织实施。改制方案经批准后，若有重大改变或股权结构调整导致表决权发生重大变化的，应按规定重新报批。

　　改制方案报批应提供以下材料：

　　1．改制方案；

　　2．董事会(未设董事会企业的总经理办公会议)按照内部决策程序形成的有关改制决议；

　　3．职工代表大会(或职工大会)审议通过职工安置方案的决议；

　　4．经劳动保障部门核准的职工安置方案；

　　5．涉及政府公共管理部门审批事项的批复意见；

　　6．律师事务所或企业法律顾问出具的法律意见书；

　　7．相关材料的公示情况；

　　8．改制方案审批单位要求的其他文件。

　　(三)改制方案的审批。

　　1．市属企业改制保留国有控股的，由市国有资产监督管理机构审批，报市政府备案;改制为非国有企业(国有股不控股及不参股的企业)，由市国有资产监督管理机构审核后报市政府批准。重要的市属企业重组、合并、分立、解散、申请破产的，由市国有资产监督管理机构审核后，报市政府批准。

　　2．市属企业所属重要子企业改制，属于市属企业国有资本比例调整且涉及市属企业外部的，经市属企业审核同意后，由市国有资产监督管理机构批准;属于市属企业内部结构调整或不涉及市属企业国有资本比例调整的，由市属企业审批，报市国有资产监督管理机构备案。

　　市属企业所属重要子企业名单由市属企业按照属于其主营业务、具有一定规模、发展前景好的原则提出，与市国有资产监督管理机构根据我市国有经济布局调整和企业战略发展需要商定，并实施动态管理。

　　3．市属企业所属其他企业改制，由市属企业审批。

　　(四)改制涉及相关事项的规定。

　　1．企业改制涉及财政、劳动保障等事项的，须先报经市有关部门核准后再报市国有资产监督管理机构审批;涉及政府公共管理审批事项的，依照有关法律法规，报政府有关部门审批。

　　2．企业改制涉及市管干部调整、配备的，需征得市委组织部和市国有资产监督管理机构党委(党组)的同意，并按市委、市政府的有关规定办理。

　　3．企业改制涉及国有产权转让的，应严格按照国家有关法律法规以及《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《关于印发〈企业国有产权向管理层转让暂行规定〉的通知》(国资发产权〔2005〕78号)、《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权〔2006〕306号)及相关配套文件的规定执行。

　　4．企业改制涉及管理层持股的，应按照国家有关规定执行，并事先征询国有产权持有单位监察部门和工会的意见。

　　5．国有及国有控股大型企业实施改制，应严格控制管理层通过增资扩股方式直接或间接持有本企业的股权。通过公开招聘、企业内部竞争上岗等方式竞聘上岗或对企业发展作出重大贡献的管理层成员，经批准可通过增资扩股持有本企业股权，但管理层的持股总量不得达到控股或相对控股数量。国有及国有控股中小型企业国有产权可以探索向管理层转让。企业改制保留国有控股的，可按我市企业经营业绩考核及经营者薪酬管理的有关规定，对管理层给予奖励股权或股票期权。

　　6．拟通过增资扩股实施改制的企业，应通过产权交易市场、媒体等公开信息，择优选择投资者;情况特殊的，经市国有资产监督管理机构批准，可通过向多个具备相关资质条件的潜在投资者提供信息等方式，选定投资者。企业改制涉及公开发行股票的，按照《中华人民共和国证券法》等法律法规执行。

　　7．企业改制涉及外国投资者并购的，同时执行《关于外国投资者并购境内企业的规定》(商务部、国务院国资委、国家税务总局、国家工商总局、中国证监会、国家外汇管理局令2006年第10号)。

　　8．按规定须经市国有资产监督管理机构审核或批准的企业改制方案，在制订过程中，市属企业应及时做好与市国有资产监督管理机构的沟通和衔接工作。

　　四、清产核资、财务审计、资产评估和资产处置

　　(一)企业改制必须按规定认真做好清产核资、财务审计、离任审计、资产评估、资产处置和产权交易等工作。

　　(二)凡没有纳入评估范围的各项资产不能作为改制企业的资产进行处置。企业对资产评估结果应按内部审核规定严格进行审核，并报改制方案审批单位核准或备案，作为确定企业国有产权交易价格的参考依据。评估减值至零的资产应由改制企业的国有产权持有单位按照市场方式负责处理。

　　(三)企业改制涉及土地使用权的，必须经土地确权登记并明确土地使用权的处置方式。进入企业改制资产范围的土地使用权必须经具备土地估价资格的中介机构进行评估，并按国家有关规定备案。涉及土地使用权、房屋所有权转让或变更的，应依照有关规定，到国土房管部门办理有关手续。

　　(四)企业改制涉及中国名牌产品、中国驰名商标或“老字号”等自主优势品牌处置的，应由市属企业组织有关部门、中介机构、专家等进行专项论证后，报市国有资产监督管理机构审核确认。涉及省、市名牌产品和著名商标处置的，应由市属企业严格把关。

　　(五)改制企业财务审计、资产评估结果在报送核准或备案前必须按规定在企业内部进行公示，时间不少于10个工作日，实行厂务公开，接受民主监督。

　　(六)企业改制时有关应付工资、应付福利费、职工教育费余额等财务处理，按照财政部有关规定执行，并在改制方案中加以明确。

　　(七)转让国有产权价款由国有产权持有单位按规定收取，原则上应当一次付清，一次付清确有困难的，经转让和受让方协商，改制方案审批单位批准，可采取分期付款(限1年内)的方式，并按现行财务制度核算和按规定计缴国有资产收益。

　　(八)改制企业要按规定期限及时办理相关的产权登记、工商登记等手续。

　　五、债权债务关系

　　(一)企业改制应通过公告、协议等适当方式，清理核实各项债权债务，依法保全金融债权，并依法确定债权债务承继关系。

　　(二)改制企业的国有产权持有单位要做好改制企业的债务清理工作，进行必要的债务审计，落实债权债务人。防止利用改制之机逃废银行或其他债权人的债务。

　　(三)改制为非国有企业的，对其国有产权持有单位提供的担保和债务，要制订切实可行的还款和担保转移计划，按期偿还、转移。

　　六、人员安置

　　(一)改制方案必须提交企业职工代表大会或职工大会审议，并按有关规定和程序及时向全体职工公布。职工安置方案必须经职工代表大会或职工大会审议通过，并经劳动保障部门审核后，企业方可实施改制。

　　(二)企业改制必须依照法律法规以及国家、省、市有关政策，妥善做好职工安置工作。改制为国有控股企业的，改制后企业继续履行改制前企业与留用职工签订的劳动合同;留用职工在改制前企业的工作年限(含原固定工转为劳动合同制职工按有关规定承认的连续工龄)应合并计算为在改制后企业的工作年限，原企业不得向继续留用的职工支付经济补偿金。改制为非国有企业的，对继续留用的职工，企业应与其协商变更劳动关系，明确职工在改制前按有关规定承认的连续工龄合并计算为改制后企业的工作年限，以及工作岗位、劳动报酬等相关事项，并可不支付经济补偿金;国有产权持有单位应与非国有投资者协商，依法制订有关保障措施，并在征求改制方案审批单位意见后，就上述事项签订协议，切实维护职工的合法权益。对企业改制时解除劳动合同且不再继续留用的职工，应依照《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等相关法律法规以及国家政策支付经济补偿金。所支付的经济补偿金归劳动者所有，改制企业不得强迫职工将经济补偿金等费用用于改制后企业的投资或借给改制后的企业(包括改制企业的投资者)使用，且不得将职工安置费从净资产中抵扣。

　　(三)改制为非国有企业的，对改制前的离休人员，按有关政策要求，制定离休人员管理安置方案报市委老干局批准。市属企业的所属企业改制为非国有企业，其离休人员移交市属企业管理;市属企业改制为非国有企业的，离休人员移交市委老干局管理。

　　(四)改制为非国有企业的，对改制前的退休人员，按规定计算相关费用，并落实所需资金，一次性移交社会化管理。

　　七、党组织、企业领导人员管理关系的衔接

　　(一)企业改制为国有控股企业的，其党组织关系仍按原渠道管理;改制为非国有企业的，其党组织关系由其原主管单位负责转移当地社区实行属地化管理。

　　(二)企业改制为国有控股企业的，其国有产权代表仍按原干部管理权限派出;改制为非国有企业的，其企业领导人员的原有职务自然免除;改制时符合办理退休条件的企业领导人员，按原干部管理权限办理退休手续。

　　(三)企业改制为国有控股企业的，其领导人员的档案按干部管理权限管理;改制为非国有企业的，其领导人员的档案由本单位负责管理或移交政府所属人才服务机构管理。今后党政机关、事业单位根据工作需要调入或录用改制企业领导人员时，其原担任的职务经市委组织部或市人事局审核后可作参考。

　　(四)企业改制为非国有企业后，与原国有产权持有单位不再具有行政隶属关系。自工商变更登记之日起，原国有产权持有单位委托或指定改制企业承担的托管、代管国有、集体企业关系自然解除。

　　八、责任与监督

　　(一)各有关单位要加强联系，密切配合，加大对国有企业改制工作的监督检查力度。

　　(二)市属企业必须按照权利、义务、责任相统一的原则，建立有关审批程序、权限、责任的制度，认真审核，严格把关;并就改制方案的审批及清产核资、财务审计、资产评估、进场交易、定价、转让价款、落实债权、职工安置方案等重要资料建立档案管理制度，改制企业的国有产权持有单位要妥善保管相关资料。

　　(三)国有产权持有单位应与非国有投资者协商签订协议，维护职工合法权益，防止国有资产流失，确保进入改制后企业的国有资产保值增值。对需要在改制后履行的协议，国有产权持有单位应负责跟踪、监督、检查，确保各项条款执行到位。

　　(四)国有企业监事会应加强对改制工作的监督。依据企业章程和市国有资产监督管理机构的要求，及时警示违规操作行为及损害国资利益、职工权益的行为;检查国有企业改制档案管理情况;对制度不全、档案不齐、信息虚假等违规情况，应及时提出纠正意见;发现重大违规、徇私舞弊、制止不改的情况，应及时向市国有资产监督管理机构报告。

　　(五)中介机构在为改制企业提供审计、评估和法律服务中违规操作的，依法追究其责任，并建议行业监管机关对其依法查处;出具虚假报告的，3年内不得再聘请其从事国有企业的经济鉴证事项。

　　(六)对利用改制之机转移、侵占、侵吞国有资产，提供虚假资料等造成国有资产流失，严重失职、违规操作、损害国家和群众利益的各种行为，要认真调查处理。造成国有资产损失的，按照有关规定，追究有关责任人的责任;涉嫌犯罪的，依法移交司法机关处理。

　　九、其他相关事项

　　(一)改制后企业承继原企业的各类特许经营权、资质、执照、证书等，应按规定办理保留延续或变更登记等手续。

　　(二)企业的划型标准，按照《关于印发〈统计上大中小型企业划分办法(暂行)〉的通知》(国统字〔2003〕17号)和《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号)规定的分类标准执行。

　　(三)市属企业的托管企业改制，以及区、县级市政府履行出资人职责的企业改制，参照本办法执行。

　　(四)涉及境外企业资产处置的，按国家、省、市有关规定办理。

　　(五)本办法其他未尽事宜，按照《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》(国办发〔2005〕60号)和《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发〔2003〕96号)等规定执行。

　　(六)本办法自2008年6月1日起正式施行，有效期5年;有效期届满后，根据实施情况依法评估修订。市政府《批转市体改委关于全面推进我市公有小企业改革的若干意见的通知》(穗府〔1998〕2号)、市政府办公厅《关于广州市国有企业改革转制有关审批程序的通知》(穗府办〔2000〕12号)和《关于我市国有中小企业改革转制问题的会议纪要》(穗府会纪〔2000〕118号)同时废止。