沈阳市重点建设项目稽察办法

上一篇: 证券投资基金信息披露XBRL模板第4号〈基金合同生效公告及十一类临时公告〉
下一篇: 关于进一步做好青海玉树地震灾区高原病防治工作的通知

天津市人大常委会


天津市外商投资企业劳动管理条例


天津市外商投资企业劳动管理条例
（1999年5月18日天津市第十三届
人民代表大会常务委员会第八次会议通过）

第一章　总　则
　　第一条　为加强外商投资企业劳动管理，维护外商投资企业和职工的合法权益，促进经济发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条　本条例所称外商投资企业，是指中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业。
　　第三条　本市行政区域内的外商投资企业和与之形成劳动关系的职工，适用本条例。
　　天津经济技术开发区和天津港保税区外商投资企业的劳动管理，法律、法规已有规定的，依照其规定。
　　第四条　市劳动行政管理部门是本市外商投资企业劳动管理的主管机关，对外商投资企业依法进行劳动管理的监督检查。
　　区、县劳动行政管理部门按照职责分工，负责本行政区域内的外商投资企业劳动管理工作。
第二章　职工的招用
　　第五条　外商投资企业自主决定招用职工的时间、条件、方式和数量，但不得违反有关法律、法规的规定。
　　第六条　外商投资企业不得招用未满十六周岁的未成年人，不得安排未满十八周岁的未成年工从事矿山井下、有毒有害作业和繁重体力劳动。
　　第七条　外商投资企业在招用外国人和香港、澳门、台湾地区人员时，双方应当按照国家有关规定，分别办理就业许可和就业、居留手续。国家有特殊规定的，可以免办相关手续。
第三章　劳动合同和集体合同
　　第八条　外商投资企业与职工建立劳动关系，应当签订书面劳动合同。
　　外商投资企业与职工订立和变更劳动合同，应当遵循平等自愿、协商一致、诚实信用的原则，不得违反法律、法规的规定。
　　第九条　劳动合同应当具备以下条款：
　　（一）劳动合同的期限；
　　（二）工作职责和内容；
　　（三）劳动保护和生产、工作条件；
　　（四）劳动报酬和福利待遇；
　　（五）劳动纪律；
　　（六）劳动合同终止的条件；
　　（七）违反劳动合同的责任。
　　劳动合同除前款规定的必备条款外，当事人可以协商约定其他内容。
　　第十条　劳动合同可以约定试用期，试用期最长不得超过六个月。
　　在试用期内，职工享受国家和本市规定的工资报酬、休息休假、劳动安全卫生、社会保险和福利等项待遇。
　　第十一条　职工有下列情形之一的，外商投资企业可以解除劳动合同：
　　（一）在试用期内被证明不符合录用条件的；
　　（二）患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作的；
　　（三）不履行劳动合同或者严重违反企业规章制度的；
　　（四）被劳动教养或者被依法追究刑事责任的。
　　第十二条　职工有下列情形之一的，外商投资企业不得依据本条例第十一条第（二）项的规定解除劳动合同：
　　（一）患病或者非因工负伤，在医疗期内的；
　　（二）患有职业病或者因工负伤，在医疗和疗养期内的；
　　（三）女职工在孕期、产期、哺乳期内的；
　　（四）法律、法规规定的其他情形。
　　第十三条　有下列情形之一的，职工可以随时通知企业解除劳动合同：
　　（一）在试用期内的；
　　（二）企业劳动安全卫生条件恶劣，严重影响职工身体健康的；
　　（三）企业不按照劳动合同约定支付劳动报酬的；
　　（四）企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
　　第十四条　职工患病或者非因工负伤，在医疗期满后不能从事原工作也不能从事企业另行安排的工作，外商投资企业提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知职工。
　　除本条例第十三条规定情形外，职工提出解除劳动合同的，应当提前三十日书面通知企业。
　　第十五条　职工患职业病或者因工负伤，经劳动鉴定机构鉴定为一级至四级伤残全部丧失劳动能力的，应当退出生产、工作岗位；鉴定为五级至十级伤残部分丧失劳动能力的，原则上由外商投资企业安排适当工作。
　　职工患职业病或者因工负伤致残，享受国家规定的工伤待遇，外商投资企业应当按照国家规定的标准支付。
　　第十六条　依照本条例第十一条第（二）项规定解除劳动合同的，外商投资企业应当按照国家有关规定向职工支付经济补偿金和医疗补助费。
　　第十七条　外商投资企业出资培训的职工提出解除劳动合同的，培训费用补偿事宜，按照劳动合同或者培训协议的约定办理。但因外商投资企业劳动条件恶劣或者非法侵害职工人身权利解除劳动合同的，培训费用不予补偿。
　　第十八条　外商投资企业解除劳动合同，工会认为不适当的，有权提出意见。外商投资企业违反法律、法规或者劳动合同，工会有权要求重新处理；职工申请仲裁或者提起诉讼的，工会应当依法给予支持和帮助。
　　第十九条　职工一方可以与外商投资企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签订集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订。
　　集体合同签订后，由企业报送劳动行政管理部门；劳动行政管理部门自收到集体合同之日起十五日内未提出异议的，集体合同即行生效。
　　外商投资企业与职工个人订立的劳动合同中，劳动条件和劳动报酬等标准不得低于集体合同的规定。
第四章　工资、社会保险和福利
　　第二十条　外商投资企业职工的工资标准、工资形式、津贴和奖励办法，由企业自行确定。
　　外商投资企业中方职工的实得工资，不得低于本市最低工资标准。
　　外商投资企业应当根据社会平均生活水平的提高和企业经济效益的增长，适时增加职工工资。
　　外商投资企业中方高级管理人员的实得工资，按照国家有关规定执行。
　　第二十一条　外商投资企业应当按照国家和本市有关规定提取保险福利费用，用于职工的养老、失业及其他社会保险和职工在职期间的医疗费、住房公积金等项开支。
　　第二十二条　外商投资企业职工患病或者非因工负伤，实行医疗期制度。
　　职工在国家规定的医疗期内，享受病假工资、医疗等项待遇。职工实得病假工资不得低于本市居民最低生活保障标准。
第五章　劳动安全卫生
　　第二十三条　外商投资企业必须执行国家和本市有关劳动安全卫生、职业病防治、女职工和未成年工特殊保护等规定，采取有效措施改善职工的劳动条件，保障职工的安全与健康。
　　第二十四条　外商投资企业发生急性中毒或者伤亡事故，应当按照国家规定及时报告劳动行政管理部门、卫生行政管理部门、公安机关和上一级工会，接受对事故的调查和处理。
　　第二十五条　外商投资企业应当执行国家规定的工时制度和休息日、休假日制度。
　　外商投资企业因生产、经营需要，经与工会和职工协商后可以延长工作时间，但不得超过国家规定的时限。
　　外商投资企业安排职工延长工作时间，或者在休息日安排职工工作又不能补休，或者在法定休假日安排职工工作的，应当按照国家规定的标准向职工支付加班工资报酬。
　　第二十六条　外商投资企业因情况特殊不能实行国家规定的标准工时制度的，经市劳动行政管理部门批准，可以实行特殊工时制度。
第六章　劳动争议和法律责任
　　第二十七条　外商投资企业与职工之间发生劳动争议的，按照《中华人民共和国劳动争议处理条例》和本市实施办法的规定处理。
　　第二十八条　外商投资企业有下列行为之一的，由劳动行政管理部门责令改正；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任：
　　（一）不依照规定与职工订立劳动合同的；
　　（二）违反本条例第十二条规定解除劳动合同的；
　　（三）违反本条例第十六条规定不向职工支付经济补偿金的。
　　第二十九条　外商投资企业非法招用未满十六周岁未成年人，或者侵害女职工、未成年工合法权益，或者违反法律规定延长职工工作时间的，由劳动行政管理部门责令改正，并可按照《天津市劳动保护条例》的有关规定予以处罚；对职工造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十条　外商投资企业克扣、无故拖欠职工工资，拒不支付职工加班工资，或者低于本市最低工资标准支付职工工资的，由劳动行政管理部门责令全额支付职工应得的工资报酬，并可责令外商投资企业向职工支付所欠职工工资报酬一倍至三倍的赔偿金。
　　外商投资企业在职工医疗期内拒不支付病假工资或者以低于本市居民最低生活保障标准支付实得病假工资的，由劳动行政管理部门责令改正，并可责令外商投资企业向职工支付所欠病假工资一倍至三倍的赔偿金。
　　第三十一条　外商投资企业违反劳动合同对职工造成损害的，或者职工违反劳动合同对外商投资企业造成损害的，应当承担赔偿责任。
　　第三十二条　外商投资企业以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫职工劳动，或者殴打、侮辱、体罚、非法搜查和拘禁职工的，对责任人员由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　职工非法扰乱外商投资企业工作、生产秩序，致使工作、生产不能正常进行的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十三条　当事人对劳动行政管理部门依据本条例做出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者向人民法院起诉。
第七章　附　则
　　第三十四条　香港、澳门、台湾地区的企业、其他经济组织和个人以及华侨在本市投资开办企业的劳动管理，适用本条例。
　　第三十五条　本条例自公布之日起施行。1994年7月14日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第九次会议通过的《天津市外商投资企业劳动管理条例》同时废止。









甘肃省人民政府


甘肃省人民政府令第15号


　　《甘肃省行政执法责任制实施办法》已经２０００年１２月２７日省人民政府第１０５次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省长　陆浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二００一年一月三十日
　　　　　　　　　　　甘肃省行政执法责任制实施办法

第一章　总则





　　第一条　为了促使各级行政执法机关和行政执法人员严格依法行政，履行法定职责，提高行政执法水平，保证法律、法规、规章的正确实施，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本办法。


　　第二条　本省各级行政执法机关及法律法规授权或者依法委托的组织（以下统称行政执法机关），必须依照本办法建立和实施行政执法责任制。


　　第三条　行政执法责任制是指依法确定行政执法机关和行政执法人员的执法责任，对行政执法工作目标实行量化考核的工作制度。
　　行政执法过错是指行政执法机关和行政执法人员，故意或者过失作出违法或不当的行政行为和失职行为。


　　第四条　县级以上人民政府负责所辖行政区域内行政执法责任制的建立、实施和监督考核工作。
　　县级以上人民政府所属行政执法部门负责本机关及其直属派出机构行政执法责任制的建立、实施和监督考核工作，并对本系统推行行政执法责任制工作进行指导。
　　被授权或受委托的行政执法组织应按照上级主管机关或委托机关的要求建立和实施行政执法责任制，并接受其监督考核。
实行省以下垂直管理的地县行政执法机关，在按照上级行政主管机关的要求建立和实施行政执法责任制的同时，应接受同级政府的监督。
　　县级以上人民政府及其所属部门的法制工作机构具体负责本行政区域、本系统行政执法责任制工作的组织协调和监督指导。


　　第五条　实行行政执法责任制必须坚持有法必依、执法必严、违法必究和社会主义法制统一的原则，行政执法必须做到合法、公正、廉洁、高效，保证法律、法规、规章在本行政区域、本系统正确有效的实施。

第二章　行政执法机关责任





　　第六条　各级行政执法机关必须将法律、法规、规章规定的行政执法职责分解落实到各内设机构、执法岗位和每个执法人员，确定执法权限、责任和目标，并制定具体的考核、奖惩和行政执法过错责任追究办法。


　　第七条　行政执法机关应当做好法制宣传教育和培训工作，使行政执法人员熟悉本机关负责执行的和配合有关机关执行的法律、法规、规章。


　　第八条　行政执法机关实施行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制措施等行政执法行为，必须严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序进行。


　　第九条　行政执法机关对本机关职责范围内符合法定条件的各项申请，应当及时办理；对不符合法定条件或不属于本机关职责范围的，应当向当事人说明情况或移送有关机关办理。


　　第十条　两个以上行政执法机关实施同一法律、法规、规章的，应各司其职，各尽其责，职责划分不明确的，应及时报共同的上一级行政机关依法确定。法律、法规、规章规定主要行政执法机关需与其他行政执法机关配合执法的，主要行政执法机关应当主动同有关行政执法机关加强联系，搞好衔接，有关行政执法机关应当积极配合。


　　第十一条　行政执法机关不得有下列行为：
　　（一）制定规章或规范性文件超越法定权限，擅自规定行政处罚、行政许可、行政收费等项目或不按规定报送备案；
　　（二）对公民、法人或者其他组织提出的申请、申诉、举报不及时受理或拒绝、推诿；
　　（三）不积极履行法定职责或无故拖延；
　　（四）具体行政行为不合法或明显不当；
　　（五）违法要求公民、法人和其他组织履行义务；
　　（六）对下属行政执法机构、人员擅自规定罚没款或收费指标；
　　（七）不实施罚缴分离制度，将罚没收入与行政执法机关的奖金和经费挂钩；
　　（八）不及时执行发生法律效力的行政决定或者判决、裁定；
　　（九）任用不具备行政执法资格的人员从事行政执法活动；
　　（十）其他违法违纪行为。


　　第十二条　行政执法机关应当建立健全法律法规规章实施情况报告、规章规范性文件备案审查、行政执法公示等各项制度。


　　第十三条　各级行政执法机关建立的各项行政执法责任制度，应当向上级主管机关和本级人民政府的法制工作机构备案，接受监督和指导。

第三章　行政领导与行政执法人员责任





　　第十四条　行政执法责任制的建立和实施，按照分工负责的原则，由各级行政执法机关的主要领导负总责，主管领导负直接责任，并履行下列职责：
　　（一）负责制定对公民、法人和其他组织具有普遍约束力的规范性文件；
　　（二）负责对行政执法人员进行政治业务学习和勤政廉洁教育；
　　（三）负责组织落实行政执法监督的各项制度；
　　（四）及时协调解决行政执法中的矛盾和问题；
　　（五）组织行政复议、行政赔偿和重大行政处罚等案件的讨论并作出决定；
　　（六）带头严格执法，支持行政执法机关和行政执法人员依法行使职权。


　　第十五条　行政执法人员必须具备良好的政治素质和职业道德，严格依照法律、法规、规章规定的权限和程序履行职责，公正执法，文明执法，模范遵守社会公德。


　　第十六条　行政执法人员必须经培训考核合格并领取行政执法证件后方可上岗执法。
　　行政执法人员执行公务时必须出示国家或甘肃省人民政府颁发的行政执法证件。国家规定着装的必须着装整齐。


　　第十七条　行政执法人员不得有下列行为：
　　（一）泄露国家秘密，损害国家利益；
　　（二）贪污受贿，徇私枉法；
　　（三）隐瞒、伪造证据；
　　（四）失职渎职，滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；
　　（五）利用职权为自己或他人谋取私利；
　　（六）从事营利性的经营活动；
　　（七）对提出申请、申诉、举报的公民、法人和其他组织打击报复；
　　（八）其他违法违纪行为。

第四章　考核与监督





　　第十八条　各级行政执法机关要对所属行政执法机关、内设机构、直属派出机构的行政执法责任制实施的情况进行年度考核，并纳入本机关工作目标管理责任制，作为对行政执法人员考核评定政绩和奖惩、任用、晋级的重要依据之一。


　　第十九条　县级以上人民政府对所属行政执法机关和行政执法人员实施行政执法责任制的监督考核，应当包括下列内容：
　　（一）法律、法规、规章的宣传效果；
　　（二）执法行为和执法程序的合法程度；
　　（三）行政措施、执法文书、执法案卷等规范程度；
　　（四）执法人员的政治、法律素质和勤政廉洁情况；
　　（五）人民群众和行政管理相对人对行政执法机关和行政执法人员的评价和意见。


　　第二十条　各级行政执法机关对内设机构、直属派出机构和行政执法人员进行考核或行政执法过错责任追究，应当包括下列内容：
　　（一）本办法第二章、第三章各项规定的落实情况；
　　（二）行政处罚实施情况（包括处罚案件数量、处罚种类、罚没数量、上缴情况）和准确率；
　　（三）行政许可行为审批情况（包括审批的件数、批准率与驳回率等）和准确率；
　　（四）行政性收费情况；
　　（五）采取行政强制措施情况；
　　（六）对行政行为提出行政复议、行政赔偿、行政诉讼的情况。


　　第二十一条　县级以上监察、人事、财政、审计等机关，应当根据各自的职责权限，配合同级人民政府法制工作机构具体组织开展对行政执法责任制的检查、指导、评议、考核和行政执法过错责任追究等工作。


　　第二十二条　追究行政执法过错责任人的责任，应当自调查之日起半年内处理完毕，并将处理结果报上级主管机关和同级人民政府备案。


　　第二十三条　公民、法人和其他组织有权监督行政执法机关和执法人员严格执法，并对其违法行为向有关行政机关提出复议申请、申诉或举报，有关行政机关应当依法受理或认真查处。

第五章　奖惩





　　第二十四条　县级以上人民政府所属行政执法机关中实施行政执法责任制取得显著成绩的行政执法机关和行政执法人员，由本级人民政府予以表彰奖励。
　　县级以上人民政府在本行政区域内组织开展行政执法先进单位和先进个人的评比表彰活动，具体事务由政府法制工作机构负责办理。
　　本机关内设或直属执法机构中，实施行政执法责任制取得显著成绩的机构和行政执法人员，由本机关予以表彰奖励。


　　第二十五条　有下列行为之一的行政执法机关，由本级人民政府予以通报批评、责令改正或追究其主要行政负责人的责任：
　　（一）违反本办法规定不实施行政执法责任制的；
　　（二）包庇或对违法责任人查处不力，产生不良后果的；
　　（三）本机关违法问题突出或发生重大违法行为的；
　　（四）有本办法第十一条所列行为之一的。


　　第二十六条　有本办法第十七条所列行为之一的行政执法人员，按照《甘肃省行政执法证件管理办法》的规定处理；情节严重的，按照行政执法人员管理权限，依照有关法律、法规的规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十七条　行政执法人员因故意造成国家赔偿的，个人承担全部费用；因重大过失造成国家赔偿的，应当按照损失额的３－５％的标准向直接责任人或有关负责人追偿，但最多不得超过５０００元。

第六章　附则




　　第二十八条　国务院各部门派驻本省的行政执法机关，参照本办法执行。


　　第二十九条　各地行政公署，各市、自治州人民政府，省政府各部门可根据本办法，结合本地区、本系统实行行政执法责任制的实际，制定具体落实措施。


　　第三十条　县级以上各级人民政府的组成人员应当将本人依法行政的情况作为述职的主要内容。
　　各级人民政府及其所属行政执法部门和法律、法规授权行使行政执法权的组织，应当在每年１２月底前，将本单位实行行政执法责任制的情况报告上级主管行政机关和本级人民政府。


　　第三十一条　本办法实施中的具体应用问题，由省政府法制办公室负责解释。


　　第三十二条　本办法自发布之日起施行。