市政府关于印发《连云港市人民政府常务会议规则（修订稿）》的通知

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中国 罗马尼亚


中国和罗马尼亚两国政府经济技术合作委员会第三次会议议定书


（签订日期１９８１年１１月２４日 生效日期１９８１年１１月２４日）
　　根据一九七八年八月二十一日签订的《中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府关于建立中罗政府经济技术合作委员会的协定》和一九八０年五月二十九日签订的《中罗政府经济技术合作委员会第二次会议议定书》的规定，中罗政府经济技术合作委员会（以下简称“委员会”）第三次会议于一九八一年十一月十六日至二十四日在北京举行。
　　中国政府代表团由中华人民共和国国务院副总理、委员会中方主席陈慕华同志率领；
　　罗马尼亚政府代表团由罗马尼亚社会主义共和国政府第一副总理、委员会罗方主席扬·丁卡同志率领。
　　双方参加会议人员的名单见附件。
　　会议本着发展两国经济技术合作的共同愿望，根据需要与可能及平等互利的原则，在亲切友好和相互谅解的气氛中进行。
　　会议期间，罗马尼亚社会主义共和国政府第一副总理扬·丁卡等同志受到中国共产党中央委员会主席胡耀邦、副主席邓小平同志和国务院总理赵紫阳同志的接见。

　一、委员会第三次会议讨论了下列议题：
　　（一）回顾委员会第二次会议以来两国经济技术合作的情况；
　　（二）研究正在执行的生产技术合作项目的进度及其落实措施；
　　（三）研究发展两国经济技术合作的新建议；
　　（四）分析两国贸易情况并商定继续发展的措施。

　二、关于会议议题中的问题，双方商定并确认如下：
　　（一）回顾委员会第二次会议以来两国经济技术合作的情况
　　委员会满意地看到，自上次会议以来，双方为实现经济技术合作项目进行了积极的工作。
　　一九八０年十一月和一九八一年六月，罗马尼亚社会主义共和国政府总理伊利耶·维尔德茨同志和外交部长斯特凡·安德烈同志对中华人民共和国进行了正式友好访问，就两国经济技术合作问题分别同中国共产党中央委员会副主席邓小平同志、国务院总理赵紫阳同志以及副总理谷牧同志和副总理兼外交部长黄华同志广泛而卓有成效地交换了意见。
　　一九八一年三月中华人民共和国对外贸易部部长李强同志在布加勒斯特受到了罗马尼亚共产党总书记、共和国总统尼古拉·齐奥塞斯库同志的接见并同政府副总理兼对外贸易和国际经济合作部部长科尔内尔·布尔蒂卡同志进行了工作性会谈。在此期间，签订了一九八一年贸易支付议定书。
　　一九八一年五月在布加勒斯特举行了中罗科技合作委员会第二十一次会议。
　　一九八一年六月在北京举行了外贸混合委员会第六次会议。
　　两国负责经济技术工作的部长和副部长进行了工作性的访问和会谈。
　　双方互派了若干领域的代表团和专家组，对生产技术合作项目进行了考察和会谈。
　　委员会满意地指出，自第二次会议以来双方签署了以下经济技术合作文件：
　　１．中华人民共和国政府和罗马尼亚社会主义共和国政府一九八一年交换货物和付款议定书；
　　２．一九八一年的原油换化肥的易货合同；
　　３．关于中国向罗马尼亚提供火柴生产线、火柴盒印刷车间、火柴单机设备和铅笔单机设备的合同；
　　４．关于罗马尼亚向中国提供三条啤酒、汽水灌装线合同；
　　５．关于拖拉机生产合作问题的纪要；
　　６．关于“罗曼”牌卡车生产合作的协议书和纪要；
　　７．关于维生素Ａ、维生素Ｂ６和磺胺嘧啶生产装置设备分交的会谈纪要。
　　（二）研究正在执行的生产技术合作项目的进度及其落实措施
　　１．同罗方合作在中华人民共和国建设的项目
　　（１）霍县煤矿
　　委员会看到，通过对白龙井田的地质和水文地质资料的研究分析，确定了该井田的煤炭可采储量。
　　一九八一年六月确定了白龙矿井年产原煤一百二十万吨，白龙选煤厂年入选能力为一百八十万吨，罗方编制白龙矿井和选煤厂的初步设计，而施工图设计和基本建设工程的施工均由中方承担。
　　经友好商谈，一九八一年十一月八日签订了白龙矿井和选煤厂的初步设计合同。有关工作进度计划将按初步设计合同规定执行。
　　（２）拖拉机装配线
　　双方商定，对一九八０年合同项下有待交货的散装件，中方将于一九八二年一月、四月和七至八月，分三批接完后，有关下一步的合同视中方销售情况，一九八二年八、九月进行商谈。
　　（３）“罗曼”牌卡车装配线
　　双方商定，按照一九八一年十月在布拉索夫签订的协议书的各项规定执行。双方同意将于一九八二年九、十月商谈继续交付散装件的数量问题。
　　（４）油母页岩火力发电站
　　为了在中国茂名建设三十三万千瓦发电机组的油母页岩火力发电站，中方曾派出了专家组赴罗考察和参加在图尔切尼发电厂用罗马尼亚的油母页岩进行试烧。
　　双方同意，待罗马尼亚的阿尼娜第一套发电机组投产成功后，再确定这项工作的具体办法。
　　（５）磷铵复合肥料生产装置
　　生产规模：年产六万吨（以１００％Ｐ２Ｏ５计）。
　　罗方将于一九八一年十二月二十日，向中方提交最终技术报价书的补充资料。在这次会议期间，中方提出的有关技术问题，罗方将于一九八二年一月份答复。中方收到之后四十五天内派遣专家组赴罗讨论技术和设备分交问题。之后，在六十天内罗方提交商务报价书，自中方收到商务报价书后三十天内，双方在北京进行商务谈判。
　　（６）柴油机油泵油嘴生产线
　　会议期间中方向罗方提交了该生产线所需要的设备清单。中方希望了解罗方提供有关设备的可能性。
　　２．同中方合作在罗马尼亚社会主义共和国建设的项目
　　（１）工业硅车间（二期工程）
　　中方已于一九八一年四月将合同规定的全部设备交付完毕。双方将继续按合同规定进行工作。
　　（２）维生素Ａ和维生素Ｂ６生产装置
　　一九八０年九月罗马尼亚专家代表团赴华，同中国专家进行了设备分交和设计分工。
　　一九八一年九月，中方提交了合同草稿。双方商定，签订合同的谈判将于一九八一年十二月在布加勒斯特进行。
　　（３）磺胺嘧啶生产装置，包括甲醇钠装置
　　一九八０年九月，中方提交了技术报价书，一九八０年十二月，罗方提出了对技术报价书的意见。
　　一九八一年一月至二月，中国专家组赴布加勒斯特解释技术报价并进行了设备分交。
　　双方商定，中方于一九八一年十二月提交合同草稿，一九八二年第一季度就签订合同进行商谈。
　　（４）各类机床、压缩机、锻压设备
　　罗方要求中方提供机床、压缩机、锻压设备。
　　双方商定，于一九八二年第一、二季度双方专家进行商谈，以落实项目。
　　（５）人造晶体生产线
　　双方商定，一九八二年上半年两国专家将互相考察和落实项目。
　　（三）研究发展两国经济技术合作的新建议
　　１．炼油厂生产高级润滑油
　　双方商定，一九八二年第一季度互派专家考察和技术交流，对润滑油生产装置和润滑油原料生产装置（包括脱沥青、糠醛溶解、脱蜡、催化裂化等）进行参观，探讨具体合作项目。
　　２．油田的二、三次回采
　　双方商定，于一九八二年第一季度进行专家互访，探讨合作的可能性。
　　３．有色金属贫矿利用
　　罗方向中方建议在这一领域进行合作，并于一九八二年一月提供有关这方面经验的技术资料。中方在收到有关资料后提出自己的意见。
　　４．电力方面的合作
　　委员会双方认为，在电力方面和利用中国水利资源方面具有合作的可能性。
　　双方商定，中国电力代表团于一九八二年第一、二季度赴罗了解罗方在这一领域的成就，进行技术交流，以便研究合作的可能性。
　　５．电子工业互感兴趣的项目
　　中方对罗方感兴趣的项目
　　甲、生产线：
　　（１）铁氧体、（２）无帽电阻。
　　乙、单项产品：
　　（１）电子交换机、（２）电子器件、（３）自动测试仪器（ＦＤ－５０１０、５０２０、５０３０、５０５０、ＡＣ－２０８、ＡＰ－１６／８０）、（４）磁带机用网路滤波器、锁相电路板、光电三极管。
　　罗方对中方感兴趣的项目
　　甲、生产线：
　　（１）电视机、收音机用拉杆天线、（２）电视机、收音机、家用电器用保险丝。
　　乙、单项产品：
　　（１）镉镍、银锌蓄电池、（２）干电池（－２０℃～＋４０℃）、（３）电声产品（扬声器、话筒、耳机）、（４）纸金属化电容器、（５）磁带机用磁头和伺服机、（６）电子测量仪器、（７）电子器件、（８）石英谐振器。
　　委员会确定，双方主管机构研究合作的可能性。
　　６．啤酒装瓶线
　　双方商定，罗方在一九八一年十二月十五日以前向中方提出三条啤酒装瓶线的技术和商务报价书，中方研究后，派专家赴罗马尼亚进行考察和商务谈判。
　　７．聚苯乙烯耐冲击薄膜生产装置
　　双方商定，罗方将于一九八一年十二月十五日以前向中方提供样品和使用说明书。中方经过试验和研究后，三十天内向罗方提出询价书。罗方在接到中方询价书后，三十天内提出技术报价和商务报价书，然后双方进行技术和商务谈判。
　　８．聚乙烯聚丙烯薄膜制袋生产线
　　一九八一年六月，罗方已向中方提交了技术报价书。双方商定，一九八二年上半年继续商谈，并在一九八二年内落实项目。
　　９．硬质ＰＶＣ异形材挤出生产线
　　双方商定，一九八二年一月罗方向中方提交详细的技术报价和商务报价书以及异形材样品，以便进一步商谈。
　　１０．刨花板生产设备
　　１１．贴面薄板生产设备
　　１２．现代组合家具和古典家具生产线
　　１３．纤维板厂污水处理工艺设备
　　中国专家组赴罗马尼亚考察期间，研究了有关由罗马尼亚提供第十至第十三项生产线和设备的合作可能性。
　　双方商定，专家组回国后，中国将提出希望进口生产线和设备的询价书。
　　１４．农业方面的合作
　　双方商定，一九八二年第一季度，罗马尼亚农业部副部长将率农业代表团来华考察访问，并就农业方面的合作项目进行商谈。
　　１５．蜂产品加工方面的合作
　　一九八一年三月份，罗方提交了蜂蜜加工混合公司的技术初步研究报告，同年七月罗专家组赴华考察，并签订了《关于在中华人民共和国成立蜂蜜加工合营公司合作条件的会谈纪要》。
　　一九八一年十月，中国专家组赴罗马尼亚，就蜂产品的加工和销售问题进行了考察。
　　双方商定，一九八二年第一季度，罗方为落实此项目提交可行性报告。
　　１６．在第三国的合作
　　双方就在第三国进行经济技术合作问题交换了意见。双方对在第三国共同建设一些合作项目有兴趣，具体项目视情况另行商谈。
　　在会议期间，对罗方建议的新项目，双方商定，待本次会议结束后，由中方有关部门研究合作的可能性，并通知罗方。
　　（四）分析两国贸易情况并商定继续发展贸易的措施
　　委员会看到，两国一九八一年的交换货物和付款议定书于今年三月十四日在布加勒斯特签订，议定书规定的相互供货额为六亿四千万瑞士法郎。
　　委员会分析了一九八一年贸易议定书的执行情况，看到截止今年十一月十五日，已签订合同的总金额约为五亿五千万瑞士法郎，约占议定书总额的百分之八十五，进出口金额大致相等。
　　委员会责成双方外贸机构采取有效措施，以便尽快签订一九八一年议定书规定的全部商品合同。
　　委员会看到，除一九八一年贸易议定书规定的商品外，还做了易货和现汇贸易，总金额约为五亿四千万瑞士法郎。
　　委员会责成双方外贸机构，要严格按照合同规定的交货期交货，对欠交的商品，应采取有效措施，尽快补交。
　　会议期间，丁卡第一副总理同志向陈慕华副总理同志提交了货单，该货单包括需要进口的商品、出口原料以及进口和出口机器、设备和成套设备的可能性。外贸和国际经济合作部第一副部长扬·尼古拉耶同志向外贸部副部长陈洁同志也提交了同样的货单。
　　货单提交后，双方作了准备并在外贸部进行了会谈，对在一九八二年内互相供应的产品进行了研究。
　　双方同意，在一九八一年十二月中旬在北京开始商谈签订一九八二年的贸易议定书。
　　双方同意，认真研究提交的货单，找出共同的解决办法，在准备一九八二年贸易议定书期间，尽量满足互相需要的货物，使明年贸易议定书额度获得增长，这对两个友好国家是有利的。
　　对于具备预签合同条件的商品，两国外贸公司可及时开始商签交货期为一九八二年的合同。
　　委员会认为，为了保证相互供应的商品的质量，主要是机器设备的质量，外贸机构应在条件具备时，在合同基础上组织技术服务工作。
　　会议期间，双方讨论了运输问题。委员会要求两国有关部门采取措施，尽快改进港口装卸条件，使供货合同得以顺利进行。
　　会议期间，政府第一副总理扬·丁卡同志参观了北京、南京、杭州的工业项目。
　　委员会确定第四次会议于一九八二年在布加勒斯特举行。开会日期和议题将在会前一个月由双方商定。
　　本议定书于一九八一年十一月二十四日在北京签订，共两份，每份均用中文和罗文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件略。

　　　　委员会中方主席　　　　　　　　　　　　委员会罗方主席
　　　　　陈　慕　华　　　　　　　　　　　　　　　扬·丁卡
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）
广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市人民政府关于印发南宁市商品房预售资金监管办法的通知

南府发〔2012〕78 号



各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

　　《南宁市商品房预售资金监管办法》已经市第十三届人民政府第19次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。



　　2012年9月3日



　　南宁市商品房预售资金监管办法

　　第一条　为加强商品房预售资金的监督管理，保证商品房预售资金专款专用，促进房地产市场的健康有序发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市商品房预售管理办法》等规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　凡在本市城市规划区范围内批准预售的商品房项目，其预售资金的收存、支出、使用和监督管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所称商品房预售资金，是指房地产开发企业将取得商品房预售许可的商品房（包括以预售方式销售的经济适用住房、限价商品住房等）出售时，购房人按合同约定支付的定金、预付款、保证金、房价款（包括预购商品房抵押贷款）等各种购房款。

　　第四条　市住房保障和房产管理部门是本市商品房预售资金监管部门，下设的房地产交易资金监管机构（以下简称监管机构）负责商品房预售资金的具体监管工作。

　　第五条　申请办理商品房预售资金监管业务的商业银行应当与监管机构签订商品房预售资金监管合作协议。

　　第六条　房地产开发企业申请商品房预售许可前，应当与监管机构、办理商品房预售资金监管业务的商业银行共同签订商品房预售资金监管协议。

　　第七条　商品房预售资金监管协议示范文本由市住房保障和房产管理部门制定。

　　商品房预售资金监管协议主要包括以下内容：

　　（一）当事人的名称、地址；

　　（二）监管项目的名称、坐落；

　　（三）监管账户名称、账号；

　　（四）监管项目范围；

　　（五）商品房预售资金使用计划；

　　（六）商品房预售资金重点监管额度的确定及使用计划；

　　（七）解除商品房预售资金监管的条件；

　　（八）违约责任；

　　（九）争议解决方式；

　　（十）其他约定。

　　第八条　房地产开发企业签订商品房预售资金监管协议时，应当向监管机构提供以下资料：

　　（一）监管项目工程预算书；

　　（二）监管项目的工程进度表；

　　（三）根据监管项目取得《商品房预售许可证》、建成层数达到规划设计总层数的一半、结构封顶、通过竣工验收、取得《商品房现售备案证明》等五个节点制定的资金使用计划；

　　（四）经有关部门备案的施工合同及建筑材料、设备的购销合同等；

　　（五）投标文件、中标通知；

　　（六）需提供的其他资料。房地产开发企业依法变更工程项目相关合同，应当向监管机构提交变更后的有关资料。

　　第九条　办理商品房预售资金监管业务的商业银行应当根据《人民币银行结算账户管理办法》为房地产开发企业开立商品房预售资金专用账户，为监管机构开立商品房预售资金监管账户，并按规定对上述账户的使用进行管理。

　　房地产开发企业应当按单个预售许可申请项目设立商品房预售资金专用账户。房地产开发企业有多个预售项目的，应当分别设立商品房预售资金专用账户。

　　第十条　商品房预售资金专用账户设立后，不得擅自变更。房地产开发企业因特殊原因申请变更专用账户的，应当与监管机构、原专用账户开户银行重新签订预售资金监管协议，协议应明确将原专用账户的结余资金转入新专用账户。

　　第十一条　商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金专用账户，并由监管机构对其中用于项目工程建设的资金实行重点监管，保证预售资金优先用于工程建设。

　　第十二条　商品房预售资金监管期限，自核发《商品房预售许可证》开始，至该商品房项目取得《商品房现售备案证明》止。

　　第十三条　监管机构按照监管项目工程预算书总额的130%并参考同类地段、同一时段其他房地产项目的工程造价确定项目预售资金重点监管额度。工程预算采用数据指标低于届时市建设工程造价管理机构公布的造价信息的，房地产开发企业应当提交具有相应资质的工程造价咨询企业的审查意见。预售资金重点监管额度确定后，因工程预算书内容发生变动而需调整预售资金重点监管额度的，应当报监管机构重新核定。

　　第十四条　房地产开发企业预售商品房时，应当在商品房买卖合同中注明商品房预售资金专用账户信息并约定购房款直接存入该专用账户。

　　第十五条　购房人应当凭房地产开发企业开具的《商品房预售款缴款通知书》，将购房款存入商品房预售资金专用账户，凭缴款通知书回执及银行进帐单向房地产开发企业换领缴款票据。购房人申请购房贷款的，发放贷款的金融机构应当将贷款直接划转至商品房预售资金专用账户。

　　第十六条　进入商品房预售资金专用账户的预售资金，应当首先划转至商品房预售资金监管账户进行重点监管。重点监管额度资金在监管期间，按银行同期活期存款利率计付利息。划转至商品房预售资金监管账户的预售资金累计达到重点监管额度后，商品房预售资金专用账户内剩余的预售资金可由房地产开发企业自行支配。

　　第十七条　房地产开发企业应当根据监管项目资金使用计划确定的节点，向监管机构申请使用重点监管额度内的预售资金，填写商品房预售资金拨付申请表，并提供以下材料：

　　（一）经项目施工单位和监理单位确认的监管项目工程进度表；

　　（二）监管项目达到使用重点监管额度预售资金条件的其他证明材料。

　　第十八条　监管机构对商品房预售资金使用申请，应当在受理之日起5个工作日内完成审核，符合条件的，出具同意拨付证明，商品房预售资金监管账户开户银行凭拨付证明拨付资金；不符合条件的，应当通知房地产开发企业并出具商品房预售资金不予拨付通知书。

　　各节点相应的拨付数额不得超过以下最高限额：

　　（一）监管项目取得《商品房预售许可证》申请用款的，拨付数额不超过重点监管额度总额的30%；

　　（二）监管项目建成层数达到规划设计总层数的一半申请用款的，拨付数额累计不超过重点监管额度总额的50%；

　　（三）监管项目结构封顶申请用款的，拨付数额累计不超过重点监管额度总额的70%；

　　（四）监管项目通过建设单位、设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位验收，申请用款的，拨付数额累计不超过重点监管额度总额的90%；

　　（五）监管项目取得《商品房现售备案证明》后，全额拨付剩余的重点监管额度资金。

　　第十九条　有下列情况之一，监管机构不予办理拨付手续：

　　（一）监管项目未达到本办法规定的拨付节点的；

　　（二）房地产开发企业申请超出用款额度部分；

　　（三）提交资料不实不全的；

　　（四）其他不符合拨付条件的情形。

　　第二十条　划转至商品房预售资金监管账户的预售资金未达到重点监管额度，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，房地产开发企业可凭解除商品房买卖合同的协议等材料向监管机构申请从重点监管额度资金中退回相应购房款，监管机构应当在5个工作日内出具同意拨付证明。划转至商品房预售资金监管账户的预售资金达到重点监管额度后，房地产开发企业与购房人解除购房合同的，由房地产开发企业自行结算退款。

　　第二十一条　商品房预售资金专用账户开户银行应当每月将商品房预售资金专用账户的收支情况以书面形式提供给监管机构。

　　第二十二条　商品房预售项目取得《商品房现售备案证明》后，应当按照下列程序办理解除商品房预售资金监管手续：

　　（一）房地产开发企业向监管机构提交解除商品房预售资金监管申请；

　　（二）对审核后符合解除监管条件的，监管机构应当在5个工作日内出具《解除商品房预售资金监管通知书》；

　　（三）商品房预售资金监管账户开户银行凭《解除商品房预售资金监管通知书》办理解除商品房预售资金监管手续。

　　第二十三条　市住房保障和房产管理部门在办理商品房预售许可时，应当查验申请预售项目是否已办理商品房预售资金监管。未办理商品房预售资金监管的，市住房保障和房产管理部门应当通知房地产开发企业办理商品房预售资金监管手续后方可办理商品房预售许可手续。

　　第二十四条　商品房买卖合同中未注明商品房预售资金专用账户信息并约定购房款应直接存入该专用账户，或者未按合同约定将购房款存入专用账户的，市住房保障和房产管理部门不予办理预售商品房买卖合同登记备案手续。

　　第二十五条　监管机构可以对商品房预售资金的收存、支出和使用情况进行检查，房地产开发企业、商品房预售资金专用账户开户银行及相关单位应当予以配合。

　　第二十六条　房地产开发企业有以下行为之一的，由市住房保障和房产管理部门责令其限期整改，整改期间暂停拨付预售资金，并可按《城市商品房预售管理办法》的规定处三万元以下的罚款，将其违法违规行为向社会公示，记入企业诚信档案并纳入人民银行企业信用信息基础数据库，情节严重或者拒不改正的，由市住房保障和房产管理部门停止该项目的预售：

　　（一）未按规定使用商品房预售资金的；

　　（二）未按规定将购房款存入商品房预售资金专用账户的；

　　（三）隐瞒真实情况，提交虚假材料申请拨付预售资金的；

　　（四）以收取其他款项为名变相逃避监管的。

　　第二十七条　房地产开发企业及相关单位出具虚假证明或者不实资料，造成不良后果或者损失的，依法承担相应法律责任。

　　第二十八条　商品房预售资金专用账户开户银行违反本办法规定，擅自拨付重点监管额度资金的，由其上级主管部门责令其改正、追回款项，造成不良后果或者损失的，依法承担相应法律责任。

　　第二十九条　监管机构工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第三十条　市辖县商品房预售资金的收存、支出、使用及其管理，可参照本办法执行。

　　第三十一条　本办法的具体应用问题由市住房保障和房产管理部门负责解释。

　　第三十二条　本办法自2012年12月1日起施行。本办法施行前已取得《商品房预售许可证》的项目，按原预售资金监管方式进行监管。