非法制造他人商标标识罪/王瑜

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中共辽宁省沈阳市委办公厅 沈阳市人民政府办公厅


中共沈阳市委办公厅文件

沈委办发[2000]9号

市委办公厅　市政府办公厅转发
《关于对公安等１５个部门行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的实施办法》的通知

各区、县（市）人民政府，市委各部委和市政府各部门，市直各委办局（公司）党委、党组，各人民团体：

　　市财政局、监察局、物价局、审计局和人民银行沈阳分行营业管理部《关于对公安等１５个部门行政事业性收费和罚没收实行“收支两条线”管理的实施办法》，业经市委、市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

中共沈阳市委办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　沈阳市人民政府办公厅　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　２０００年３月１５日

关于对公安等１５个部门行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理的实施办法

　　根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发〈监察部、财政部、国家发展计划委员会、中国人民银行、审计署关于１９９９年落实行政事业性收费和罚没收入“收支两条线”规定工作的意见〉的通知》（中办发[1999]21号）和《省委办公厅　省政府办公厅转发〈省财政厅关于公安等１５个部门行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理有关财务问题的规定〉的通知》（辽委办发[1999]33号）精神，为进一步做好对行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理工作，结合我市实际情况，特制定本办法。
　　一、公安、检察院、法院、工商行政管理、交通、城建、教育、卫生、环保、农业（含畜牧）、民政、劳动、土地管理、质量技术监督、计划生育等１５个部门（以下简称１５个部门）所有行政事业性收费（含基金，下同）项目、罚没款项及标准，要按国务院、省政府及其财政、物价部门的规定执行，对国家和省已明确规定取消的收费项目要全部取消，要求降低标准的必须降低，严禁擅自越权新增收费项目，扩大收费范围，提高收费标准。
　　二、１５个部门依据国家法律、法规和规章收取、提取和安排使用的各项行政事业性收费和罚没收入属于国家财政性资金，不是部门的自有资金，必须做到应收尽收，及时、足额地缴入国库或预算外资金财政专户，实行“收支两条线”管理。
　　对１５个部门行政事业性收费的收取工作要实行公开，其内容主要包括收费项目公开、依据公开、标准公开、对象公开、减免公开、收入公开、支出公开、执收部门公开等。
　　三、１５个部门的执收执罚收入实行“收支两条线”管理后，执罚收入要全面实行“罚缴分离”的管理办法，行政事业性收费要全面实行“单位开票，银行代收，财政统管”的“票款分离”管理体制。“票款分离”是指将执收的行政事业性收费收入区分不同情况，通过直接缴款或代理缴款方式直接缴入同级国库或预算外资金财政专户。
　　实行“罚缴分离”管理办法的罚没收入收缴入库方式依照国家及省、市有关规定执行。
　　四、１５个部门要按照有关规定撤消执收单位的收入过渡帐户，将收取的预算外资金直接缴入财政部门在指定的商业银行开设的预算外资金专户，不得转移收入，否则视同截留财政资金，并按有关规定处罚。解缴时，按照同级财政部门的要求和规定，填写有关凭证，缴入同级预算外资金财政专户。
　　五、１５个部门在执收执罚时要使用省财政厅统一印（监）制的行政事业性收费票据或罚没收据。执收执罚单位财务部门凭《收费许可证》和《辽宁省行政事业性收费各种基金征收委托书》、《罚没许可证》到财政部门统一领购票据（收据），并建立票据（收据）内部使用管理制度。执收执罚单位未使用省财政厅统一印（监）制的行政事业性收费票据和罚没收据进行执收执罚，视为乱收费、乱罚款。
　　六、１５个部门集中、分成的预算外收入，要逐步实行由部门上解改为逐级财政上解，实行预算外资金财政专户按月结算的管理办法。各级财政部门不得隐瞒、截留上解的收入。
　　七、１５个部门要建立行政事业性收费和罚没收入统计报表制度，按月统计填报行政事业性收费收入和罚没收入统计报表，于每月终了后７日内将该月的统计报表一式３份报送同级财政部门，并与之核对帐目。
　　八、１５个部门的全部财务收支活动由本部门财务处室统一归口管理，取消部门下属非独立核算单位的各种帐户。经财政部门批准，在本部门财务处室保留１个经费支出帐户，用于核算财政拨入经费、拨入预算外收入、其他收入及经费支出、拨出经费等款项。
　　九、实行“票款分离”和“罚没分离”管理办法的执收执罚单位，不再登记收入明细帐，但要设置相应收入备查帐。
　　各级财政部门对缴入国库或预算外资金财政专户的行政事业性收费收入和罚没收入，要按项目进行归集整理、分类入帐并及时结帐、对帐。
　　十、建立行政事业性收费收支计划及决算管理体制。１５个部门要按照财政部门的规定编报行政事业性收费收支计划，经财政部门批准后执行。财政部门要按照预算外资金结合使用、行政事业性收费优先用于满足相关业务的必要支出等原则和“零基预算”的要求，对执收单位的行政事业性收费收支计划进行审批。审批后的行政事业性收费收支计划要作为执收单位年度预算外资金缴拨和考核的依据。
　　执收单位要按照有关规定编报行政事业性收费收支决算和单位财务收支决算，并报同级财政部门批准。
　　十一、财政部门要进一步增强服务观念，提高工作效率，对１５个部门的经费申请，在不突破预算的前提下，及时审核拨付，不得拖延。
　　十二、１５个部门要按照财政部门批准的预算外资金收支计划和有关规定，对财政核拨的资金切实加强管理，严格按照规定的开支范围和开支标准使用，并在财务报表中如实反映。
　　十三、财政、监察、物价、人民银行等部门要定期对１５个部门的行政事业性收费和罚没收入实行“收支两条线”管理进行专项检查。对不按照规定缴入国库或预算外资金财政专户的，财政部门要相应核减其预算经费。对检查中发现的违纪问题，按照有关法律、法规予以处罚，对直接责任人和有关领导按照有关规定予以严肃处理；对情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究其刑事责任。
　　十四、本办法发布后１０日内，１５个部门仍在使用的预算外资金收入过渡帐户和罚没收入过渡帐户一律予以撤销，撤销前的帐面余额要全额转入国库或预算外资金财政专户，对在撤销前转移和挪用帐面余额的部门和个人，按违反财经纪律处罚。
　　十五、其他部门可参照本办法执行。
　　十六、本办法由市财政局负责解释。各区、县（市）及市直有关部门可结合实际情况制定具体办法，并报市财政局备案。
　　十七、本办法自下发之日起执行。过去有关规定与本办法相抵触的，按本办法执行。

浙江省绍兴市人民政府办公室


绍政办发〔2007〕71号

绍兴市人民政府办公室关于印发绍兴市民间文化艺术之乡命名办法和绍兴市民间艺术家命名办法的通知
　
　
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
　　《绍兴市民间文化艺术之乡命名办法》和《绍兴市民间艺术家命名办法》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



二○○七年五月十六日

绍兴市民间文化艺术之乡命名办法

　　第一条 为继承和弘扬优秀传统文化，进一步加强对我市非物质文化遗产的保护，规范“绍兴市民间文化艺术之乡”的命名和管理，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称的“绍兴市民间文化艺术之乡”是指在当地广泛开展的某种群众性文化艺术活动特色鲜明、成效突出，并对当地群众文化生活及经济发展产生较大影响，具体包括民间文学、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技与竞技、美术、手工技艺、传统医药、民俗等十个门类。凡有以上一个或者一个以上突出项目的乡镇（街道）和村（社区），可申报为“绍兴市民间文化艺术之乡”。
　　第三条 “绍兴市民间文化艺术之乡”应当符合以下基本条件：
　　（一）广泛开展具有浓厚的民族和地域特色的文化艺术活动，被当地群众普遍熟知和认同，为当地群众喜闻乐见，对当地群众文化生活产生较大影响。开展跨区域文化交流活动，对周边地区有一定的辐射带动作用。
　　（二）拥有开展民间文化艺术活动的代表人物和骨干队伍，经常开展有关民间文化艺术的创作、演出、展示、培训、交流等活动，发展继承态势良好，后继有人。
　　（三）建有规范和完备的记载民间文化艺术活动项目的形成情况、历史沿革及作品（产品）成就等的文化艺术档案。
　　（四）具有经常开展民间文化艺术活动的场地、设施等条件。
　　（五）当地政府重视民间文化艺术的保护工作，制订民间文化艺术活动的保护、传承、发展规划，在人才培养、基地建设、经费保障方面采取了具体有效的措施。
　　第四条 申报办法和审批权限：
　　（一）凡具备条件的单位先向县（市、区）文化行政部门提出申请，主要内容包括所在地基本情况（地理位置、人口概况、历史沿革），开展民间文化艺术活动的历史沿革、特点及发展情况、代表人物及骨干队伍、所取得的成绩及地域影响力、发展规划、措施及经费来源，以及开展活动的照片或者录像等资料，报市文广局审定。
　　（二）市文广局组织人员对申报“绍兴市民间文化艺术之乡”的单位进行评审，评审合格的给予批准、公布。凡经批准的绍兴市民间文化艺术之乡，由市文广局授予证书、牌匾。
　　第五条 “绍兴市民间文化艺术之乡”每两年评选一次。
　　第六条 “绍兴市民间文化艺术之乡”实行动态管理。对已命名的“绍兴市民间文化艺术之乡”，在下一届申报时进行重新审核，对不符合本办法第三条规定的，提出限期整改，在规定时间内仍不能达到要求的，撤销“绍兴市民间文化艺术之乡”称号，并予以公布。
　　第七条 本办法由市文广局负责解释。
　　第八条 本办法自印发之日起施行。


绍兴市民间艺术家命名办法

　　第一条　为弘扬优秀传统文化，加强对我市非物质文化遗产的保护和传承，促进民族民间艺术队伍的稳定和发展，鼓励多出人才，多出精品，多创效益，为我市民族民间艺术的持续发展创造良好条件，根据《国务院办公厅关于加强我国非物质文化遗产保护工作的意见》（国办发〔2005〕18号）、省政府《关于加强民族民间艺术保护工作的通知》（浙政发〔2004〕21号）以及省文化厅《关于印发<浙江省民族民间艺术家命名办法>的通知》（浙文社〔2005〕18号）精神，特制定本办法。
　　第二条 民族民间艺术门类分为：音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、杂技、文学、绘画、书法、摄影、雕刻、刺绣、染织、剪纸、编织、灯彩、陶艺、锻铸等。
　　第三条 本办法适用于我市农村、城市社区、机关、企事业单位和部队长期从事群众文化和民族民间艺术的人员（含民间职业艺术团体人员）。
　　专业艺术表演团体人员、专业创作人员和专业艺术院校在校师生不在评审范围。
　　第四条 申报人员必须热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，坚持“两为”方向和“双百”方针，有良好的职业道德，并具备下列条件之一：
　　（一）长期从事民族民间艺术创作或民族民间艺术挖掘、整理、保护、研究、普及和开发工作，具有丰富的创作、研究和实践经验，并在继承的基础上有所发展，有所创新。
　　（二）作品在市级以上（含市级，下同）民间艺术表演或展示比赛中获得最高等级奖二次以上；或有作品被省级以上或国外国立艺术馆收藏。
　　（三）在全国民间艺术家辞典或者省以上民间艺术某门类书籍中有传略者。
　　（四）对我市某项民间艺术确有传承，造诣颇深，掌握或熟悉其历史渊源、人文背景，并在该项民间艺术发展中有突出贡献者。
　　第五条 申报办法和审批权限
　　（一）由组织推荐或本人申请，县级文化行政主管部门负责审查申报者的资格，核实业绩、成果，经同级政府审核、签章后，报市文广局。
　　（二）由市文广局组织专家委员会进行评审，提出候选人员，并向社会公示；公示期满，对无异议或对异议处理完毕的人选，由市人民政府批准、公布，并授予证书、牌匾。
　　第六条 权利和义务
　　（一）获绍兴市民间艺术家称号者，应提供2件以上有代表性的作品，由市非物质文化遗产保护机构长期收藏并适时展出。
　　（二）获绍兴市民间艺术家称号者应当积极开展民族民间艺术的传承与保护工作。
　　（三）绍兴市民间艺术家在文化艺术展演比赛和对外文化艺术交流中，享有与专业文化艺术人员的同等待遇。
　　第七条 绍兴市民间艺术家的评选工作，每两年组织一次。
　　第八条 当地政府和文化主管部门应对已命名的绍兴市民间艺术家切实加以关心，以引导、资助、扶持、培训等手段，鼓励其传承与传播民族民间艺术。在当地逐步建立一支热爱民族民间艺术保护工作，积极为当地文化发展服务的民族民间艺术工作队伍。
　　第九条 有下列情形之一者，撤销绍兴市民间艺术家称号，收回荣誉证书：
　　（一）非客观因素，完全停止民族民间艺术工作与活动；
　　（二）剽窃他人作品或伪造成果；
　　（三）严重丧失艺德；
　　（四）因犯罪被追究刑事责任；
　　（五）其它不符合命名条件的情况。
　　第十条 本办法由市文广局负责解释。
　　第十一条 本办法自印发之日起施行。