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福建省政府


福建省人民政府关于颁发《福建省体育场地设施管理办法》的通知
福建省政府



各地区行政公署，各市、县人民政府，省直各单位：
现将《福建省体育场地设施管理办法》予以颁发，望遵照执行。

福建省体育场地设施管理办法
第一条 为发展我省体育事业，加强体育场地设施的管理，根据国家有关规定，结合本省实际情况制定本办法。
第二条 本办法所称体育场地设施是指本省体育行政主管部门管理的公共体育场（馆）、游泳池（场）、灯光球场、射击场、旱冰场、训练房、体育俱乐部等场地设施和本省各级机关、团体、厂矿企业、学校以及乡镇、街道管理的体育场地设施。
第三条 体育场地设施是发展体育运动必需的物质条件，各级人民政府应把体育运动场地建设纳入城市统一规划，其用地应按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，并将场地建设计划纳入国民经济和社会发展规划统筹安排，合理布局，逐步发展。申报新建市的，体育设施建
设应达到体育先进县的标准。
第四条 机关、团体、厂矿企业、学校等事业单位都应为开展体育活动创造条件。新建单位应将体育场地纳入建设规划；城镇新建的居民区，应按人均0．2～0．3平方米的用地指标，规划、建设体育场地；学校体育设施应按照国家的有关规定，认真规划落实；乡、镇、村应随着农
村经济的发展有计划地建设体育设施。
第五条 凡建成的体育场地均应向所在地体育运动委员会办理登记手续，并将副本送同级城市规划管理部门备案。
第六条 拥有体育场地的单位或部门应加强对体育场地及其设施的管理，确保使用安全。切实保护和改善体育场地周围生态环境，搞好体育场地的绿化和美化建设，防止污染和其它公害。
第七条 全体公民应爱护体育场地、体育设施，以及体育场地周围的文物和绿地，禁止任何组织和个人侵占或破坏体育场地、体育设施。
第八条 因国家建设需要征用体育场地的，用地单位应报请城市建设规划部门和体育行政主管部门审批，依照《中华人民共和国土地管理法》的规定程序办理。用地单位应按征地面积异地偿还，造成原体育设施损坏的应负责赔偿。
第九条 体育场地管理单位应充分发挥体育场地、设施的整体效益，为建设社会主义两个文明服务。公共体育场地在保证训练、比赛的前提下，应综合利用，提高场地的使用率，面向社会开放，对学生、老年人、残疾人给予优惠或免费开放。
第十条 体育运动委员会管理的公共体育场地，应拓宽门路，积极创造条件开展多种经营，努力提高社会效益和经济效益，增强自身发展的能力。税务、工商部门按国家税务、工商的优惠政策给予照顾。
第十一条 各级体育运动委员会管理的体育场地，必须配备专职管理人员。人员配备应根据体育场地设施的规模，列入当地体育事业编制。
第十二条 体育场地设施的管理，应建立和健全管理制度，对在管理上有贡献或成绩显著的单位和个人由体育行政主管部门或上级主管部门给予表彰、奖励。
第十三条 违反本办法第七条规定，破坏体育行政主管部门管理的公共体育场地、设施的，除赔偿损失外，由体育行政主管部门视情节轻重对直接责任人员处以50元至200元的罚款；侵占公共体育场地、设施的，除赔偿损失外，处以300元至1000元的罚款，并责令限期归还
。
违反治安管理的，由公安机关依法给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十四条 当事人对处罚不服的，按照国务院发布的《行政复议条例》办理。
第十五条 本省各级体育行政主管部门负责本办法的监督和实施。
第十六条 本办法由福建省体育运动委员会负责解释。
第十七条 本办法自颁布之日起施行。



1991年12月13日
财政部、监察部、国务院纠风办


财政部、监察部、国务院纠风办关于做好整顿统一着装工作的实施意见

2004年3月1日　　财行〔2004〕15号

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　根据《国务院办公厅关于整顿统一着装的通知》(国办发〔2003〕104号)的要求，今年在全国范围内对统一着装进行整顿。现就整顿工作提出如下具体实施意见：
　　一、指导思想
　　整顿统一着装工作，要以“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神。针对目前统一着装中存在的“过多”、“过乱”以及仿制等社会反映突出的问题，本着“谁着装、谁纠正”的原则，由地方各级人民政府和国务院有关着装部门，按照有关规定认真清理整顿，坚决制止乱着装行为，维护制式着装的严肃性和权威性。
　　二、整顿范围
　　统一着装是指，国家机关工作人员为履行职能和行政执法需要，统一穿着由国家规定的制式服装。统一着装批准权限在国务院，地方各级人民政府和国务院各部门均无权批准。整顿范围包括：
　　(一)未经国务院批准的着装部门及人员；
　　(二)经国务院批准着装的，部门擅自扩大着装范围的人员(经国务院批准的着装部门及人员名单，见附件1)；
　　(三)凡统一配发与国务院批准的统一制式服装颜色、式样雷同的行业标志服或工作服的行业及人员。
　　三、整顿方式和实施步骤
　　(一)整顿方式。由地方人民政府和国务院各着装部门采取自上而下、条块结合，自查自纠为主与重点检查抽查相结合的方式，对本地区、本部门的统一着装问题进行整顿。
　　(二)实施步骤。整顿工作分四个阶段进行：
　　准备和发动阶段(2004年4月底以前)。各地区和有关部门对本地区、本部门存在的违规着装问题进行摸底调查，制定整顿方案，对整顿工作做出部署，并将整顿方案和办事机构负责人及联系电话，报财政部、监察部和国务院纠风办。
　　自查自纠阶段(2004年6月底以前)。各地区和有关部门对违规着装人员进行自查自纠，提出明确的纠正期限，但最迟不得超过8月底。收回已经发放的制式服装及其标志，由部门和单位集中交同级整顿统一着装办事机构。
　　检查抽查阶段(2004年9月底以前)。由财政部、监察部和国务院纠风办等有关部门组成联合检查组，对重点地区和部门进行检查和抽查。各地区、各着装部门也要对所辖区域和本系统的整顿情况开展重点检查。
　　总结报告阶段(2004年10月底以前)。各地区和各着装部门要在10月15日前向财政部、监察部和国务院纠风办报告整顿情况。除报送详细的文字材料外，要如实填报“整顿统一着装情况统计表”并附软盘(附件2)。财政部、监察部和国务院纠风办将全国整顿统一着装情况向国务院报告。
　　四、整顿工作的要求
　　(一)提高认识，统一思想。整顿统一着装，是国务院做出的重要决定，对于纠正损害群众利益的不正之风，规范行政执法行为，维护制式着装的严肃性和权威性，树立执法部门的良好形象，节减各级政府财政开支，具有重要的意义。各地区、各部门要站在维护国家利益和坚持“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”的高度，充分认识整顿工作的重要性，切实做好整顿统一着装工作。
　　(二)加强领导，明确责任。根据国务院的要求，整顿工作由财政部、监察部和国务院纠风办负责。成立整顿统一着装办公室，负责整顿工作的安排部署、督促检查和汇总报告。办公室设在财政部。各省、自治区、直辖市人民政府和国务院各着装部门要加强对整顿统一着装工作的领导，成立整顿统一着装办事机构，具体负责整顿工作。
　　(三)突出重点，加强监督。整顿统一着装工作要从国务院各着装部门抓起，重点整顿未经国务院批准着装的、擅自扩大着装范围的着装部门及人员。同时，也要对社会有关单位所配发的行业标志服或工作服与国务院批准的统一制式服装颜色、式样相雷同的行业及人员着装进行纠正。
　　经自查自纠收回的制式服装及库存服装，交由同级整顿统一着装办事机构统一处理。对收回的帽徽、臂章、肩章、大沿帽等制式标志，由同级整顿统一着装办事机构统一销毁。
　　各地区、各着装部门要加强对整顿工作全过程的督促检查和指导。要加强对整顿统一着装工作的宣传报道，经国务院批准统一着装的部门和人员名单以及监督举报电话，要向社会公布，接受群众和社会舆论的监督。各地区整顿统一着装办事机构要及时公布监督举报电话。
　　(四)严肃纪律，纠正和查处违规违纪行为。各地区、各部门要认真贯彻国务院关于整顿统一着装工作的各项要求，进一步明确政策界限，严肃纪律，纠正和查处各种违规违纪行为，确保整顿工作如期完成。
　　对2004年8月底以前，通过自查自纠解决了“过多”、“过乱”和仿制等问题，并已脱装的地区和部门，不再追究单位和有关领导的责任。
　　对群众反映强烈、不认真自查自纠，有令不行、有禁不止的地区和部门，要及时督导，责令其限期整改。
　　对拒不整改以及在2004年1月1日以后，仍然我行我素，继续批准违规着装的地方和部门，要严肃查处。对负有领导责任和直接责任的人员，要按照党纪政纪的有关规定追究责任，典型案件要予以通报，并在新闻媒体公开曝光。
　　附件：1.经国务院批准的统一着装部门及人员名单
　　　　　2.整顿统一着装情况统计表http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0403-caixing0415_20050614.jpg

附件1：

经国务院批准的统一着装部门及人员名单

　　一、公安部门
　　属于人民警察建制并授予警衔的在编人民警察。
　　二、国家安全部门
　　国家安全机关以公开身份执行逮捕或追捕任务并授予警衔的在编警察。
　　三、司法部门
　　监狱、劳教部门负责监狱、劳教管理工作并授予警衔的在编警察。
　　四、法院系统
　　法院系统在编的审判员、助理审判员、书记员和司法警察。
　　五、检察院系统
　　检察院系统在编的检察员、助理检察员、书记员和司法警察。
　　六、海关系统
　　属于海关建制并授予关衔的工作人员和缉私警察。
　　七、税务系统
　　国税和地税系统直接从事征税的工作人员。
　　八、工商行政管理部门
　　国家工商行政管理部门直接从事市场监督、检查的工作人员。
　　九、国家质检部门
　　国家质量监督检验检疫部门在口岸从事检验检疫的工作人员。
　　十、卫生部门
　　卫生部门直接从事食品卫生监督的专职工作人员。
　　十一、农业部门
　　1.沿海、边境水域和内陆水域从事渔政监督检查任务的专职渔政人员；
　　2.从事农业植物检疫的专职人员；
　　3.对外开放港口从事涉外渔船检验和渔港监督的专职人员。
　　十二、林业部门
　　从事森林植物检疫的专职人员。
　　十三、交通部门
　　1.对外开放港口从事港务监督的外勤工作人员和对外籍船舶检验的专职人员；
　　2.内河港务监督工作人员。
　　十四、国家海洋部门
　　国家海洋局所属海洋调查船队和从事海监船工作的专职人员、船员。