安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第５９号）
《安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法》已经一九九四年九月二十二日省人民政府第四十九次常务会议通过，现予发布施行。
代省长 回良玉
一九九五年一月二十七日
安徽省外商投资企业中方职工养老保险暂行办法
第一条 为改善外商投资环境，保障外商投资企业中方职工退休后的基本生活，根据《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》和《安徽省企业职工养老保险暂行规定》，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省境内所有外商投资企业（包括中外合资经营企业、中外合作经营企业和外商独资企业）中的各类中方职工。
第三条 外商投资企业中方职工退休养老实行基本养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险相结合的社会养老保险制度。
基本养老保险费用由国家、外商投资企业和中方职工个人共同负担，养老保险金给付与缴费工资、缴费年限挂钩。企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险由外商投资企业和中方职工自愿参加。
第四条 各级人民政府劳动行政部门是外商投资企业中方职工养老保险工作的主管部门，其所属的社会保险管理机构负责经办中方职工基本养老保险和企业补充养老保险业务。
第五条 外商投资企业在录用中方职工时，必须向所在市、县社会保险管理机构办理中方职工基本养老保险手续。
第六条 基本养老保险费按照部分积累的原则筹集，由外商投资企业所在市、县社会保险管理机构根据本办法规定统一征收。
第七条 外商投资企业缴纳的基本养老保险费，按本企业全部中方职工月工资总额的２５％（其中３％专项用于中方职工退休后医疗费支出），在税前提取，由企业开户银行依照所在市、县社会保险管理机构开具的托收单按月代为扣缴。各地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例高于此比例的，外商投资企业缴纳的基本养老保险费按所在地国有企业职工基本养老保险基金统筹比例执行。
中方职工个人按本人月工资总额的２％缴纳基本养老保险费，由所在企业从其工资中代为扣缴。中方职工月工资收入超过本省职工月平均工资３００％以上的，超过部分不缴纳基本养老保险费，也不作为退休时计发基本养老金的基数。
第八条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费由社会保险管理机构分别记入《职工养老保险手册》，作为中方职工退休后计发基本养老保险费的依据。
中方职工在国内调迁时，《职工养老保险手册》随同转移。
第九条 外商投资企业和中方职工个人缴纳的基本养老保险费，一律转入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“基本养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息，所得利息并入基金。
第十条 中方职工退休后的基本养老保险待遇包括：基本养老金，各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费。
第十一条 按本办法规定参加社会养老保险的中方职工，经所在市、县社会保险管理机构审核符合下列条件的，凭《职工养老保险手册》按月到所在市、县社会保险管理机构领取基本养老金直至死亡：
（一）按国家规定，达到退休条件，办理退休手续；
（二）缴纳基本养老保险费年限累计满十年以上。
本办法实施前已参加社会养老保险的年限计算为缴费年限，但不按规定的标准缴纳基本养老保险费或中断缴费的时间，不计算为缴费年限。
第十二条 基本养老金由社会性养老金和缴费性养老金组成。
社会性养老金以中方职工退休时本省上年度职工月平均工资为基数，按照外商投资企业和中方职工缴费年限分段计发：缴纳基本养老保险费满２０年以上的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２５％计发；满１５年不满２０年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的２０％计发；满１０年不满１５年的，按照中方职工退休时本省上年度职工月平均工资的１５％计发。
缴费性养老金以中方职工本人指数化月平均缴费工资为基数，缴费每满１年，发给中方职工本人指数化月平均缴费工资的１％。
第十三条 达到国家规定退休年龄的中方职工，缴纳基本养老保险费满５年不满１０年的，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资５个月的生活补助费；满１年不满５年，缴费每满１年，一次性发给中方职工指数化月平均缴费工资３个月的生活补助费；不满１年的，已缴纳的基本养老保险费，一次性发给中方职工。
第十四条 基本养老金从中方职工退休后下一年起，每年７月１日，由社会保险管理机构按照本省上年度职工月平均工资增长率的５０％－８０％作相应的调整。负增长时不作调整。
第十五条 中方职工退休后的各项物价、生活补贴，医疗费，丧葬补助费，供养直系亲属抚恤费和救济费，均按国家对国有企业合同制工人的有关规定执行。
第十六条 中方职工在劳动合同期内辞职或者被辞退以及因劳动合同期满离开外商投资企业时，外商投资企业和中方职工本人缴纳的基本养老保险费不予退还。重新就业后继续缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费的年限合并计算；未再就业的，在达到国家规定的退休年龄时，按实际缴费年限享受基本养老保险待遇。
第十七条 外商投资企业应根据自身经济能力，为本企业中方职工建立补充养老保险，并可根据中方职工的工龄长短、贡献大小确定中方职工补充养老保险的档次，所需费用从本企业自有资金的奖励及福利基金内提取。
外商投资企业为中方职工缴纳的补充养老保险费，存入所在市、县社会保险管理机构在银行开设的“补充养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十八条 外商投资企业为中方职工建立补充养老保险的同时，提倡中方职工参加个人储蓄性养老保险，也可以实行个人储蓄性养老保险与企业补充养老保险挂钩的办法。
个人储蓄性养老保险由中方职工根据个人收入情况自愿参加并选择经办机构，中方职工个人缴纳的储蓄性养老保险费由经办机构存入在银行开设的“储蓄性养老保险基金专户”，并按其存期照人民银行规定的同期城乡居民储蓄存款利率计息。
第十九条 补充养老保险费和个人储蓄性养老保险费连同利息归中方职工个人所有，中方职工调迁时随同转移；中方职工退休时予以支付；中方职工死亡时按《中华人民共和国继承法》规定处理。
第二十条 各级社会保险管理机构负责管理外商投资企业中方职工养老保险基金，并有权稽核外商投资企业中方职工人员名册、工资发放表和财务会计帐册等有关资料，督促外商投资企业按期足额缴纳基本养老保险费。
第二十一条 各级社会保险管理机构的管理服务费用从养老保险基金中提取，提取比例及管理、使用办法参照同级国家机关事业单位的开支标准，并根据实际工作需要和节约的原则，由同级劳动行政部门提出，经同级财政部门审核后，报同级养老保险基金委员会批准。
养老保险基金及管理服务费，不计征税费。
第二十二条 养老保险基金和管理服务费实行预、决算制度，各级社会保险管理机构每年应当编制养老保险基金和管理服务费收支的预、决算，经同级财政部门审核后，报当地人民政府在预算中列收列支，并接受财政、审计、银行和工会的监督。
第二十三条 外商投资企业及其中方职工有权向社会保险管理机构查询本企业缴纳基本养老保险费和领取养老金的情况，社会保险管理机构应当提供方便。
第二十四条 外商投资企业拒缴、拖欠或少缴基本养老保险费的，由社会保险管理机构通知其开户银行从其银行帐户中强制扣缴应缴纳的基本养老保险费及利息，并按日加收欠缴额１‰的滞纳金，滞纳金收入并入基本养老保险基金。
第二十五条 政府及其部门或社会保险管理机构违反本办法规定有下列行为之一的，其上一级机关应责令其改正并对主管人员和直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）未按照规定将基本养老保险费转入基金专户的；
（二）挪用基本养老保险基金的；
（三）擅自提高管理服务费比例的。
第二十六条 省劳动厅可以根据本办法制定具体实施细则。
第二十七条 本办法自发布之日起施行，本省过去有关规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：指数化月平均缴费工资的计算办法（略）
天津市土地开发整理管理规定
天津市人民政府
天津市土地开发整理管理规定
《天津市土地开发整理管理规定》已于2008年6月30日经市人民政府第10次常务会议通过，现予公布，自2008年10月1日起施行。
市 长 黄兴国
二〇〇八年八月五日
天津市土地开发整理管理规定
第一条 为了促进和规范土地开发整理工作，实现耕地占补平衡，保障土地资源可持续利用，根据《中华人民共和国土地管理法》和《天津市土地管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内从事土地开发整理及其相关活动，均应遵守本规定。
第三条 本规定所称土地开发整理，是指运用财政专项资金，对宜农未利用土地、废弃地等进行开垦，对田、水、路、林、村等实行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量，改善农业生产条件和生态环境的行为。
第四条 市国土资源行政主管部门负责全市土地开发整理管理工作；区、县国土资源行政主管部门负责本辖区内的土地开发整理管理工作。
市和区、县土地开垦整理机构负责土地开发整理项目的组织实施工作。
财政、农业、水利、林业、环境保护等有关行政主管部门，按照各自职责做好土地开发整理的相关工作。
第五条 市国土资源行政主管部门按照本市土地利用总体规划和国家下达的土地开发整理计划指标，分解全市年度土地开发整理计划指标，报市人民政府批准后施行。
第六条 本市鼓励单位和个人依法从事土地开发整理活动。
各级人民政府对在耕地保护和土地开发整理工作中取得显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。
第七条 非农业建设经批准占用耕地的，按照占多少、垦多少的原则，由占用耕地的单位负责开垦与其占用耕地的数量和质量相当的耕地。占用耕地的单位在开垦耕地时，可以委托土地开垦整理机构具体实施土地开发整理项目，并支付相应的耕地开垦资金。
占用耕地的单位没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，应当按照有关规定向市国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费，由市国土资源行政主管部门委托土地开垦整理机构负责组织实施耕地开垦。
第八条 占用耕地的单位不能开垦耕地落实占补平衡的，应当在办理农用地转用审批手续时，向市国土资源行政主管部门缴纳耕地开垦费；未缴纳耕地开垦费的，国土资源行政主管部门不予办理用地手续。
第九条 占用外环线以内地区耕地的，耕地开垦费每平方米20元；占用外环线以外地区耕地的，耕地开垦费每平方米10元；占用基本农田的，耕地开垦费每平方米20元。
耕地开垦费缴纳标准根据土地后备资源状况和经济社会发展水平，经市人民政府批准,可以适时进行调整。
第十条 耕地开垦费属于行政事业性收费，应当纳入市级财政专户，实行收支两条线管理。耕地开垦费专项用于组织、实施、管理开垦新耕地的各项开支，当年结余可以转入下年度继续使用。
第十一条 市土地开垦整理机构用于土地开发整理所需业务费用，根据实际使用情况，经市财政部门审核后列支。
土地开发整理所需业务费用主要包括：土地开发整理项目研究和后备资源调查、检查验收、建立项目库和耕地储备库、耕地开发管理软件开发利用、人员培训、设备购置、经验交流、技术推广等业务支出。
第十二条 土地开发整理实行项目管理，并按照本规定做好项目的立项、规划设计、预算、实施和竣工验收。
第十三条 土地开发整理项目立项应当符合下列条件：
（一）符合土地利用总体规划和土地利用年度计划；
（二）符合保护和改善生态环境，促进土地资源可持续利用目标；
（三）土地相对集中连片，达到市国土资源行政主管部门规定的土地开发整理规模；
（四）土地开发项目的预计新增耕地率一般应当达到60%，土地整理项目的预计新增耕地率一般应当达到3%。
第十四条 符合规定条件的土地开发整理项目，按照下列程序进行申报：
（一）区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构将项目立项申报材料报市国土资源行政主管部门；
（二）市国土资源行政主管部门收到立项申报材料后，组织审查和现场勘察，进行综合评价，作出批准立项或者不予批准立项的决定。
第十五条 土地开发整理项目立项申报材料包括：
（一）土地开发整理项目立项申请书；
（二）项目可行性研究报告、初步评估论证意见；
（三）区、县国土资源行政主管部门出具的符合区（县）、乡（镇）两级土地利用总体规划的意见和土地权属情况证明；
（四）项目区标准分幅土地利用现状图、项目总体规划图；
（五）土地权属单位的意见；
（六）其他有关资料。
第十六条 土地开发整理项目立项后，区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构应当组织编制项目规划设计与预算，并报市国土资源行政主管部门审核批准。
第十七条 土地开发整理项目所在区、县国土资源行政主管部门或者市土地开垦整理机构与项目承担单位应当签订项目实施合同。项目承担单位应当严格按照项目规划设计与项目实施合同的约定组织施工，不得造成水土流失、土地荒漠化和盐渍化，不得破坏生态环境。
第十八条 土地开发整理项目实施前，应当对土地权属、界址、面积进行界定；项目竣工验收后，应当及时开展土地权属的调整、登记、发证等工作。
第十九条 土地开发整理项目竣工后，按照下列方式进行自下而上分级验收：
（一）项目承担单位提出验收申请；
（二）区、县国土资源行政主管部门组织开展初查；
（三）市土地开垦整理机构进行初验，对初验不合格的项目提出限期整改意见；
（四）市国土资源行政主管部门根据初验意见，会同市财政、农业部门组织项目终验。
第二十条 土地开发整理项目申报单位应当做好项目成果有关档案的管理工作，对从项目申报到验收通过形成的有关文件和资料，应当收集整理、立卷归档，妥善保管。
第二十一条 市财政部门根据市人民政府批准的年度土地开发整理计划，按照土地开发整理项目实施方案，及时将土地开发整理专项资金拨付给市国土资源行政主管部门组织实施土地开发整理。
第二十二条 土地开发整理专项资金包括：耕地开垦费、新增建设用地土地有偿使用费、土地出让金用于农业土地开发的部分和市人民政府规定的用于耕地开发、土地整理、基本农田保护和建设的资金。专项资金实行专款专用，单独核算，不得截留、挪用或者挤占。
第二十三条 土地开发整理项目费用按照国家确定的定额标准，由区、县人民政府控制使用。
第二十四条 市国土资源行政主管部门和市财政部门负责对土地开发整理项目资金的财务管理与监督，并对项目预算执行、资金使用与管理情况进行经常性的监督、检查，追踪问效。
对弄虚作假、截留、挪用和挤占项目资金等违法违纪行为，应当采取通报批评、停止拨款和终止项目等措施；情节严重的，追究有关责任人员的经济、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 自筹资金土地开发整理项目的立项、规划设计审批和组织实施、监督检查、验收，参照本规定执行。
第二十六条 本规定自2008年10月1日起施行。市人民政府2002年1月14日发布的《天津市耕地开垦费管理办法》（2002年市人民政府令第57号）同时废止。
