结果加重犯与基本犯对象必须同一/邵栋豪

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天津市人民政府


关于修改《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》的决定
天津市人民政府
1997年市人民政府令第99号

《关于修改〈天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法〉的决定》，已经市人民政府批准，现予发布施行。


市人民政府决定对《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》（1989年市人民政府令第15号）作如下修改：
一、将第一条修改为：“为加强自行车、三轮车、残疾人专用车的管理，预防和打击盗窃、倒卖车辆的违法犯罪活动，保护公民合法权益，根据法律、法规有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。”
二、将第二条修改为：“凡在本市骑用自行车、三轮车、残疾人专用车，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法。”
三、将第三条修改为：“凡在本市骑用的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须到区、县的非机动车管理所验证合格，申领车辆号牌、使用证并打印钢号。”
四、将第六条、第七条、第九条中的“居住地所在”字样删去。
五、将第十五条修改为：“对违反本办法的下列行为，由公安机关视情节轻重予以处罚：
（一）逾期不申领车辆号牌、使用证和打印钢号的，不按规定办理车辆转让、买卖、迁移、注销和补打钢号手续的，不接受检查的，处50元以下罚款，或者警告。
（二）伪造、涂改车辆号牌、使用证、钢号的，处200元以下罚款。
（三）用换下的带有钢号的部件攒车，或用以更换车辆部件的，对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款。
（四）承运不符合托运手续的车辆的，处500元以下罚款。”
六、将第十六条修改为：“本办法由天津市公安局组织实施。”
七、将第十七条修改为：“本办法自发布之日起施行。”
本决定自发布之日起施行。
《天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。

天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法

（1989年8月28日市人民政府发布 1997年11月25日根据市人民政府《关于修改〈天津市自行车、三轮车、残疾人专用车管理办法〉的决定》修订发布）


第一条 为加强自行车、三轮车、残疾人专用车的管理，预防和打击盗窃、倒卖车辆的违法犯罪活动，保护公民合法权益，根据法律、法规有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市骑用自行车、三轮车、残疾人专用车，必须遵守《中华人民共和国道路交通管理条例》和本办法。
第三条 凡在本市骑用的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须到区、县的非机动车管理所验证合格，申领车辆号牌、使用证并打印钢号。
第四条 申领自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车号牌、使用证，应有下列证件：
（一）购买的新车，凭发货票；
（二）个人组装的车辆，凭购买主要部件的发货票；
（三）从国外或港、澳、台地区带入的车辆，凭海关税单；
（四）外地迁入的车辆，凭迁出地非机动车管理部门的迁出证明。
申领人须分别持上列证件和户口本或本人身份证件，在30日内办理申领手续。
第五条 自行车号牌须安装在后档泥板或车架前脸处：三轮车及人力驱动的残疾人专用车号牌须安装在前斜梁或车箱后栏板上。
第六条 车辆号牌、使用证，应妥善保管。遗失的，须持户口本或本人身份证件并携车辆，到区、县的非机动车管理所办理补发手续。
第七条 更换自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打有钢号的部件，须持车辆号牌、使用证及购买部件的发货票到区、县的非机动车管理所，补打钢号，并在换下来的部件钢号旁打印“废”字。
新自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车打印钢号后，因质量问题，需要更换打有钢号部件的，由更换部门给车主开具证明，车主凭更换证明到区、县的非机动车管理所，补打钢号。换下的带有钢号部件，由生产厂销毁，不得再攒车或作更换车辆部件使用。
第八条 买卖已申领车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，必须按有关规定，到委托商店或车辆交易市场进行，严禁私下交易。
第九条 转让、买卖、迁移及报废已领取车辆号牌、使用证的自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，须持车辆号牌、使用证、交易单、户口本或本人身份证件，到区、县的非机动车管理所办理变更、迁移、注销手续。
第十条 托运自行车、三轮车、残疾人专用车，应有下列证件：
（一）新车凭发货票；
（二）个人组装的，凭购买主要部件的发货票；
（三）打印钢号、领取号牌、使用证的车辆，需要迁出的，凭迁出证件；临时携带外出的，凭车辆号牌、使用证。
凡不符合上述规定的，任何单位或个人，不得承运。
第十一条 公安机关对拾得遗失的车辆应及时寻主发还，确实无法发还的，按拾遗物处理。
第十二条 骑用自行车、三轮车、人力驱动的残疾人专用车，应接受公安机关定期或不定期检查验证。
第十三条 生产、销售及使用机动残疾人专用车，按照《天津市公安局关于加强机动残疾人专用车管理的通告》的规定执行。
第十四条 凡营业性存车处，必须接受公安机关的治安管理。
第十五条 对违反本办法的下列行为，由公安机关视情节轻重予以处罚：
（一）逾期不申领车辆号牌、使用证和打印钢号的，不按规定办理车辆转让、买卖、迁移、注销和补打钢号手续的，不接受检查的，处50元以下罚款，或者警告。
（二）伪造、涂改车辆号牌、使用证、钢号的，处200元以下罚款。
（三）用换下的带有钢号的部件攒车，或用以更换车辆部件的，对单位处1000元以下罚款，对直接责任人处200元以下罚款。
（四）承运不符合托运手续的车辆的，处500元以下罚款。
第十六条 本办法由天津市公安局组织实施。
第十七条 本办法自发布之日起施行。



1997年11月25日
内蒙古自治区呼伦贝尔市人民政府


呼伦贝尔市人民政府关于呼伦贝尔市草原生物多样性管理办法的通知


呼政发〔2010〕7号



各旗市区人民政府，市政府有关部门：

《呼伦贝尔市草原生物多样性管理办法》（市政府法制办审查登记编号：HGS—2009—0019）已经市政府第十七次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



呼伦贝尔草原生物多样性管理办法


第一章 总 则

第一条 为了加强对呼伦贝尔草原生物多样性的保护、管理和合理利用，促进呼伦贝尔市经济和社会的可持续发展,依据《生物多样性公约》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生植物保护条例》、《内蒙古草原管理条例》、《中国生物多样性保护行动计划》、《内蒙古自治区草原野生植物采集收购管理办法》等相关法律法规的规定，结合呼伦贝尔市实际，特制定本办法。

第二条 在呼伦贝尔草原从事野生动植物开发利用、草原利用与建设、水资源利用、矿产开发、工业生产、风能开发、城市拓展、交通建设等对生物多样性产生影响的相关活动，适用本管理办法。

第三条 本管理办法中的“生物多样性”是指生物及其与环境形成的生态复合体以及与此相关的各种生态过程的总和。包括遗传多样性、物种多样性、生态系统多样性和景观多样性四个层次。

第四条 本管理办法所称草原是指具有草原生态功能和适用于畜牧业生产的天然草原和人工草地。具体指海拉尔区、陈旗、鄂温克旗、新左旗、新右旗、满洲里市以及牙克石市和额尔古纳市的草原区部分。

第五条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会统一监督管理、协调全市的草原生物多样性保护工作。各成员单位和相关部门具体负责本单位和部门的草原生物多样性保护工作。

第六条 各旗市区人民政府要加强对草原生物多样性保护的管理，制订生物多样性保护的规划和政策措施。将草原生物多样性保护工作纳入本地区规划和计划中。

第七条 各旗市区人民政府要建立稳定的生物多样性保护资金投入机制，将所需经费列入地方财政预算，不断加大投入力度，切实加强和完善生物多样性保护基础设施建设及技术手段，提高生物多样性保护和管理水平。

第八条 中华人民共和国公民有保护草原生物多样性的义务。建设项目对草原生物多样性有重要影响的，公民有知情权，对其影响评价有参与权。对于破坏生物多样性的行为有检举权、控告权。

第二章 呼伦贝尔草原生物多样性的保护

第九条 呼伦贝尔草原生物多样性保护的主要任务是全面加强呼伦贝尔草原生物多样性保护工作，做好呼伦贝尔草原生物多样性保护的统一规划、管理、科学研究、跨国界合作、宣传教育和国内外交流等方面的工作，保证生物多样性保护行动各项规划、计划的顺利实施。

第十条 生物多样性保护要坚持预防性、完整性、恢复性、协调性原则。保护好草原现有的生物多样性，维护其生存环境和草原生态系统完整性，采取有效措施使受损的生物多样性得到恢复，协调好草原生物多样性保护与区域经济发展和当地社区居民生产发展之间的关系。

第十一条 就地保护为主。呼伦贝尔市人民政府在生物多样性较为丰富的区域、珍稀濒危野生动植物分布区、具有重要生态功能和经济科研价值的草原区建立自然保护区、湿地保护区、风景名胜区、地质公园、自然遗产地等。

第十二条 迁地保护。呼伦贝尔市野生动植物行政主管部门和有关单位对受到威胁的国家重点保护野生动植物和地方重点保护野生动植物应当采取拯救措施，保护或者恢复其生长、生存环境，必要时应当建立繁育基地、种质资源库或采取相应的迁地保护措施。

第十三条 加强呼伦贝尔市外来物种管理，要防止外来物种或者病害的危害。
（一）严格控制外来物种的引入，对可能威胁草原生物健康的疫病及时监控和监测，减少疫病传播；
（二）加强国际间合作与管理，加强入境检查，控制外来物种入侵；
（三）建立有害物种信息库；
（四）对可能潜藏外来病虫害的任何材料及时消毒甚至销毁，以减少外来病虫害的感染机会；
（五）加强周边社区宣传教育，预防周边社区引入外来物种造成对草原生物多样性的威胁；
（六）鼓励支持对国内已知的入侵物种进行研究与控制；
（七）在呼伦贝尔草原内，严禁采用任何未经过试验和研究的外来植物进行天然草地沙化治理和绿化，禁止未经生物多样性管理委员会批准进行任何目的外来野生动物驯养繁殖实验。

第三章 呼伦贝尔草原生物多样性的监督管理

第十四条 呼伦贝尔市人民政府成立呼伦贝尔市生物多样性管理委员会，负责全市草原生物多样性保护的监督、指导、检查、协调工作。委员会主任由市政府分管副市长担任，委员会下设办公室，办公室设在呼伦贝尔市环境保护局，具体负责生物多样性保护管理的日常事务，办公室主任由呼伦贝尔市环境保护局局长担任。各旗市区参照成立本旗市区生物多样性管理委员会。

第十五条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会的主要工作职责是：
（一）贯彻有关生物多样性保护的国际公约、国家法律、法规和规章，开展草原生物多样性的宣传、教育和培训；
（二）出台有关呼伦贝尔市草原生物多样性保护的政策、措施；
（三）编制呼伦贝尔市中、长期草原生物多样性保护规划、呼伦贝尔草原生物多样性管理计划、呼伦贝尔草原生物多样性保护恢复费用征收管理办法并组织实施；
（四）指导呼伦贝尔市的草原生物多样性保护工作；
（五）开展呼伦贝尔市草原生物多样性基线调查，建立呼伦贝尔市生物多样性数据库及地理信息系统；
（六）组织开展呼伦贝尔市草原生物多样性保护的长期监测、定期评估及动态研究工作，建立生物多样性变化的预警系统；
（七）监督、指导呼伦贝尔市相关部门的草原生物多样性保护工作；
（八）组织草原生物多样性保护的宣传、教育；
（九）开展国际、国内的草原生物多样性保护的学术交流与合作；
（十）开展生物多样性保护的跨界合作及交流。

第十六条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会对草原生物多样性保护工作实行统一规划制度。制定呼伦贝尔市草原生物多样性保护管理计划和发展规划，并将其纳入当地国民经济和社会发展规划和计划。各部门结合本部门和单位的实际制定相应规划和计划，遵循呼伦贝尔草原生物多样性规划要求。

第十七条 凡涉及呼伦贝尔草原的各类建设项目，按照《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》要求进行环境影响评价，环境影响评价文件中应当设立生物多样性影响评价的专题报告。

第十八条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会组织建立草原生物多样性定期调查、编目、评估制度，建立预警系统。组织有关部门和单位定期进行草原生物多样性基线调查。并依据基线调查资料建立呼伦贝尔草原生物多样性数据库。草原所有者或者使用者应当支持、配合调查，并提供有关资料。在调查的基础上，对呼伦贝尔草原物种多样性进行编目。并参照国际濒危物种划分方法，确定物种濒危的等级，呼伦贝尔市人民政府定期发布《呼伦贝尔市珍稀野生动植物红皮书》。在此基础上，建立草原生物多样性动态监测预警系统,提供预警服务。

第十九条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会与各成员单位签订生物多样性保护责任状，成员单位应按照要求认真履行部门职责，开展生物多样性保护工作，对各自职权范围内的生物多样性保护工作严格管理，对于破坏生物多样性的行为要严格执行相关法律规定。呼伦贝尔市生物多样性管理委员会负责监督生物多样性保护法律、法规执行情况和生物多样性保护工作实际落实情况，对于相关部门未按相关法律对破坏生物多样性行为进行处理的，上报市政府，交由监察部门进行查处，对相关部门依法给予行政处分，情节严重者移交司法部门处理。

第二十条 呼伦贝尔市生物多样性管理委员会有监督检查职责：
（一）要求被检查单位或者个人提供相关的文件和资料，并可以进行查阅或者复制；
（二）要求被检查单位或者个人对生物多样性保护工作开展情况做出说明；
（三）进入违法现场进行拍照、摄像和勘验；
（四）责成成员单位或者个人停止违反生物多样性保护相关法律、法规的行为，履行法定义务。

第二十一条 有关单位和个人应当对生物多样性保护工作监察人员的监督检查工作给予支持和配合，不得拒绝或者阻碍生物多样性保护工作监察人员依法执行公务。社区民众有义务向相关执法部门举报、检举非法采集、出售、收购及进出口国家保护野生植物，以及非法猎捕、收购、驯养、繁殖、经营利用、运输、携带及出口野生动物的行为，对于举报的民众，相关执法部门应该给予适当奖励。


第四章 罚 则

第二十二条 在呼伦贝尔草原从事有关活动，对草原生物多样性造成严重危害的，按照相关法律法规处理。

第五章 附 则

第二十三条 本管理办法由呼伦贝尔市生物多样性管理委员会负责解释。

第二十四条 本管理办法自发布之日起30日后施行。




2010年1月18日