最高人民检察院关于非法经营国际或港澳台地区电信业务行为法律适用问题的批复

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辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市耕地保养条例


　　（2001年11月23日沈阳市第十二届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过；
　　2002年1月31日辽宁省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）

　　第一条 为了加强耕地保养，防止耕地质量下降，提高耕地地力，保障农业持续稳定发展，根据《中华人民共和国农业法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例所称耕地保养，是指对种植农作物的耕地科学合理使用与养护、中低产田改造和对地力状况的监测与评价。
　　第三条 本市行政区域内利用耕地种植农作物的单位和个人，应当遵守本条例。
　　第四条 市人民政府农业行政主管部门是本市耕地保养的主管部门，负责本条例的实施，对本市耕地保养进行监督管理。
　　区、县（市）人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内耕地保养的监督管理。
　　第五条 使用耕地必须用养结合，采取先进、适用的耕作制度和方法，提高耕地质量。
　　第六条 市和区、县（市）农业行政主管部门应定期组织对耕地的状况进行普查；建立健全监测网点，配备必要的仪器设施，加强对耕地地力与环境的监测；会同土地管理部门对耕地地力分等定级，并建立地力档案。
　　乡镇人民政府应耕地质量进行经常性的检查，防止和纠正污染地与破坏耕地的行为。
　　第七条 市和区、县（市）农业行政主管部门应根据耕地普查和监测结果，编制中低产田改良规划和技术改造方案，采取生物措施和工程措施相结合的办法，提高地力等级。
　　第八条 耕地保养以耕地使用者投资投劳为主。
　　签订土地承包合同，应约定土地承包者对耕地保养的义务、措施和违约责任。耕地使用者未按土地承包合同的约定履行耕地保养义务的，应承担违约责任。
　　第九条 各级人民政府应设立耕地保养专项资金。耕地保养专项资金在下列资金名按比例安排、提取或筹集：
　　（一） 人民政府每年财政预算的农业资金中安排不少于1%的资金；
　　（二） 在耕地保护土地开发基金中提取20%--30%的资金；
　　（三） 其他资金。
　　第十条 耕地保养专项资金由同级人民政府农业行政主管部门安排使用，专款专用，主要用于下列耕地保养项目：
　　（一） 扶持耕地使用者对土壤的改良和保养；
　　（二） 中低产田改造；
　　（三） 引进和推广耕地保养新技术；
　　（四） 对耕地地力的监测和评价。
　　第十一条 耕地使用者应选用科学合理的施肥方法。应按测土配方施用化肥、微生物肥、作物专用肥等新型肥料和土壤调理剂、植物生长调节剂。
　　第十二条 耕地使用者应开发利用养畜积肥、秸杆沤肥、绿肥作物、河泥、塘泥和城市粪便及无害生活垃圾等有机肥源。
　　禁止在田间焚烧农作物秸杆的根茬，推进秸杆沤肥和秸杆、根茬还田。
　　第十三条 耕地使用者应当根据有机肥的有机质的不同含量施用有机肥。
　　耕地使用者施用有机肥，其有机质含量不得低于7%；按每年每亩耕地计算，还应符合下列数量标准：
　　（一） 水田1立方米以上；
　　（二） 旱粮田2立方米以上；
　　（三） 经济作物田3立方米以上。
　　第十四条 耕地使用者应科学合理地使用农药、农用薄膜等农用化学物品。
　　推广使用可除解农用薄膜。使用不易降解的农用薄膜，使用者应及时收回残膜。
　　第十五条 向耕地提供的肥料和作为肥料的城市垃圾、污泥，必须经农业行政主管部门认定的具有合格资质条件的专门鉴定机构鉴定，符合农用标准的，发给肥料推广证，可以提供使用；未取得肥料推广证的，不得提供使用。
　　第十六条 各级人民政府应加强对工业废水和城市污水的治理，保证农田灌溉用水符合标准。
　　禁止使用不符合国家和地方规定控制标准的工业废水和城市污水灌溉农田。
　　第十七条 对在耕地保养中取得显著成绩的单位和个人，由县级以上人忆政府给予表彰和奖励。
　　第十八条 违反本条例规定，使用不易降角的农用薄膜不及时收回的，责令限期回收。
　　第十九条 违反本条例规定，未取得肥料推广证，擅自提供具有严重损耗土壤潜在肥力或破坏土壤结构的化学肥料、生物肥料、城市垃圾、污泥，已造成破坏耕地地力后果的，责令提供者治理、恢复原种植条件或者进行相应赔偿。
　　第二十条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或提请行政诉讼，逾期不申请行政复议，不提请行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，由作出行政处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　第二十一条 农业行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 本条例自2002年3月15日起施行。


福建省厦门市人民政府


厦门市居民身份证使用管理暂行规定
厦门市人民政府



一、为加强管理，正确使用居民身份证，发挥法定证件效力，根据《中华人民共和国居民身份证条例》（以下简称《条例》）、《中华人民共和国居民身份证条例实施细则》（以下简称《细则》）的规定，结合我市情况，制定本规定。
二、市公安局是本市居民身份证管理工作的领导机关，各公安分（县）局是居民身份证的签发机关，各公安派出所负责办理居民身份证的申领、换领、补领和日常管理工作。
三、根据《条例》：“居住在中华人民共和国境内的年满十六周岁的中国公民应依照本条例规定申请领取中华人民共和国居民身份证”的规定，凡有本市户籍的公民申请领取居民身份证，应向常住户口所在地的公安派出所履行申请领取手续。公民的常住户口在本市各市辖区的行政区域
之间和本县行政区域内迁移变动时，可以不换领居民身份证。原证继续使用。但由本市岛外迁入和迁出岛外的常住户口均应换领新证。
公民的常住户口迁出本市市辖区和本县行政区域的，在迁入地办理户口登记手续的同时，换领居民身份证。
四、居民身份证具有证明公民身份的法律效力，凡依照《条例》规定领取居民身份证的公民，在办理下列事务，需要证明身份时，可以出示居民身份证：
（一）选民登记；
（二）户口登记；
（三）就业、兵役登记；
（四）婚姻登记；
（五）报考大专院校及各类成人高等、中等学校；
（六）有关个人权益的公证事务；
（七）办理前往边境管理区手续；
（八）办理申请出入境手续；
（九）参与诉讼事宜；
（十）申领机动车驾驶证和行驶证，非机动车执照；
（十一）申请个体工商户营业执照；
（十二）办理信贷事务；
（十三）参加社会保险，领取社会救济；
（十四）办理搭乘民航飞机手续；
（十五）旅店住宿登记；
（十六）提取汇款，提前支取存款，办理存款挂失，提取邮件；
（十七）寄卖物品，出售非生活性废旧物品；
（十八）其他需要证明公民身份的事务。
五、公民在办理本规定第四条的事务时，有关部门要求出示其他证件的，应同时交验其他证件或办理相应的手续。各有关部门可根据实际需要，在相应手续的表册中设居民身份证编号栏目，以便登记。
六、居民身份证由持证人随身携带，妥善保管，正确使用。居民身份证有效期满，或者登记内容有变更、更正，或者严重损坏不能辨认时，以及丢失居民身份证的，应当向常住户口所在地公安派出所报告，并按《细则》规定履行申请手续，换领、补领新证。
七、公安机关在执行下列任务时，有权查验居民身份证，被查验的公民不得拒绝：
（一）巡逻执勤、追捕逃犯、侦破案件中，遇有形迹可疑或被指控有违法犯罪行为的人需要查明身份时；
（二）治安、交通和边防部门的检查站（岗）执行公务时；
（三）维护铁路、公路、水运、民航、车站、机场、码头、运动场、娱乐场、商业营业场所和其他公共场所治安秩序中，对有违反治安管理行为的人需要查明身份时；
（四）查处各种灾害事故和突发性治安事件时；
（五）办理户口登记手续和核查户口时；
（六）依法执行其他任务需要查验居民身份证时；
公安派出所应当结合治安行政管理工作定期查验居民身份证，并建立查验制度。
执行任务的公安人员在查验公民居民身份证时，应当首先出示自己的工作证件。
八、公安机关除对于依照《中华人民共和国刑事诉讼法》被执行强制措施的人以外，不得扣留居民身份证。
公民在办理本规定第四条所列各项事务时，承办单位和个人不得扣留居民身份证或者要求作为抵押。
九、对违反《条例》的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《中华人民共和国刑法》的有关规定给予处罚。
十、公安机关工作人员在执行本规定时，不得徇私舞弊，侵害公民合法权利和利益，如违反上述原则，应当给予行政纪律处分，情节严重构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
十一、本市集中发证期间公民第一次领取居民身份证，免交工本费。公民申报换领新证的，应向发证机关交纳证件工本费；丢失后补领新证的应按证件工本费的两倍交费。
公民交纳的证件工本费作为地方预算收入全部上缴国库。
十二、本规定具体应用中的问题，由市公安局负责解释。
十三、本规定自1987年10月1日起施行。



1987年9月17日