辽宁省统计登记管理办法

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共青团中央


关于共青团员要做社会主义精神文明建设先锋的决议
　(一九八六年十二月三日通过)


　　中国共产主义青年团的五千二百万团员，是我国社会主义现代化建设的一支生力军，是推进社会主义精神文明建设的朝气蓬勃的力量。各行各业的共青团员，要带头落实《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》，做社会主义精神文明建设的先锋。

　　每一个共青团员，都要为实现全国人民的共同理想奋发进取建功立业，把对最高理想的追求熔铸在为社会主义现代化建设的艰苦奋斗之中，树立符合时代要求的思想观念，用马列主义、毛泽东思想和现代科学文化武装自己，做促进改革开放的模范，做遵守职业道德和社会公德的模范，做学习和维护社会主义民主、守法遵纪的模范，做维护民族团结、促进国家统一的模范，在两个文明建设的实践中，锻炼成为有理想、有道德、有文化、有纪律的优秀青年。

　　工业战线的共青团员，要以主人翁精神创优争先。关心企业，尽职尽责，遵守劳动纪律；保质保量，讲求效益，安全、文明生产，争创第一流成绩；刻苦钻研技术，大胆革新创造，积极参与民主管理，为企业的改革和发展献计出力。

　　农村的共青团员，要为建设富裕文明的家乡积极奋斗。率先致富，勤劳致富，科学致富，共同致富；树立社会主义商品经济观念，克服阻碍农村现代化的小农经济思想，反对封建迷信。破除陈规陋习，带头移风易俗，建设文明村镇，做有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　服务行业的共青团员，要满腔热情地为顾客服务。态度和蔼，语言文明，平等待人，服务周到，公平信实；做到精通业务，顾客至上，信誉第一，以优质服务促进人们之间的理解和尊重，把本职岗位建成传播文明新风的窗口。

　　从事个体劳动的共青团员，要用诚实劳动创造幸福生活。自尊自强，树立个体劳动光彩的思想；买卖公平，童叟无期，以信誉求效益；文明经营，遵章守纪，维护国家和消费者利益；提高技能，掌握信息，在竞争中促进商品经济发展。

　　大中学生中的共青团员，要德智体美劳全面发展。树立以振兴中华为己任的高度责任感，勤奋好学，善于思考，勇于进取，诚实谦虚，尊师爱校，热爱劳动，注重实践，增强民主和法纪观念，服从祖国需要，以崭新的精神风貌走向社会，走向未来。

　教育、科技、文化和机关等单位的共青团员，要走在精神文明建设的前列。加强理论学习和思想修养，自觉执行党的方针政策；工作脚踏实地，业务精益求精，追求真理，献身科学，廉洁奉公，团结协作，深入实际，面向基层，发扬创造精神，以高效率高质量的工作为现代化建设服务。　

　　人民解放军和武装警察部队的共青团员，要为保卫和建设祖国贡献力量。牢记全心全意为人民服务的宗旨，安心服役，忠于职守，乐于吃苦，勇于献身；爱军习武，努力成为军地两用人才；纪律严明，军容严整，团结友爱，文明执勤；踊跃参加军民共建活动，做精神文明建设的光荣标兵。

　　在公共生活中，共青团员要带头传播社会主义道德风尚。提倡文明交往，使用礼貌语言，维护公共秩序，爱护公共财物，热心公益活动，绿化美化环境；敬老爱幼，尊重妇女，关心烈军属和荣誉军人，帮助鳏寡孤独和残疾人，发扬社会主义人道主义精神；自觉履行公民义务，通过民主程序表达自己的意愿，运用法律手段维护集体利益和个人合法权益，参与对公共事务的管理和监督，在国家和人民利益受到侵害的时候，要挺身而出；在国际交往中，热情友好，文明大方。

　　在家庭生活中，共青团员要带头建设文明家庭。尊敬长辈，赡养老人，婚姻自主，计划生育，夫妻和睦，邻里友好；破除落后生活习俗，养成饮食卫生、服饰整洁、居室干净的生活习惯；用有益身心健康的业余活动丰富家庭生活，逐步形成文明健康科学的生活方式。

　　共青团干部要做团员的表率。要求团员在精神文明建设中做到的团干部首先要做到。共青团干部应该具有服务青年、实事求是的职业道德，勇于改革、顾全大局，严以律己、不谋私利，朝气蓬勃、开拓进取；努力养成联系实际的学风、清新朴实的文风和创新求实的作风。

　　社会主义精神文明建设是一项艰巨宏伟的事业，需要全国人民的共同奋斗。各级团组织要根据各自的实际，每年都有具体要求，扎扎实实办几件实事。要着眼于团员思想道德和科学文化素质的提高，着眼于发展改革开放和安定团结的局面，着眼于为两个文明建设作贡献，带领全体团员从自己做起，从岗位做起，从小事做起，在创建中华民族现代文明的宏大工程中，做出无愧于自己光荣称号的努力。全会号召所有共青团员，牢记崇高责任，用模范行动去团结、带动我国三亿青年创造性地学习，创造性地劳动，为建没有中国特色的社会主义而奋斗!　



　


广东省梅州市人民政府


关于印发梅州城区市容和环境卫生管理规定的通知

梅市府〔2009〕53号


各县（市、区）人民政府，市府直属和中央、省属驻梅各单位：

现将《梅州城区市容和环境卫生管理规定》印发给你们，请按照执行。



　　　　　　 梅州市人民政府

　　　　　　二〇〇九年八月三日



梅州城区市容和环境卫生管理规定



第一章 总 则



第一条 为加强梅州城区市容和环境卫生管理，营造整洁、优美、文明的城市环境，满足建设现代化城市和人民物质文化生活水平的需要，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》，建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》以及《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等规定，结合我市实际，制定本规定。

第二条 梅州城区范围内的市容和环境卫生管理适用本规定。梅县行政区管辖范围按本规定的有关规定执行。

第三条 城区市容和环境卫生工作，实行统一领导、分区负责、专业人员管理与群众参与相结合的原则。

第四条 市容环境卫生行政主管部门负责本规定的组织实施，环境卫生管理部门和城市监察管理部门在职责范围内协同做好日常市容和环境卫生的管理工作。

建设、城乡规划、公安、工商、环保、卫生、交通等职能部门，街道办事处以及居民委员会按照各自的职责协助本规定的实施。

第五条 城区市容和环境卫生建设专业规划纳入城市总体规划、详细规划和建设计划。专业规划由市市容环境卫生行政主管部门会同相关部门组织编制，报市政府批准实施。

第六条 城区市容和环境卫生设施建设经费纳入当年财政预算。

第七条 鼓励城市市容和环境卫生的科学技术研究，推广先进技术和生活垃圾综合利用，提高城市市容和环境卫生水平。

第八条 市容环境卫生行政主管部门应当建立市容环境卫生举报制度。

任何单位和个人发现市容环境卫生违法行为，均可以向市容环境卫生行政主管部门或环境卫生管理部门和城市监察管理部门举报。市容环境卫生行政主管部门或环境卫生管理部门和城市监察管理部门应当依法对被举报的行为进行处理，对署名举报的，应当予以答复。

第九条 市人民政府对城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰或者奖励。

第十条 新闻媒体和机关、企事业单位应当配合市容环境卫生行政主管部门加强对市容和环境卫生科学知识的宣传，提高市民的环境卫生意识。

广播、电视、报刊等宣传媒体和公共场所的广告应当设置市容环境卫生方面的公益性宣传栏目。



第二章 市容管理



第十一条 城市的道路、排水、环卫、照明、桥涵、人防、电力、电讯等公共设施和建筑物、构筑物以及集贸市场、公共场所等，应当符合国家规定的城市容貌标准。

第十二条 在具有历史文化价值的建筑物周围新建、扩建、改建的建筑物、构筑物，其造型、装饰等应当与环境相协调。

城市主要街道建筑物、构筑物和其他设施的产权人或者使用管理人应当按照城市容貌标准，定期对建筑物、构筑物和其他设施的外部进行清洗或者粉刷、修饰，出现破损或者丢失的，产权人或者使用管理人应当及时维修、更换或者补设。

第十三条 城市主要道路两侧临街建筑物的门前、阳台、窗户、屋顶、遮阳物、外墙应保持整洁、美观，不得在门前、阳台外、窗外、屋顶、外墙等处堆放或吊挂有碍市容的物品。

第十四条 在建筑物外墙上安装排气扇、排油烟管、遮阳棚等设施的，应保持安全、整洁、完好、美观。在临街安装空调器的，应当将空调器设置在不影响市容的位置上，空调器的冷却水必须引入室内或者下水道，不得直接凌空排放。

第十五条 主要街道两侧建筑物前，由产权所有者负责选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界。

第十六条 栽培、整修临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪及进行市政道路修整等作业留下的枝叶、渣土等垃圾，作业者应当即时清除。

第十七条 在城市道路行驶的车辆应当保持车容整洁。利用车辆张贴、绘制、设置广告或者宣传品的，应当保持整洁、完好；出现陈旧、污损的，应当及时清洗、修复、更换。

第十八条 在城市道路行驶的车辆运输砂石、水泥、煤炭、渣土、泥浆、垃圾、粪便等散体物料、液体、废弃物，应当采取密闭、覆盖或者其他有效措施，不得泄漏、散落或者飞扬。

需穿行城区运输沙、石、泥、灰的车辆，应当按照指定的路线和有关规定行驶。

第十九条 城市主要道路两侧及其他公共场所周围商场、门店的经营者不得超出经营场所的门、窗、外墙经营。

任何单位和个人不得擅自占用城市道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营、兜售商品和举行展览、文化、体育、节庆等活动。 经市容环境卫生行政主管部门批准临时占用城市道路及其他公共场所堆放物品、设摊经营的和举行展览、文化、体育、节庆等活动的，应当在规定的时间和范围内进行，并保持周围市容环境卫生整洁，及时清除产生的废弃物和临时搭建的设施。

第二十条 禁止擅自在建筑物、构筑物、树木以及其他设施上张贴、涂写、刻画、喷涂宣传品。

第二十一条 城市的工程施工及装修装饰现场必须符合下列条件：

（一）在批准的占地范围内封闭作业；

（二）材料、机具在封闭作业范围内堆放整齐；

（三）渣土限时清运，保持整洁；

（四）驶离工地的车辆清洗干净；

（五）施工用水应当经处理后方可排放到城市排水管道，不得外泄沾污路面；

（六）工地周围应当按规定设置安全护栏和围蔽设施，围蔽设施以外不准堆放物料；

（七）停工场地及时整理并作必要的覆盖；

（八）工程竣工后，及时清理和平整场地；

（九）工程施工场地的厨房、厕所必须符合卫生要求。

第二十二条 经批准对城市道路进行扩建、改建，以及开挖道路建设杆线、管网的，应当设置明显的警示标志，保持周围市容环境卫生整洁，及时清理余泥、污物等建筑垃圾，修复路面和拆除临时设施。

第二十三条 施工单位在竣工后验收前，应当平整周围场地和修复因施工损坏的道路、水沟、房屋及其他公共设施，并把垃圾清除干净，把污染的道路清扫整洁。损坏而未平整修复的，建设行政主管部门不予进行竣工验收。

第二十四条 任何单位和个人未经批准不得在城市道路两侧和其他公共场所搭建影响市容环境卫生的临时建筑物、构筑物或者其他设施。因建设等特殊需要，经批准在城市道路两侧和其他公共场所设置候车亭、岗亭、报刊亭、电话交接箱、箱式变电站、有线电视端子箱或者其他设施的，设置单位应当保持设置物的完好和整洁。

禁止在城市道路及其他公共场所的护栏、路牌、电杆、路灯杆、树木、绿篱等设施上吊挂、设置有碍市容的物品。

第二十五条 禁止在城市道路、公共场所上空及住宅、楼宇之间设置架空管线。对不符合城市容貌标准的，设置者应当按市容环境卫生行政主管部门要求的期限拆除；拒不拆除的，市容环境卫生行政主管部门经政府批准后，可以根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定予以强制拆除。

第二十六条 城市设置的大型户外广告，不得损害市容、市貌。经批准设置的宣传品、广告等，设置单位或者个人应当负责定期修饰，保持整洁、美观、安全。



第三章 环境卫生管理



第二十七条 城市的环境卫生，应当符合国家规定的城市环境卫生质量标准。

第二十八条 市容环境卫生行政主管部门应当会同城市规划行政管理部门制定环卫设施规划，并将其纳入市容和环境卫生建设专业规划，同时控制好用地，未经政府批准，任何单位、个人不得随意更改。

现有大中型商店（场）、市场、饭店、旅游景点、车站等公共场所的经营管理单位，应当按照国家有关标准和规范配套建设对外开放使用的公共厕所。

第二十九条 城市的公共厕所，垃圾收集中转站，环境卫生专用车辆（船舶）场站（码头），垃圾粪便无害化处理场（厂），废弃物收集容器（工具），环卫业务用房和工作场所等环境卫生设施，应当符合国家的城市环境卫生设施设置标准。

第三十条 新区开发、旧城改造以及新建住宅小区，新（扩）建大型集贸市场、游（娱）乐场所和大型公用建筑，建设单位应当按照市容和环境卫生建设专业规划和有关标准，分别配套建设生活垃圾收集中转站、公共厕所等环境卫生设施，所需经费纳入建设工程总概算。

配套建设的环境卫生设施应当与主体工程同步规划、建设、使用，由市容环境卫生行政主管部门审核把关。

第三十一条 市容环境卫生行政主管部门应当参与前条所指的环境卫生设施工程的初步设计审查和竣工验收。

第三十二条 市容环境卫生行政主管部门应当不定期对城市公共厕所的管理进行监督检查。

第三十三条 单位和个人不得擅自拆除环境卫生设施。因建设需要拆除环境卫生设施的，建设单位应当提出拆迁方案，报市容环境卫生行政主管部门批准后实施。重建环境卫生设施的费用由建设单位承担。

第三十四条 城市的环境卫生实行卫生责任区域责任人制度，责任人按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》的规定确定。

责任人应当保持责任区域环境卫生整洁，无暴露垃圾、粪便、污水，无污迹，无杂草，无蚊蝇孳生地。

环境卫生责任界定不清的，由市容环境卫生行政主管部门确定。无力落实清扫保洁的，可以委托环境卫生管理部门有偿清扫保洁。

第三十五条 凡从事城区城市垃圾经营服务的单位和个人，应当符合下列条件，并经市容环境卫生行政主管部门核准后，方可向有关部门办理证照：

（一）有固定的、符合工作条件的场所；

（二）有相应的从事城市生活垃圾清扫、收集、运输和无害化处理 （处置）以及防治环境污染等工作的设备、设施；

（三）有与服务规模相适应的自有资金；

（四）有相应资格的专业管理人员和技术人员；

（五）国家和省规定的其他条件。

第三十六条 城市垃圾运输车辆由市容环境卫生行政主管部门核发准运证后，方可运输城市垃圾。

第三十七条 城市生活垃圾处理场（厂）的选址和建设应当符合国家有关规定要求和技术标准。

生活垃圾填埋场处理垃圾应当按照国家有关生活垃圾卫生填埋的规定进行处理，逐步实现垃圾处理无害化、减量化、资源化。市容环境卫生行政主管部门应当不定期进行检查。

城市垃圾处理场（厂）对进场（厂）垃圾实行有偿处理，其收费标准由物价部门审定。

第三十八条 城市的风景旅游点、飞机场、火车站、汽车站、客运码头等公共场所，城市街道两旁以及人员流动密集地段的公共厕所，管理责任单位对环境卫生设施应当设置明显标志。

第三十九条 从事废品收购和废弃物接纳作业的，应当保持经营场所整洁，经营者应当采取围挡、遮盖等措施，防止废弃物向外散落污染周围环境。

第四十条 禁止在中心城区饲养家禽家畜。因教学、科研以及其他特殊用途需要饲养的，须经市容环境卫生行政主管部门批准，并应当实行圈养，不得影响环境卫生。重要的公共场所，禁止带狗、猫等宠物进入。

禁止饲养家禽、家畜中心城区的范围，由市人民政府划定。

第四十一条 科研单位、医院、疗养院、屠宰场、肉类加工厂、生物制品厂等产生带有病毒、病菌、放射性物质和其他有毒有害物质的废弃物，应当先进行无害化处理，并使用专用容器和专用设施运输，由专业单位作专门的处理，不得将其混入生活垃圾处理。

第四十二条 单位和个人应当把建筑垃圾运至建筑垃圾受纳场倾倒，对无力量清除的，可以委托环境卫生管理部门有偿清除。

第四十三条 单位和个人应当按照规定缴纳生活垃圾处理费，实行上门收运生活垃圾的城区应当按规定缴交上门收运生活垃圾服务费。

第四十四条 任何单位和个人应当按照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等规定，自觉维护公共环境卫生。



第四章 罚 则



第四十五条 违反本规定的，由市容环境卫生行政主管部门及法律、法规规定的有关行政主管部门依照国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《城市道路管理条例》，建设部《城市生活垃圾管理办法》、《城市建筑垃圾管理规定》以及《广东省城市垃圾管理条例》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》等规定，予以处理。

第四十六条 市容环境卫生行政主管部门和环境卫生管理部门和城市监察管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，按有关规定处理。



第五章 附 则



第四十七条 本规定自公布之日起施行。梅州市人民政府《印发梅州市市区市容和环境卫生管理暂行办法的通知》（梅市府〔1994〕27号）同时废止。