吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例
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吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例
吉林省人大常委会
吉林省城乡集市贸易食品卫生管理实施条例
吉林省人大常委会
（1984年2月18日吉林省第六届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
第一条 为了认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法（试行）》，管理好我省城乡集市贸易的食品卫生，特制定本实施条例。
第二条 本条例适用于我省城乡集市贸易市场、街头的食品生产经营者及其生产经营的食品，使用的食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、食品的生产经营场所、设施及有关环境。
第三条 城乡集市贸易市场的食品卫生管理和市场内的环境卫生工作，由工商行政管理部门的食品卫生管理人员（检查员）负责；食品的卫生监督、抽样化验以及对市场食品卫生管理人员的培训工作，由食品卫生监督机构负责；畜、禽、兽及其肉品的检疫、检验工作，由农牧部门的兽
医卫生检验人员负责。凡在市场发现的有碍食用安全的食品，统由市场管理部门的食品卫生检查员、食品卫生监督机构的监督员负责处理。
第四条 城市永久性的较大的贸易市场，由工商行政管理部门负责设置食品售货台（架）或贸易棚（厅），并提供上水设施。在集市、街头从事食品生产经营，要保持环境清洁，采取消除苍蝇、老鼠和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。
第五条 凡在集市、街头从事食品生产、加工和经营活动的单位或个人，必须向当地食品卫生监督机构提交申请，经审查签署合格意见后，由同级卫生局审核签发《食品生产经营卫生许可证》。申请者持证向当地工商行政部门申请办理营业执照。如需变更生产、加工和经营范围，也必
须按此程序办理变更手续。
上述单位和个人从事食品经营活动时，必须同时持有《食品生产经营卫生许可证》和营业执照，亮证营业，严禁无证营业。
第六条 凡在集市上经营的食品，都应按品种划行归类，在指定摊点经营，不得在市场内流动叫卖或在场外交易。不得将原料、生食品与熟食品放在一起，防止交叉污染。
第七条 经营直接入口的食品、饮料、切开的瓜果和散装消毒乳类，必须在食品亭（房、车、棚、玻璃箱、罩）内的台架上出售（有严密小包装者除外），并需具备防尘、防蝇设备。
第八条 食品的容器、包装材料、食品用具和接触食品的售货台面、衡器必须清洁、无毒、无害，符合卫生要求，禁止用废纸、书报或有毒塑料薄膜包装直接入口食品。
盛放直接入口熟食品的容器、餐具、饮具，使用前必须冼净、消毒。
第九条 从事经营食品的人员每年必须进行一次健康检查，取得健康证后，方可从业。健康证应随身携带，以备查验。凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎（包括病源携带者）、活动性肺结核、化脓性或渗出性皮肤病以及其它有碍食品卫生的疾病者，不得参加接触直接入口食品的生产经营
活动。
第十条 经营直接入口食品的人员，应当经常保持个人卫生，穿戴清洁的白色工作服、帽，必须使用工具售货。
第十一条 出售的食品必须新鲜、无毒、无害，符合国家食品卫生标准。
严禁经营下列食品：
（一）腐败变质、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，可能对人体健康有害的；
（二）含有毒、有害物质或者被有毒有害物质污染，对人体健康有害的，如：河豚鱼、毒磨菇、化肥生发的豆芽、浸泡过或拌过农药的粮食、油料、干菜等，以及农药残留量超过国家规定标准的粮食、菜果等；
（三）含有致病性寄生虫、微生物的，或者微生物毒素超过国家限定标准的；
（四）病死、毒死或死因不明的畜、禽、兽、水产动物及其制品、痘肉及痘肉制品等；
（五）未经兽医卫生检验的肉类及其制品，以及熟蟹、()()、死黄鳝、死甲鱼及其制品；
（六）不合格的自制糖果、“糖人”、糖稀、棉花糖等；
（七）用糖精、香精、人工色素配制的颜色水以及一切人工着色食品或食品原料；
（八）加入药物的（按照传统既是食品又是药品，用料配方经省卫生行政部门审查批准的和做为调料或食品强化剂加入的除外）；
（九）容器包装污秽不洁，严重破损或者运输过程中造成污染的；
（十）用非食品原料加工的；
（十一）掺假、掺杂、伪造，影响营养、卫生的；
（十二）超过保存期限的；
（十三）无商标或无注册商标的瓶装酒类，以及假冒商标的食品、无生产日期的罐头；
（十四）为防病等特殊需要而临时规定禁止出售的；
（十五）含有未经国务院卫生行政部门批准使用的添加剂；
（十六）其他不符合食品卫生标准规定的。
第十二条 少数民族地区市场生产经营的传统食品、民族食品及特殊食品，有关部门可根据本条例精神，结合本地情况制定补充办法。
第十三条 凡在集市、街头经营食品的单位或个人必须接受食品卫生监督人员的监督和检查，食品卫生监督员可根据卫生监督的需要，按规定，凭据无偿抽取检验所需的样品。
第十四条 凡认真执行本条例，在生产经营中食品卫生搞得好的单位或个人，经评定可给予表彰或奖励。
第十五条 凡违反本条例者，由工商行政管理部门和食品卫生监督检验部门依照《中华人民共和国食品卫生法（试行）》的有关规定给予处罚。
第十六条 本条例自颁布之日起试行。吉林省爱卫会等单位发布的关于加强集市贸易食品卫生管理的通告即行废止。
1984年2月18日
中国人民银行关于印发《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》和《证券公司进入银行间同业市场管理规定》的通知
中国人民银行
中国人民银行关于印发《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》和《证券公司进入银行间同业市场管理规定》的通知
银发[1999]288号
中国人民银行各分行、营业管理部，各商业银行：
为进一步发展货币市场，拓宽基金管理公司与证券公司的投资和融资渠道，中国人民银行制定了《基金管理公司进入银行间同业市场管理规定》和《证券公司进入银行间同业市场管理规定》，现予印发。
特此通知。
附件：1．基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
2．证券公司进入银行间同业市场管理规定
附件1：基金管理公司进入银行间同业市场管理规定
第一条 为进一步发展货币市场，拓宽基金管理公司的投资渠道，根据《中国人民银行法》、《证券投资基金管理暂行办法》，特制定本规定。
第二条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易和结算活动接受中国人民银行的监管和动态检查。
第三条 中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）批准设立的基金管理公司可以申请加入全国银行间同业市场，从事购买债券、债券现券交易和债券回购业务。
第四条 基金管理公司须向中国人民银行提交以下申请材料：
1．加入全国银行间同业市场的申请；
2．《基金管理公司法人许可证》（副本复印件）；
3．《企业法人营业执照》（副本复印件）；
4．基金管理公司章程；
5．经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的最近三年的财务报表、审计报告和验资报告；
6．与托管银行签署的托管协议；
7．基金契约；
8．基金管理公司管理的基金持有的全部债券的明细情况；
9．公司的资金、债券管理内控制度；
10．公司负责资金和债券运作的部门和人员情况；
11．中国人民银行要求提供的其他材料。
第五条 中国人民银行根据有关标准和规定，对基金管理公司的申请材料进行审查，对基金管理公司发文批准入市并公告。
第六条 凡经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司，必须通过全国银行间同业拆借中心提供的交易系统进行债券交易业务。
第七条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司的债券回购最长期限为1年，债券回购到期后不得展期。
第八条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司进行债券回购的资金余额不得超过基金净资产的40％。
第九条 对经批准入市的基金管理公司，由全国银行间同业拆借中心根据中国人民银行的通知负责其与交易系统联网，并根据中国人民银行的规定在交易系统设定每家基金管理公司的最高债券回购限额。
第十条 对经批准入市的基金管理公司，中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）负责其与结算系统的联网，为基金管理公司开立债券托管账户。基金管理公司在全国银行间同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算，不得转托管到证券交易所。
第十一条 基金管理公司在全国银行同业市场交易的资金清算方式由双方自行商定，本金和利息的支付都必须以转账方式进行，不得收付现金。
第十二条 经批准进入全国银行间同业市场的基金管理公司应向市场披露必要的信息，包括公司的基本情况、财务状况和发起人情况。基金管理公司应披露真实信息。
第十三条 基金管理公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动除遵守本规定外，还应按照中国人民银行公布的《银行间债券回购业务暂行规定》、《银行间债券交易规则》、《银行间债券交易结算规则》等全国银行间同业市场的管理规定进行业务活动，签署债券回购主协议等协议文件。
第十四条 进入全国银行间同业市场的基金管理公司如违反本规定和全国银行间同业市场的其他管理规定，中国人民银行将视情况给予警告、通报、暂停其在银行间同业市场的业务、取消其全国银行间同业市场成员资格等处罚，同时通报证监会。
第十五条 本规定由中国人民银行制定并解释。
第十六条 本规定自发布之日起执行。
附件2：证券公司进入银行间同业市场管理规定
第一条 为进一步发展货币市场，适当拓宽证券公司的融资渠道，促进货币市场与资本市场的协调发展，根据《中国人民银行法》、《中华人民共和国证券法》，特制定本规定。
第二条 本规定适用对象是指经中国人民银行批准成为全国银行间同业市场成员的证券公司。
第三条 证券公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动接受中国人民银行的监管和动态检查。
第四条 证券公司以法人为单位申请成为全国银行间同业市场成员，其分支机构不得进行交易。
第五条 根据中国人民银行对全国银行间同业市场管理的有关规定，凡申请进入全国银行间同业市场的证券公司，须经中国证券监督管理委员会（以下简称证监会）推荐。
第六条 凡申请进入全国银行间同业市场的证券公司须符合以下基本标准：
1．资本充足率达到法定标准；
2．符合《证券法》要求，达到证监会提出的不挪用客户保证金标准；
3．业务经营规范、正常，按会计准则核算，实际资产大于实际债务；
4．内部管理制度完善，未出现严重违规行为。
第七条 凡已被证监会推荐成为全国银行间同业市场成员的证券公司，须向中国人民银行提交以下申请材料：
1．进入全国银行间同业市场的申请；
2．《经营证券业务法人许可证》（副本复印件）；
3．《法人营业执照》（副本复印件）；
4．公司章程；
5．经具有从事证券相关业务资格的会计师事务所及其会计师审计的最近三年的财务报表、审计报告和验资报告；
6．以法人为单位持有的全部债券的明细情况；
7．以法人为单位的同业拆借未到期余额、明细情况、逾期情况；
8．公司的资金、债券管理内控制度；
9．公司负责资金和债券运作的部门和人员情况；
10．中国人民银行要求提供的其他材料。
第八条 中国人民银行根据有关标准和规定，对证券公司的申请材料进行审查，对其中符合条件的证券公司发文批准入市并公告。
第九条 凡经批准成为全国银行间同业市场成员的证券公司，必须通过全国银行间同业市场拆借中心提供的交易系统进行同业拆借、债券交易业务。
第十条 成为全国银行间同业市场成员的证券公司的拆入资金最长期限为7天，拆出资金期限不得超过对手方的由人民银行规定的拆入资金最长期限；债券回购的最长期限为1年。同业拆借和债券回购到期后不得展期。
第十一条 成为全国银行间同业市场成员的证券公司拆入、拆出资金余额均不得超过实收资本金的80％，债券回购资金余额不得超过实收资本金的80％。
第十二条 成为全国银行间同业市场成员并进行拆借业务的证券公司必须达到以下要求：
1．在任何时点上其流动比率不得低于5％。
流动比率＝流动资本／公司总负债×100％
流动资本包括国债、可在全国银行间同业市场流通的其他债券、自营股票、银行存款和现金（含交易清算资金）；已被用于回购融资的国债和其他债券不得计入流动资本。
公司总负债取其前12个月末的负债额的平均值。
2．公司净资本不得低于2亿元。
净资本＝净资产－（固定资产净值＋长期投资）×30％－无形及递延资产－提取的损失准备金－证监会认定的其他长期性或高风险资产
3．负债总额（不包括客户存放的交易结算金）不得超过净资产的8倍；
4．达到证监会关于证券经营机构自营业务风险管理规定的其他有关标准。
第十三条 未成为全国银行间同业市场成员的证券公司，仍按原规定，由其总部进行一天的同业拆借业务，在双方交易前须报所在地人民银行分支行备案，否则按违规处理。
第十四条 对经批准入市的证券公司，由全国银行间同业拆借中心根据中国人民银行的通知负责其与交易系统联网，并根据中国人民银行的规定在交易系统设定每家证券公司的最高拆借和债券回购限额。
第十五条 对经批准入市的证券公司，中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）负责其与结算系统的联网，为证券公司开立债券托管账户。
第十六条 证券公司在全国银行间同业市场交易的债券必须在中央结算公司托管和结算，不得转托管到证券交易所。
第十七条 证券公司在全国银行间同业市场进行交易的资金清算方式由双方自行商定，但本金和利息的支付都必须以转账方式进行，不得收付现金。
第十八条 经批准进入全国银行间同业市场的证券公司应向市场披露必要的信息，包括公司的基本情况、财务状况、股东情况和投资参股情况。证券公司应披露真实信息。
第十九条 证券公司在全国银行间同业市场的交易、结算活动除遵守本规定外，还必须按照中国人民银行制定的同业拆借有关规定和中国人民银行公布的《银行间债券回购业务暂行规定》、《银行间债券交易规则》、《银行间债券交易结算规则》等债券交易有关规定进行，签署债券回购主协议等协议文件。
第二十条 进入全国银行间同业市场的证券公司如违反本规定和全国银行间同业市场的其他管理规定，中国人民银行将视情况给予警告、通报、暂停其在银行间同业市场的业务、取消其全国银行间同业市场成员资格等处罚，同时通报证监会。
第二十一条 本规定由中国人民银行制定并解释。
第二十二条 本规定自发布之日起执行。
关于平潭综合实验区有关进口税收政策的通知
财政部 海关总署 国家税务总局
关于平潭综合实验区有关进口税收政策的通知
财关税[2013]62号
福建省财政厅、福州海关、福建省国家税务局：
为贯彻落实《平潭综合实验区总体发展规划》中的相关政策，现就平潭综合实验区有关进口货物税收政策通知如下：
一、有关进口税收政策
平潭综合实验区的有关进口税收政策，除法律、法规和现行政策另有规定外，按照下列规定办理：
1.对从境外进入平潭与生产有关的下列货物实行备案管理，给予免税：平潭综合实验区内（以下简称区内）生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资；区内生产企业运营所需的机器、设备、模具及其维修用零配件；区内从事研发设计、检测维修、物流、服务外包等企业进口所需的机器、设备等货物。在“一线”不予免税的货物清单具体见本通知第二条。
2.对从境外进入平潭与生产有关的下列货物实行备案管理，给予保税：区内企业为加工出口产品所需的原材料、零部件、元器件、包装物料及消耗性材料；区内物流企业进口用于流转的货物。在“一线”不予保税的货物清单具体见本通知第三条。
3.货物从平潭进入内地按有关规定办理进口报关手续，按实际报验状态征税，在“一线”已完税的生活消费类等货物除外。
4. 平潭企业将免税、保税的货物（包括用免税、保税的料件生产的货物）销售给个人的，应按进口货物的有关规定补齐相应的进口税款。
5.对设在平潭的企业生产、加工并经“二线”销往内地的货物照章征收进口环节增值税、消费税。根据企业申请，试行对该内销货物按其对应进口料件或按实际报验状态征收关税政策，经实际操作并不断完善后再正式实施。
二、在“一线”不予免税的货物清单
在“一线”不予免税的货物包括：
1.法律、行政法规和相关规定明确不予免税的货物。
2.国家规定禁止进口的商品。
3.商业性房地产开发项目进口的货物，即兴建宾馆饭店、写字楼、别墅、公寓、住宅、商业购物场所、娱乐服务业场馆、餐饮业店馆以及其他商业性房地产项目进口的建设物资、设备（如电梯、空调、水泥、钢材、大理石、灯具等建筑材料和装饰装修材料）。
4.生活消费类货物，具体如下：
序号
商品名称
税则号列
备注
1
活动物；动物产品
第一章至第四章全部税号
2
食用蔬菜、根及块茎
第七章全部税号
3
食用水果及坚果；柑橘属水果或甜瓜的果皮
第八章全部税号
4
咖啡、茶、马黛茶及调味香料；谷物
第九章全部税号； 第十章全部税号
5
制粉工业产品；麦芽；淀粉；菊粉；面筋
第十一章全部税号
6
含油子仁及果实；杂项子仁及果实
1201-1208；1211-1213
7
动、植物油、脂及其分解产品；精致的食用油脂
1501-1517
8
食品；饮料、酒及醋；烟草、烟草及烟草代用品的制品
第十六章至第二十二章全部税号；第二十四章全部税号；25010011
9
成品油
2710
10
药品
第三十章全部税号
11
精油及香膏；芳香料制品及化妆品
3301；3303-3307
12
肥皂、洗涤剂等
第三十四章全部税号
13
烟火制品；火柴
36041000；3605
14
塑料浴缸、淋浴盘等；塑料制的餐具、厨房用具等
3922；3924-3926
15
硫化橡胶制的卫生及医疗用品
4014
16
衣箱、提箱、小手袋等；皮革或再生皮革制的衣服及衣着附件
4202-4203
17
毛皮制的衣服、衣着附件及其他制品；人造毛皮及其制品
4303-4304
18
木制的画框、相框、镜框等；木制餐具及厨房用具；衣架
4414；4419；44211000
19
软木制品
4503-4504
20
稻草、秸杆、针茅或其他编结材料制品等
第四十六章全部税号
21
卫生纸、面巾纸等
4803；4817-4820
22
书籍、报纸等
32159010；第四十九章全部税号
23
羊毛、棉花、毛条
5101；51031010；52010000；52030000；51051000、51052100、51052900
24
地毯及纺织材料的其他铺地制品；特种机织物；簇绒织物等
第五十七章全部税号；
第五十八章全部税号
25
针织物及钩编织物；针织或钩编的服装及衣着附件；非针织物或非钩编的服装及衣着附件
第六十章至六十二章全部税号
26
其他纺织制成品等
6301-6304；6306-6309
27
鞋、帽、伞、杖、鞭及其零件；已加工的羽毛及其制品；人造花；人发制品
第六十四章全部税号；6504-6507；第六十六章至六十七章全部税号
28
陶瓷产品
6910-6912
29
玻璃制品
7013；70200091、70200099
30
天然或养殖珍珠、宝石或半宝石、贵金属、包贵金属及其制品；
第七十一章中除7112之外的其他全部税号
31
钢铁制品
7323-7324
32
铜制品
7418、74199950
33
铝制品
7615
34
家用工具；厨房或餐桌用具；非电动的贱金属铃、钟等
82055100；8210；82119100；8213；8214；8215；83013000；8306
35
空调器；家用型冷藏箱；家用洗碟机；家用型洗衣机；家用型缝纫机等家用器具
84151010-84158300；84181010-84182990、84183021、84183029、84184021、84184029、84185000；84212110、84213910、84219910；84221100；84231000；84248910；8450；
84511000；84521010-84521099；84529011-84529019
36
微型计算机及外设；电子计算器
84433110、84433190、84433211、84433212、84433213、84433219；8470；84713000、84714140、84714940、84715040、84716050、84716060、84716071、84716072、84716090、84717090；85235110、85235120；85258013；85284100、85285110、85285190、85286100
税号84716090仅指IC卡读入器；
税号84717090仅指移动硬盘；
税号85258013仅指计算机用网络摄像头。
37
家用电动器具；手提式电灯；电话机；音响设备；录像机；放像机；磁带；数据存储器件等；摄像机；电视机
8509-8510；85121000；8513；85161010-85162100、85162920、85162931-85162939、85163100、85164000-85167990；85171100-85171220、85171800、85176299、85176910、85176990；85181000-85185000；8519；8521；8523；85258012-85258013、85258022-85258029、 85258032-85258039；8527；85284910、85284990、85285910、85285990、85286910、85286990、85287110-85287300
税号85176990仅指可视电话
38
车辆
8701-8703；8711-8712；8715；87161000
39
航空器
8801；88021100-88024020；8804
40
船舶
8901；8903
41
相机或摄录一体机镜头；望远镜；照相机
85258022-85258029；
90021131、90021139；90051000；90064000、90065100、90065300、90065990
42
钟表
9101-9103、9105-9106
43
乐器
9201-9208
44
座具；其他家具；弹簧床垫、寝具等；灯具；活动房屋
94012010-94018090；94032000、94034000-94038990；9404；94051000-94052000、94053000；9406
45
玩具、游戏品、运动用品
第九十五章全部税号
46
画笔、毛笔及化妆用的类似笔；旅行用具；纽扣；圆珠笔；铅笔；打火机等
96033010-96033090；9605；9606；9608；9609；9613-9617；9619
47
艺术品、收藏品及古物
第九十七章全部税号
5.20种不予减免税的商品中未列入上述生活消费类货物清单的其他商品。
6.其他与生产无关的货物。
三、在“一线”不予保税的货物清单
在“一线”不予保税的货物包括：
1.法律、行政法规和相关规定明确不予保税的货物。
2.国家规定禁止进口的商品。
3.商业性房地产开发项目进口的货物，即兴建宾馆饭店、写字楼、别墅、公寓、住宅、商业购物场所、娱乐服务业场馆、餐饮业店馆以及其他商业性房地产项目进口的建设物资、设备（如电梯、空调、水泥、钢材、大理石、灯具等建筑材料和装饰装修材料）。
4.区内个人、企业和行政管理机构自用的生活消费类用品（具体商品范围同第二条中的“4”和“5”）。
5.列入加工贸易禁止类目录的商品。
6.其他与生产无关的货物。
四、其他有关事项
根据政策执行的实际情况，并在保持政策相对稳定的前提下，由财政部会同有关部门适时调整在“一线”不予免税的货物清单和在“一线”不予保税的货物清单。
本通知自平潭综合实验区相关监管设施验收合格、正式开关运行之日起执行。
特此通知。
财政部 海关总署 国家税务总局
2013年9月3日
