关于加强企业内部集资管理的通知

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国家电力监管委员会


关于进一步完善监管报告编制发布制度做好今年编制发布工作的通知

办发〔2009〕14号


会内各部门，各派出机构，各直属事业单位：

　　为进一步完善监管报告发布制度，做好今年的监管报告及监管通报发布工作，现就有关事项通知如下：

　　一、进一步完善监管报告发布制度

　　（一）按照突出重点、加大力度，少而精的要求，从今年开始，进一步规范监管报告形式，精简监管报告数量，将通报不再列入监管报告编制发布计划。各部门、各派出机构、各单位要集中力量，加大监管力度，提高监管报告的质量。同时，对通报编制发布工作实行统一管理，单列监管通报编制发布计划。各部门、各派出机构、各单位仍要继续重视这项工作，努力提高通报的质量，发挥通报应有的作用。

　　（二）根据各城市电监办的要求，为充分发挥监管报告的作用，促进城市电监办监管工作的开展，从今年开始，每个区域监管局可以选择一个省，试行由城市电监办直接发布监管报告，但要注意与区域监管局计划的衔接；城市电监办直接发布的监管报告要报备电监会有关部门。东北电监局可发布辖区内某一省的监管报告。

　　（三）为提高监管报告的时效性，列入年度监管报告发布计划的监管报告原则上必须在本年度内发布，不再跨年度发布。派出机构监管报告发布时间可自行安排，电监会有统一安排和要求的，按会里安排和要求办理。

　　（四）进一步丰富监管报告形式。在做好针对面上情况编制发布监管报告工作的同时，为了进一步加大监管力度，从今年开始，将就监管工作中发现的重大问题，特别是稽查工作中发现的重大案件发布单项监管报告。

　　（五）为增强工作的计划性，减少频繁检查给各派出机构造成的压力，要进一步规范各类检查工作，有关部门和单位要对拟开展的各类检查工作先提出计划，由办公厅统筹安排，能归并的检查要尽量归并。

　　另外，为提高年度监管报告的时效性，各区域局每年发布年度监管报告的时间由各地自定。

　　二、认真做好今年监管报告和通报的编制发布工作

　　（一）承担监管报告（通报）编制发布任务的责任单位要按照这次学习实践科学发展观形成的共识和党组的整改落实方案的要求，突出监管重点，加大监管力度，努力提高监管报告的质量，维护监管报告的准确性、严肃性，树立监管报告的权威，更好地发挥监管报告更大的作用，推动电力监管工作不断深入。

　　（二）承担监管报告（通报）编制发布任务的责任单位要根据编制发布计划，及时制定监管报告编写发布工作的实施方案，抓紧落实相关监管工作，严格依法依规监管，确保按时完成监管报告编制发布计划。

　　（三）要做好现场检查或抽查的综合协调，尽量做到统一组织，统一安排，避免重复检查或调查，提高工作效率，减少给派出机构造成的接待压力，减轻企业的负担。

　　（四）各区域监管局要在做好本单位监管（通报）报告编制发布工作的同时，按照会的统一部署安排，积极配合会内相关部门做好电监会监管报告（通报）编制发布工作，协助组织安排好本区域的检查活动。

　　附件：1.2009年重点监管报告编制发布计划表
　　http://www.serc.gov.cn/ywdd/200903/W020090330359436265681.doc
　　　　 2.2009年监管通报编制发布计划表
　　http://www.serc.gov.cn/ywdd/200903/W020090330359436374448.doc

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年三月二十三日



住房和城乡建设部


关于印发《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》的通知

建市[2009]105号


各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委，北京市规划委，国务院各有关部门建设司、新疆生产建设兵团建设局、总后基建营房部工程局，有关中央企业，有关行业协会：

　　为尽快实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，我部组织制定了《注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定》。现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中有何问题和建议请及时与我部建筑市场监管司联系。



中华人民共和国住房和城乡建设部
二○○九年六月十日



注册土木工程师（岩土）执业及管理工作暂行规定

　　为顺利实施注册土木工程师（岩土）执业管理制度，落实专业技术人员的法律责任，保障岩土工程项目的质量和安全，对注册土木工程师（岩土）执业及管理工作规定如下：

　　一、实施时间及范围

　　（一）自2009年9月1日起，凡《工程勘察资质标准》规定的甲级、乙级岩土工程项目，统一实施注册土木工程师（岩土）执业制度。

　　（二）《工程勘察资质标准》规定的丙级岩土工程项目是否实施注册土木工程师（岩土）执业制度，由各省级住房和城乡建设主管部门根据本地区实际情况研究决定。

　　二、执业范围

　　注册土木工程师（岩土）可在下列范围内开展执业工作：

　　（一）岩土工程勘察。与各类建设工程项目相关的岩土工程勘察、工程地质勘察、工程水文地质勘察、环境岩土工程勘察、固体废弃物堆填勘察、地质灾害与防治勘察、地震工程勘察。

　　（二）岩土工程设计。与各类建设工程项目相关的地基基础设计、岩土加固与改良设计、边坡与支护工程设计、开挖与填方工程设计、地质灾害防治设计、地下水控制设计（包括施工降水、隔水、回灌设计及工程抗浮措施设计等）、土工结构设计、环境岩土工程设计、地下空间开发岩土工程设计以及与岩土工程、环境岩土工程相关其它技术设计。

　　（三）岩土工程检验、监测的分析与评价。与各类建设工程项目相关的地基基础工程、岩土加固与改良工程、边坡与支护工程、开挖与填方工程、地质灾害防治工程、土工构筑物工程、环境岩土工程以及地下空间开发工程的施工、使用阶段相关岩土工程质量检验及工程性状监测；地下水水位、水压力、水质、水量等的监测；建设工程对建设场地周边相邻建筑物、构筑物、道路、基础设施、边坡等的环境影响监测；其它岩土工程治理质量检验与工程性状监测。

　　（四）岩土工程咨询。上述各类岩土工程勘察、设计、检验、监测等方面的相关咨询；岩土工程、环境岩土工程专项研究、论证和优化；施工图文件审查；岩土工程、环境岩土工程项目管理咨询；岩土工程、环境岩土工程风险管理咨询；岩土工程质量安全事故分析；岩土工程、环境岩土工程项目招标文件编制与审查；岩土工程、环境岩土工程项目投标文件审查。

　　（五）住房和城乡建设主管部门对岩土工程专业规定的其它业务。

　　三、执业管理

　　（一）注册土木工程师(岩土)必须受聘并注册于一个建设工程勘察、设计、检测、施工、监理、施工图审查、招标代理、造价咨询等单位方能执业。未取得注册证书和执业印章的人员，不得以注册土木工程师（岩土）的名义从事岩土工程及相关业务活动。

　　（二）注册土木工程师（岩土）可在规定的执业范围内，以注册土木工程师（岩土）的名义在全国范围内从事相关执业活动。

　　注册土木工程师（岩土）执业范围不得超越其聘用单位的业务范围，当与其聘用单位的业务范围不符时，个人执业范围应服从聘用单位的业务范围。

　　（三）注册土木工程师（岩土）执业制度不实行代审、代签制度。在规定的执业范围内，甲、乙级岩土工程的项目负责人须由本单位聘用的注册土木工程师（岩土）承担。

　　（四）注册土木工程师（岩土）应在规定的技术文件上签字并加盖执业印章（以下统称“签章”）。凡未经注册土木工程师（岩土）签章的技术文件，不得作为岩土工程项目实施的依据。

　　（五）注册土木工程师（岩土）执业签章的有关技术文件按照“注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）”（详见附件1）的要求执行。省级住房和城乡建设主管部门可根据本地实际情况，制定注册土木工程师（岩土）签章文件补充目录。

　　（六）勘察设计单位内部质量管理可继续采用国家推行和单位现行的质量管理体系，实行法人负责的技术管理责任制。注册土木工程师（岩土）承担《勘察设计注册工程师管理规定》规定的责任与义务，对其签章技术文件的技术质量负责。

　　（七）注册土木工程师（岩土）在执业过程中，应及时、独立地在规定的岩土工程技术文件上签章，有权拒绝在不合格或有弄虚作假内容的技术文件上签章。聘用单位不得强迫注册土木工程师（岩土）在工程技术文件上签章。

　　（八）注册证书和执业印章是注册土木工程师（岩土）的执业凭证，由注册土木工程师（岩土）本人保管和使用，其聘用单位不得以任何名义代为保管。

　　（九）注册土木工程师（岩土）在注册有效期内完成的主要项目须填写《注册土木工程师（岩土）执业登记表》（详见附件2），在申请延续注册时报省级住房和城乡建设主管部门。

　　（十）注册土木工程师(岩土)在注册有效期内调离聘用单位，应按照相关规定办理变更注册后方可执业。

　　（十一）注册土木工程师（岩土）注册年龄一般不得超过70岁。对超过70岁的注册土木工程师（岩土），注册部门原则上不再办理延续注册手续。个别年龄达到70岁，但身体状况良好、能完全胜任工作的注册土木工程师（岩土），由本人自愿提出申请，经省级住房和城乡建设主管部门批准，可以继续受聘执业。

　　（十二）注册土木工程师（岩土）办理退休手续后，可受聘于一个单位继续执业。受聘于原单位的，原执业印章继续有效；受聘于其它单位的，须提供退休证明和同新聘用单位签订聘用合同，并办理变更注册后方可执业。

　　（十三）县级以上住房和城乡建设主管部门负责对本行政区域内注册土木工程师（岩土）的执业活动进行监督检查，并依据国家有关法律、法规和《勘察设计注册工程师管理规定》对违法违规行为进行处罚。

　　（十四）执业管理其它有关规定按照《勘察设计注册工程师管理规定》执行。

　　四、过渡期有关规定

　　为稳妥推进注册土木工程师（岩土）执业管理制度的实施，自2009年9月1日至2012年8月31日期间，可按以下规定执行。

　　（一）勘察设计单位从事的甲级、乙级岩土工程项目的项目负责人、项目审核人或审定人等岗位中，至少须有1人具备注册土木工程师（岩土）资格，并在规定的技术文件上签章。

　　（二）暂未聘用注册土木工程师（岩土）但持有工程勘察设计资质的单位（以下简称“聘用单位”），可与能满足单位资质与个人注册执业资格要求的单位（以下简称“协作单位”）签订《注册土木工程师（岩土）人员外聘协议书》（以下简称《外聘协议书》），由协作单位指派其注册土木工程师（岩土）对相关岩土工程项目进行执业活动。外聘费用由双方协商确定。注册土木工程师（岩土）不得以个人名义与外聘单位签订《外聘协议书》。

　　凡规定的技术文件须经协作单位指派的注册土木工程师（岩土）签章后方可生效和交付。上述项目在提交技术成果文件时，应同时提交《外聘协议书》复印件。

聘用单位必须依法从事建设工程活动，严格执行工程建设强制性标准，并对岩土工程项目的质量负责，注册土木工程师（岩土）对其签章的岩土工程项目承担执业责任。

　　（三）对于已持有工程勘察设计资质的单位，《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》中规定配备的注册土木工程师（岩土），在资质审核时可按具有高级专业技术职称人员的数量要求进行认定。首次申请资质、增项资质和升级资质的单位，须满足《工程勘察资质标准》、《工程设计资质标准》要求的个人注册执业人员标准条件。

　　附件：1.注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）

　　　　　2.注册土木工程师（岩土）执业登记表
http://www.mohurd.gov.cn/zcfg/jswj/jzsc/200906/P020090618520437349425.doc
附件1：

注册土木工程师（岩土）签章文件目录（试行）

一、岩土工程勘察
1．岩土工程勘察成果报告书责任页；
2．岩土工程勘察补充、变更成果报告（文件）责任页。
二、岩土工程设计
1．岩土工程设计文件责任页及其设计图纸的责任栏；
2．规定签字的岩土工程设计变更文件责任页。
三、岩土工程咨询
1．项目咨询报告书责任页；
2．施工图审查报告书责任页。
四、岩土工程检验、监测的分析与评价
1．岩土工程检验与监测分析评价报告书责任页；
2．岩土工程检验与监测分析评价补充报告责任页。

注：1.本附件1所称“责任页”是指盖有成果交付单位勘察文件专用章并有相关主要责任人签章的专页。
2.其中岩土工程设计文件已有注册结构工程师签字的，可不需注册土木工程师（岩土）签字。
3.按委托合同仅提供勘探、检测、监测数据资料，但不承担分析、评价、建议责任的项目技术成果，可不需注册土木工程师（岩土）签字。