财政部、商务部关于2004年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知
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财政部、商务部关于2004年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知
财政部、商务部
财政部、商务部关于2004年对外承包工程项目贷款财政贴息有关问题的通知
2004年11月29日 财企〔2004〕252号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、商务主管部门，新疆生产建设兵团财务局、商务局，各驻外经商机构，各中央管理企业：
为支持和鼓励有比较优势的企业“走出去”，拓展对外承包工程业务，根据2004年中央财政援外合资合作项目基金预算安排，对我国企业为实施对外承包工程项目而从国(境)内银行获得的商业贷款予以贴息。现将有关事项通知如下：
一、申请贴息的企业和项目应具备的条件
(一)申请贴息的企业必须具备以下条件：
1.依法注册，并具有独立的法人资格；
2.国家批准的对外经济合作经营资格；
3.未发生恶意拖欠、挪用援外合资合作项目基金行为；
4.接受财政、商务主管部门和我驻外经济商务机构的协调。
(二)申请贴息的项目必须符合以下条件：
1.按照《国外经济合作业务统计制度》的规定报送该项目的统计资料；
2.项目合同于2004年1月1日至2004年12月31日期间有效，且单个项目的合同金额不低于1000万美元(或其他等值货币)；
3.项目的贷款合同于2004年1月1日至2004年12月31日期间有效，且单笔贷款金额不低于1000万元人民币(或等值外币)；
4.签约企业与贷款企业必须为同一企业；
5.符合我国外经贸政策。
二、申报材料及程序
(一)企业申请贴息时，应提供以下材料：
1.贴息申请报告；
2.《企业申报说明》(附件1)；
3.《对外承包工程项目基本情况及银行贷款2004年付息一览表》(附件2)；
4.企业法人营业执照副本复印件；
5.项目合同商务部分副本(中文本或中译本)；
6.驻外经济商务机构对项目执行情况的书面意见，包括：合同金额、开工日期、形象进度、预计竣工日期等；
7.银行贷款合同副本；
8.银行贷款、支付利息及归还贷款的结算凭证复印件。
(二)申报程序：
1.地方企业将上述材料于2005年2月28日前分别报送所在地省级财政和商务主管部门，各省级财政、商务主管部门按本通知规定对申请贴息的项目进行初审，填写《对外承包工程项目贷款贴息初审汇总表》(附件4)，于2005年3月31日前联合向财政部、商务部申报；
2.中央管理的企业将《对外承包工程项目贷款贴息初审汇总表》(附件4)连同有关申报资料，于2005年3月31日前分别报送财政部、商务部；
3.财政部、商务部委托中介机构对申报的项目审核后，联合下达贴息资金；
4.在两部下达相关企业本年度对外承包工程项目贷款财政贴息资金通知后15日内，由商务部将贴息资金直接拨付企业。
三、贴息标准
(一)年贴息率不高于2个百分点；
(二)贴息期限按实际贷款期限的公历月计算；
(三)项目享受贴息的年度最长不超过3年；
(四)正常贷款之外的加息、罚息等不予贴息；
(五)每个对外承包工程项目只能有一笔贷款享受贴息；
(六)贴息金额以人民币计算。
四、驻外经商机构应按照本通知第二条第一款第6项的要求为企业出具书面意见(附件3)。
五、为做好2004年财政贴息工作，提高效率，请企业按照本通知的规定，认真准备贴息申请材料并按顺序装订成册，按项目编写目录。
六、企业收到贴息资金后，做冲减当年财务费用处理。任何单位不得以任何形式和理由骗取和截留贴息资金。对违反规定的，财政部、商务部将全额收回贴息资金并取消其贴息资格。同时，追究有关人员的责任。
七、财政和商务主管部门将对贴息资金落实情况进行监督检查，确保贴息资金及时到位，专款专用。
附件：1.企业申报说明
2.对外承包工程项目基本情况及银行贷款2004年付息一览表
3.驻经济商务参赞处(室)意见
4.对外承包工程项目贷款贴息初审汇总表
http://www.mof.gov.cn/news/images/wg0410-caiqi04252f1_20050701.jpg
关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
国家环保局 海关总署
关于严格控制境外有害废物转移到我国的通知
国家环保局、海关总署
各省、自治区、直辖市及计划单列市环保局（办）和广东海关分署、各局、处级海关：
近年来，在国际上有害废物和垃圾跨国间转移逐渐加剧，这已成为当今全球性最突出的环境问题之一。其表现形式主要是发达国家将大量的工业和生活废物，特别是其中的有害废物通过各种途径，以种种名目向发展中国家转移。我国有些地方和单位，只顾眼前和局部利益，也让一些境
外的有害废物和垃圾进入境内。这种现象的实质是转嫁环境污染，不仅对输入国造成重大危害，而且也对这些国家的社会经济产生严重影响。为了控制这种转移，国际上于1989年3月通过了控制这些废物越境转移及其处置的《巴塞尔公约》，我国已签署了该公约。为了控制有害废物和
垃圾进入我国境内，特作如下规定：
一、严格控制境外的有害废物和垃圾转移到我国。这类废物（含废料，下同）的范围见附件一。
二、凡在本通知前已经与外商签订接受这类废物的合同者，必须在1991年6月15日前向环境保护部门申报登记，由环境保护部门进行审批。
三、不允许将境外的如附件一所列废物进入我国境内倾倒、处置。对于特别需要附件一所列废物作为原料、能源或再利用的，必须经环境保护部门审批。废物的进口者和利用者必须对所进废物进行环境风险评价，报环境保护部门。环境保护部门组织专家论证，评审。所需费用由申请废
物进口者和利用者承担。
四、进口废物审批程序是：废物进口单位和废物利用单位，通过当地行业主管部门向地、市级环境保护部门进行申请，登记。申请登记内容见附件二；地、市级环境保护部门进行初审，再经省级环境保护部门复审后，报国家环境保护局审批。
五、进口废物运抵口岸后，废物进口单位和废物利用单位应立即向有关环保部门申请报验，海关凭环保部门在进口货物报关单上加盖的“已接受报验”的印章验放。
六、对违反本通知规定将附件一所列的境外废物转移到我国境内者，环保部门应当责令进口单位将废物退运出境，并将有关情况书面通知口岸海关。
七、本通知自1991年4月10日起实行。
附件一：有害废物和垃圾类别
一、含氰废物
二、含多氯联苯废物
三、废杀虫剂、除草剂、杀菌剂
四、含有铍、六价铬、砷、硒、镉、锑、碲、汞、铊、铅及其化合物的废物，含铜、锌化合物的废物
五、石棉废物
六、废酚和酚化合物
七、醚类废物
八、废有机卤代化合物
九、废无机氟化合物
十、废金属羰基化合物
十一、含多环芳烃废物
十二、废有机溶剂
十三、废卤代溶剂
十四、废油和乳化液
十五、从精炼、蒸馏、热解处理中产生的废焦油状残留物
十六、从油墨、染料、颜料、油漆的生产，配制和使用中产生的废物
十七、从树脂、胶乳、增塑剂、胶合剂的生产，配制和使用中产生的废物
十八、废酸、废碱液
十九、爆炸性废物
二十、废药物、废药品和临床废物
二十一、从往家收集的废物
二十二、从焚烧往家废物产生的残余物
二十三、工业垃圾（如建筑施工垃圾等）、污泥。
附件二：进口废物特别申请书
废物类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
废物进口单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
废物利用单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（章）
19 年 月 日
国家环境保护局制
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｜ ｜名称 ｜
｜ 废 物 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 进 口 ｜地址 电话 ｜
｜ 单 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主管单位 ｜
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｜ ｜名称 ｜
｜ 废 物 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 利 用 ｜地址 电话 ｜
｜ 单 位 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜主管单位 ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 废 物 ｜名称 ｜
｜ 出口者 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜国家 地区 地址 ｜
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｜ 废 物 ｜名称 ｜
｜ 产生者 ｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ ｜国家 地区 地址 ｜
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｜ 废物产生过程，特性 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物出口国有关的环境保护法规、标准及处置、利用情况 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 废物进口理由和出口国出口理由 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物实际利用地点、利用设施、利用方式及污染事故应急处理措施 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜ 进口废物环境影响评价结论及评价单位 ｜
｜ ｜
｜ ｜
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｜ 废物进口单位主管部门审批意见 ｜ 废物利用单位主管部门审批意见 ｜
｜ ｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 地区（市）级环境保护部门初审意见 ｜ 省级环境保护部门复审意见 ｜
｜ ｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 国家环境保护局审批意见 ｜
｜ ｜
｜ ｜
｜ （章） 年 月 日 ｜
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｜ 备 ｜ ｜
｜ ｜ ｜
｜ 注 ｜ ｜
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1991年3月7日
卫生部办公厅关于做好麻醉药品、第一类精神药品使用培训和考核工作的通知
卫生部办公厅
卫生部办公厅关于做好麻醉药品、第一类精神药品使用培训和考核工作的通知
卫办医发〔2005〕237号
各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
根据《麻醉药品和精神药品管理条例》规定，执业医师经有关麻醉药品和精神药品使用知识的培训和考核合格后，取得麻醉药品和第一类精神药品的处方资格。为了规范培训和考核工作，加强麻醉药品和第一类精神药品管理，现对麻醉药品和精神药品相关知识培训和考核提出以下要求：
一、二级以上医院自行组织麻醉药品和精神药品相关知识培训和考核，其他医疗机构可以由省级卫生行政部门结合当地实际情况作出规定。
二、培训和考核对象为医疗机构执业医师。培训单位也可以结合当地实际情况，将相关药学专业技术人员纳入培训对象。
三、培训和考核内容包括：
（一）《药品管理法》、《执业医师法》、《麻醉药品和精神药品管理条例》、《处方管理办法（试行）》、《<麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡>管理规定》、《麻醉药品、精神药品处方管理规定》和《医疗机构麻醉药品、第一类精神药品管理规定》等相关法律、法规、规定；
（二）医疗机构内麻醉药品和精神药品使用及管理制度；
（三）麻醉药品、精神药品临床应用指导原则；
（四）癌痛、急性疼痛和重度慢性疼痛的规范化治疗；
（五）医源性药物依赖的防范与报告；
（六）麻醉药品和第一类精神药品不良反应的防治。
四、培训方式采用集中授课的方式进行。
五、培训结束后培训单位应当对执业医师进行考核，考核方式为考试。成绩合格者方可授予麻醉药品和第一类精神药品处方资格。
六、培训单位为二级以上医院时，医院应当将授课内容、授课时间、授课教师、学员名单等报设区的市级以上地方卫生行政部门，将取得麻醉药品和第一类精神药品处方资格执业医师名单报设区的市级卫生行政部门。
七、医疗机构或者地方卫生行政部门应当定期组织麻醉药品和精神药品相关知识培训、考核工作。
八、卫生行政部门要加强对医疗机构组织的培训和考核工作的监督管理。对于在培训和考核工作中弄虚作假的医疗机构，取消其培训和考核资格；对于在培训和考核工作中弄虚作假的执业医师，取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格。
二○○五年十一月三日
