关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定(废止)
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关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定(废止)
中国人民银行
关于对金融诈骗案涉及的金融工作人员行政处分的暂行规定
1995年3月8日，中国人民银行
第一条 为严肃惩处金融机构中参与金融诈骗的工作人员和有关责任人，维护金融纪律和金融秩序，有效地防范金融诈骗案件的发生，特制定本规定。
第二条 本规定适用于各类金融机构工作人员。
第三条 参与金融诈骗的金融机构工作人员具有下列行为之一的，一律开除公职，情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理：
（一）采用私刻或盗用印章，伪造或盗用公文、伪造凭证、盗用或模仿有权签字人签字等手段，直接进行诈骗金融机构资金活动的；
（二）与诈骗分子或团伙互相串通，进行诈骗金融机构资金活动的；
（三）为诈骗分子或团伙进行诈骗资金活动开具票据、信用证、存款凭证等信用工具和信用担保、引资承诺书等资信证明，或提供密押、其他密件，泄露金融商业秘密的。
第四条 金融机构业务负责人和直接责任人员具有下列行为之一致使诈骗得逞的，根据情节轻重，分别给予行政记大过直至开除处分：
（一）因审查不严对伪造或虚构的密押、重要凭证、单据及其他证明文件应当发现而没有发现的；
（二）违反金融业务规定操作、擅自简化审查和工作程序的；
（三）滥用职权，越权审批，徇情办事的；
（四）发现问题，不及时采取安全措施，不向上级报告的；
（五）违反保管、使用规定，造成重要凭证、密押、押数机、印章被盗用的。
具有以上情形，但诈骗未得逞或未造成资金损失的，可从轻处分。
第五条 对发生金融诈骗案件的金融机构主要负责人、主管领导，根据情节轻重，分别给予记大过直至撤职处分：
（一）工作不负责任，用人失察而发生金融诈骗案件，造成资金损失在10万元以上的；
（二）管理不严、规章制度不落实而发生金融诈骗案件，造成资金损失在10万元以上的；
（三）审批不严、监督检查不力而发生金融诈骗案件，造成资金损失在10万元以上的。
第六条 发生金融诈骗案件的金融机构主要负责人、主管领导和业务负责人具有下列行为之一的，根据情节轻重，分别给予记过直至撤职处分：
（一）诈骗案件发生后，不及时采取相应措施，造成资金损失的；
（二）不报案或报案迟缓，贻误办案时机的；
（三）不向上级主管部门报告的；
（四）不如实提供事实真相，影响案件查处的。
第七条 发生重大金融诈骗案件的金融机构的上一级金融机构主要负责人、主管领导和业务部门负责人具有下列情形之一的，给予警告直至撤职处分：
（一）对国家和金融领导机关制定和颁布的政策措施、规章制度不及时传达、贯彻，致使下一级金融机构未能及时采取防范措施的；
（二）对下一级金融机构管理不严、监督检查不力或对安全防范工作中存在的重大隐患未予及时发现解决的；
（三）一年内下一级金融机构同一单位连续发生重大金融诈骗案件，造成重大经济损失，而上一级金融机构对其并未采取有力防范措施的。
第八条 参与金融诈骗的金融机构工作人员一经开除，禁止其再从事金融职业，任何金融机构不得重新录用。
第九条 各金融机构可依据本规定制定相应的实施办法。
第十条 本规定由中国人民银行负责解释。
第十一条 本规定自颁布之日起施行。
湖南省教育厅关于印发《湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）》的通知
湖南省教育厅
湖南省教育厅关于印发《湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）》的通知
湘教师字[2001]1号
各普通高等学校：
为了加强我省普通高校骨干教师队伍和学术梯队建设，吸引和遴选中青年杰出人才，培养、造就具有国际、国内领先水平的学科带头人，带动一批重点学科赶超或保持国际先进、国内领先水平，提高我省高校在国内外的学术地位和科技竞争实力，为我省经济和社会发展服务，省委、省政府决定实施芙蓉学者计划，建立特聘教授岗位制度。为了落实省委、省政府指示精神，我们制定了《湖南省芙蓉学者计划实施办法》(试行)，现将文件印发给你们，请认真遵照执行。
附件：1、湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）
2、芙蓉学者计划特聘教授岗位设置申请表
3、芙蓉学者计划特聘教授候选人推荐表
附件1：
湖南省芙蓉学者计划实施办法（试行）
第一章 总 则
第一条 为了加强我省普通高校骨干教师队伍和学术梯队建设，吸引和遴选中青年杰出人才，培养、造就具有国际或国内领先水平的学科带头人，带动一批重点学科赶超或保持国际先进、国内领先水平，提高我省高校在国内外的学术地位和科技竞争实力，为我省经济和社会发展服务，省委、省政府决定实施“芙蓉学者计划”，建立特聘教授岗位制度。
第二条 在我省普通高校重点建设的学科中设置特聘教授岗位，明确岗位职责和招聘条件，面向国内外公开招聘，平等竞争，择优聘任，严格考核，动态管理。
第三条 设置特聘教授岗位的学科，由省教育厅根据专家评审意见进行审定。
第四条 特聘教授实行岗位聘任制。人选由学校推荐，专家评审，省教育厅审定，学校聘任，聘期内颁发特聘教授奖金。
第二章 岗位设置
第五条 特聘教授岗位原则上在二级学科设置。分期进行。每一获准设置特聘教授岗位的学科设特聘教授岗位1个。第一期，2001年至2005年，在全省普通高校设置特聘教授岗位30个左右。
第六条 设置特聘教授岗位和学科范围：
(1)已列入国家和我省重点学科建设规划，对国家经济社会发展具有重大意义，在学术上达到或最有可能达到国际先进或国内领先水平的国家、省、部重点建设学科；
(2)已列入国家、省部重点实验室、工程（技术）研究中心、国家基础科研与教学人才培养基地重点建设的学科；
(3)教学科研实力雄厚，处于国际国内学科发展前沿，有望实现重大突破的新兴学科；
第七条 申请设置特聘教授岗位的学校应具备支持设岗学科发展的学科优势和综合实力。
第八条 特聘教授岗位职责：
(1)讲授本学科核心课程；
(2)主持国家或省重大科研项目研究；
(3)领导本学科学术梯队建设；
(4)带领本学科在其前沿领域赶超或保持国际先进、国内领先水平。
第九条 特聘教授岗位属流动岗位，五年一期。由省教育厅根据学科发展和学术梯队建设需要，按规定程序组织专家进行定期评审确认。
第三章 招聘条件
第十条 特聘教授招聘条件：
(1)从事科研教学第一线工作，年龄一般在45周岁以下（特殊情况不超过55周岁）；
(2)一般应具有博士学位；
(3)胜任核心课程讲授任务；
(4)学术造诣高深，在科学研究方面取得国内外同行公认的重要成就；
(5)具有发展潜力，对本学科建设和学术研究工作有创新性构想，具有带领本学科或者至少在某一学科方向的前沿领域赶超或保持国际先进、国内领先水平的能力；
(6)具有团结、协作精神及相应的组织、管理和领导能力；
(7)担任高校实质性领导职务的人员，原则上不得聘为特聘教授。
第四章 聘 任
第十一条 获准设置特聘教授岗位的高等学校（以下简称“设岗高等学校”）通过新闻媒体等各种途径面向国内外公开招聘符合条件的人选。
第十二条 高等学校学术委员会严格按照规定条件对应聘人员进行评议、遴选，并提出初选意见。
第十三条 设岗高等学校向省教育厅提出特聘教授人选推荐意见，并请三名以上国内外著名同行专家对推荐人选提出评价意见。
第十四条 省教育厅组织专家对学校推荐的候选人进行评审，提出专家评审意见。
第十五条 省教育厅根据专家评审意见对高等学校推荐的候选人进行审定。
第十六条 高等学校根据省教育厅审定意见，决定聘任特聘教授。
第十七条 学校与受聘者签订聘任合同，规定特聘教授在岗工作时间、工作目标与任务、成果归属权、聘期以及聘任双方的其它权利和义务。特聘教授聘期为五年，采取分段聘任方法，首次聘期为三年，考核合格的，续聘二年。聘任期满，聘任合同自动解除。
第五章 程 序
第十八条 特聘教授岗位设置申请审定程序：
(1)省教育厅每年受理一次高等学校的设岗申请。有关高等学校于每年的4月15日前提出设岗申请，并报送《芙蓉学者计划特聘教授岗位设置申请表》；
(2)省教育厅组织有关专家对学校的申请进行审定。获准设置特聘教授岗位的学科名单于申报当年的7月15日前通知有关高等学校。
第十九条 特聘教授候选人推荐审定程序：
(1)已获准设置特聘教授岗位的学科由设岗高等学校向国内外公布，面向国内外公开招聘，并于次年4月15日前报送《芙蓉学者计划特聘教授选人推荐表》；
(2)省教育厅组织有关专家对高等学校推荐的特聘教授候选人进行会议评审，提出专家评审意见；
(3)省教育厅根据专家评审意见，审定特聘教授人选，并于次年的7月15日前通知有关高等学校；
(4)设岗高等学校根据确定的特聘教授人选进行聘任，并于每年的9月1日前与受聘人员签订聘任合同。
第六章 待 遇
第二十条 特聘教授在聘期内享受特聘教授奖金。第一期特聘教授奖金标准为每人每年人民币10万元，同时享受学校按照国家有关规定提供的工资、保险、福利待遇。根据国家的有关规定，特聘教授奖金免征个人所得税。
第二十一条 省属高校的特聘教授奖金由“芙蓉学者计划”专项经费全额支付。省部共建高校的特聘教授奖金由“芙蓉学者计划”专项经费和学校各负担一半。
第二十二条 在聘期内学校应为特聘教授配备助手，并提供良好的工作和生活条件，学校五年内向特聘教授提供不低于特聘教授专项奖金数额的教学科研配套经费。
第七章 考 核
第二十三条 特聘教授岗位实行严格的聘期目标管理，建立考核评估制度（考核评估办法另定）。
第八章 附 则
第二十四条 已列入“长江学者奖励计划”的特聘教授人员不再列入本计划。
第二十五条 本办法自发布之日起实行。
第二十六条 本办法的解释权属湖南省教育厅。
国家税务总局关于高寒边境地区津贴征收个人所得税问题的批复
国家税务总局
国家税务总局关于高寒边境地区津贴征收个人所得税问题的批复
国税函发[1996]399号
1996-07-01国家税务总局
黑龙江省地方税务局:
你局《关于高寒边境地区津贴征收个人所得税应否扣除的请示》(黑地税发[1996]第096号)收悉。经研究，现批复如下:
工作在高寒地区的职工，其工作、生活条件非常艰苦，为了解决他们的实际困难，国务院批准发放了高寒边境地区津贴。根据《中华人民共和国个人所得税法》及其实施条例的规定，职工个人取得的此项津贴不属于免税所得。因为，《中华人民共和国个人所得税法实施条例》第十三条规定:“税法第四条第三项所说的按照国家统一规定发给的补贴、津贴，是指按照国务院规定发给的政府特殊津贴和国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴。”此处所述“政府特殊津贴”是国家对为社会各项事业的发展做出突出贡献的人员颁发的一项特定津贴，并非泛指国务院批准发给的其他各项补贴、津贴。此处所述“国务院规定免纳个人所得税的补贴、津贴”，目前仅限于中国科学院和工程院院士津贴。你局来文中反映的高寒边境地区津贴，国务院没有明确免税。因此，对职工个人取得的此项津贴应全额计入工资、薪金所得计征个人所得税。
望你局接此复文后，认真做好对有关各方的政策宣传和解释工作，以保证税收政策的正确执行。
