国家税务总局关于中国电信集团公司及其子公司有关印花税问题的通知

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云南省昆明市人民政府


昆明市改建昆禄公路征地拆迁办法
　（１９９５年１１月８日　昆政发〔１９９５〕９３号）




　　第一条　昆明至禄劝公路改建工程是指由西山区普吉起，经富民县城和者北过境线到禄劝县城过境线止，全长约７３公里的普通二级公路。昆明至禄劝公路（以下简称昆禄公路）改建工程任务艰巨，时间紧迫，征地拆迁量较大，为缩短周期加快公路改建工程前期准备工作的进度，根据国务院、省、市政府关于征地拆迁的有关规定，结合我市实际情况，制定本办法。


　　第二条　昆禄公路改建工程约需征（拨）土地２０００余亩。征（拨）土地的费用，各县、区土地管理部门可根据《土地管理法》和省、市政府有关征地的规定，取下限对本辖区内拟征的土地分不同类别，进行年产值、土地补偿费和安置补助费等测算后予以补偿（参考标准详见附件）。


　　第三条　昆禄公路的改建对禄劝县及其沿线各地的经济发展将有较大的促进作用，是我市重点建设工程之一。各级政府、各单位要加强宣传教育，沿线各单位、乡（镇）村社和个人要顾全大局，大力支持，简化手续，认真做好昆禄公路建设的征地拆迁工作，确保公路建设各项工作的顺利进行。


　　第四条　改建昆禄公路征地拆迁工作的原则是：市成立昆禄公路改建工程指挥部，统一安排昆禄公路改建的征地拆迁工作，县、区政府具体负责本辖区内的统征和拆迁，征地拆迁费用由各县、区政府承担。
　　市政府委托昆禄公路改建指挥部与各县、区政府签定征地拆迁责任书，明确各自职责。县、区和涉及到征地拆迁的乡镇要成立相应的征地拆迁工作机构，负责协调、完成辖区内的征地拆迁事宜。


　　第五条　征用国有、集体的荒山、荒地不予补偿。已办理过四荒地拍卖（出让）手续的土地，可根据出让金和投入总费用作适当补偿。原属于划拨使用的国有土地，原则上不予补偿，对个别征用面积较大且直接影响被征用单位生产生活的，给予适当补助。


　　第六条　征地后，被征地村（社）人均耕地在５分以下，蔬菜地社人均耕地在３分以下，剩余人员可办理农转非，但不办理招工，由县、区政府、乡镇、办事处或村社自行妥善安置。人均耕地高于上述标准的，不办理农转非手续。


　　第七条　各项征地补偿费和安置补助费，除被征土地上属个人所有的附着物和青苗费付给个人外，被征地村社必须保证用于发展生产和安置农转非人员不得挪作他用或占用私分。


　　第八条　征用乡镇企业用地的，按原土地类别计算补偿。确需赔还土地的，由指挥部会同县、区政府依法另行办理征（拨）土地手续，等面积赔还，不再作补偿。属无合法用地手续的乡镇企业等用地，只按原地类付给征地费，不办理农转非。


　　第九条　昆禄公路改建施工中所需的临时用地，一般应在已征土地中安排，确需另行安排临时用地的，按《云南省土地管理实施办法》第３１条规定办理。工程结束确需征用的，由指挥部依法另行办理征地手续。任何单位都不得借机按此办法规定的费用标准，征用与改建公路工程无关的土地。


　　第十条　凡经批准征用的昆禄公路建设用地，由市、县区土地管理部门配合指挥部完善征地后续工作、会同有关部门办理减免税（费）、核减被征地村、社在册土地面积以及剩余人员的农转非等相关手续。


　　第十一条　拆迁建筑物、管线及其他设施的补偿，由指挥部或县、区政府参照昆曲、昆河公路拆迁安置的办法，同产权单位据实商定。其中，产权属市级及其以上的，由指挥部同产权单位签定补偿协议；属县、区及其以下的，由县、区、乡镇政府自行补偿。
　　１、拆迁全民（含部队、铁路、公路部门）和集体所有制单位的房屋、农村集体的公房和居民、农民私房的，按协议规定予以适当补偿。
　　２、未经有权单位批准的违法建筑物和临时建筑物一律无条件拆除，不给任何补偿或补助。个别情况，谁批准，谁负责补偿。
　　３、拆迁全民所有制单位的电力线（缆）、通信线（缆），由市指挥部同产权单位签定补偿协议，需新建的由规划管理部门统筹确定，被拆迁单位依照规划方案组织施工，费用自理。属于农村集体的上述部分，按现行政策规定给予补偿。
　　４、农村部分的公房、私房搬迁用地，由乡镇统筹规划，按村镇建设用地的规定办理报批手续后，自行安排建盖。全民单位的房屋被拆迁后，需建盖搬迁房（违法建筑除外），其建房用地计划、指标由省、市、县区计委凭市指挥部或县、区指挥部与被拆迁单位签定的拆迁协议酌情安排，费用自理。


　　第十二条　征地拆迁工作中涉及的有关收费，坚持“能减则减、能免则免、共同负担”的原则。属中央和省规定的收费项目，由市报请减免；农转非手续中的各种收费及市属各委、办、局及其下属部门制定的涉及征地拆迁的收费，一律免交；县区及乡镇、办事处、村社自行规定的收费，一律不得收取。任何单位和个人不得在规定的征地拆迁费以外提出额外要求。
　　按规定减免的费用，经审查后可作为市、县、区政府对昆禄公路改建工程的投入。


　　第十三条　本办法仅适用于昆禄公路改建工程的征地拆迁工作，由昆明市土地局负责解释。


　　第十四条　各县、区政府可根据本办法，结合本地实际情况，制定征地拆迁实施细则。


　　第十五条　本办法自公布之日起生效，昆禄公路改建工程征地拆迁工作结束，本办法随即失效。

附件：　　　　　　　 补偿安置费测算参考标准


　　土地补偿部分：


　　一、土地补偿费
　　１、菜地（指经批准改为专业种植蔬菜的土地）：每亩按１００００公斤×０．３０元× ６倍
　　２、水田：每亩按大小春年产量（１０００公斤×０．７８９元＋附产物２０００公斤×０．１０元）×６倍
　　３、旱地：每亩按（大春薯类产量２０００公斤×０．３０元＋小春小麦产量２００公斤×０．８０元＋附产物５００公斤×０．１０元)×４倍
　　４、鱼塘：每亩按２５０公斤×１０元×５倍


　　二、青苗补偿费（铲青时补）：
　　１、菜地：５０００公斤×０．３０元
　　２、水田：补偿大春，即：６００公斤×０．８０元＋１２００公斤×０．１０元
　　３、旱地：补偿大春薯类，即２０００公斤×０．３０元


　　三、安置补助费：征地后人均耕地０．５亩以下（蔬菜地社人均耕地在０．３亩以下），按昆政发（１９８９）２６８号中规定的年龄段给予补偿；人均耕地在０．５～１亩的，安置费按每亩年产值的倍数计算补偿，即：菜地３倍计算；水田旱地按６倍计算；人均耕地在１亩以上的，菜地、水田和旱地每亩按年产值的２倍计算；征用果园、鱼塘，每亩按年产值的５倍补偿；征用宅基地、企业用地、林地、荒地等均不计算安置费。
　　其它部分：
　　１、果园或其它经济作物地，土地参照旱地补偿：林木补偿不得超过土地补偿费（零星树木视品种每株１０～２００元）。
　　２、林地：土地补偿及砍伐费之和每亩不得超过４０００元。
　　３、坟墓：土坟、砖（石）砌坟每冢按１００～２００元补偿。
　　４、占用国有土地面积较大且直接影响被占地单位生产生活的，其土地补偿费每亩不超过１００００元。
　　５、征（拨）无收益的土地，不予补偿。

铁道部


《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》铁路实施细则
1997年6月5日，铁道部

第一条 为落实车站和旅客列车禁止吸烟工作，加强管理，保护旅客健康，根据全国爱国卫生运动委员会、卫生部、铁道部、交通部、建设部、民航总局发布的《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》（全爱卫发〔1997〕第1号，以下简称《规定》），制定本实施细则。
第二条 铁路各级爱国卫生运动委员会负责组织、协调客运、卫生、车辆、公安等有关部门在职责范围内开展工作，以保证《规定》的实施。
（一）客运部门负责车站、旅客列车中禁止吸烟场所的管理和禁止吸烟的宣传工作。
（二）卫生部门对车站、旅客列车执行《规定》的情况进行卫生监督并指导帮助。
（三）车辆部门应按《规定》设置旅客列车上的警示标志，在指定部位设置吸烟器具。
（四）公安部门负责对拒绝、阻碍工作人员执行《规定》者，依据有关法规进行处理。
第三条 铁路工作人员（含客运、公安、车辆、卫生等）和旅客都必须遵守《规定》，在车站、旅客列车的禁止吸烟场所内不吸烟。
第四条 禁止吸烟场所的确定：
（一）客运车站在旅客候车及经过的区域内，除指定设立的吸烟处外，所有候车室、售票处以及车站为旅客候车服务的范围内附设的售卖部及娱乐场所均为禁止吸烟场所。
一等以上或大型建设规模的车站都应在适当位置设立吸烟处，吸烟处应通风换气良好或安装通风换气装置，以减少吸烟危害。
（二）全程运行时间在4小时以内的空调旅客列车，全列车内为禁止吸烟场所；运行时间超过4个小时的旅客列车，两节车厢之间的连接处为旅客吸烟场所；运行时间超过24小时的旅客列车，除指定两节车厢之间的连接处为旅客吸烟场所外，经铁路分局（总公司）或铁路局爱卫会批准，餐车可暂定为吸烟场所，并张贴或悬挂标志明示。
第五条 在禁止吸烟场所内均应张贴或悬挂“禁止吸烟”的警示标志，车站应张贴或悬挂在旅客候车及通过时易于观望到的位置；旅客列车应张贴或悬挂在车厢两端门上方和车厢的中部，软卧可同时在包房的茶几上放置“禁止吸烟”的标牌。
禁止吸烟的场所内不得设置烟草广告。
在车站与列车允许吸烟的地点，应设置“吸烟处”的标志，并配置烟灰盒。
第六条 车站、旅客列车应采用广播、标语、橱窗宣传、灯光广告等宣传形式，经常性地宣传“吸烟有害健康”的卫生知识和《规定》的要求。广播宣传要做到定点、定时，做好广播计划。
站车全体工作人员都有责任劝阻在禁止吸烟场所内的吸烟者。
第七条 各级爱卫会、卫生主管部门、卫生防疫站的站车卫生监察对站车禁止吸烟场所实施卫生监督，对违反《规定》没有履行管理职责的车站和旅客列车，视情节轻重责令其改正，给予警告、通报批评、罚款或取消荣誉称号等行政处罚。
第八条 车站、旅客列车要在禁止吸烟场所内设有卫生检查员，卫生检查员职责是：
（一）负责本场所内禁止吸烟的管理包括劝阻工作；
（二）对旅客开展卫生宣传和健康教育；
（三）对违反《规定》的吸烟者给予处罚。
第九条 卫生检查员应当遵纪守法，作风正派，责任心强。车站卫生检查员应按每个候车室2--3人从本站工作人员中聘（兼）任；旅客列车卫生检查员按每个包乘组聘（兼）任3--5人。卫生检查员分别由车站、客运段（列车、车务段）提名，经铁路分局（总公司）或铁路局爱卫会审核，签发卫生检查员证，并发给卫生检查员证章；当其调离工作岗位时，车站、客运段（列车、车务段）应负责收回卫生检查员证和证章。
卫生检查员证件和证章由铁道部统一设计、制作。
第十条 卫生检查员须经过培训合格后方可上岗。培训工作由客运段（列车、车务段）、车站负责组织，卫生防疫站负责业务指导，按照“铁路站车卫生检查员培训纲要”进行；健康教育部门对站车卫生检查员的培训和卫生宣传工作给以指导帮助。
第十一条 卫生检查员在执行检查工作时应在胸前佩带卫生检查员证章，随身携带卫生检查员证件；劝阻吸烟时要礼貌待人，秉公办事；按《规定》进行处罚时，应向受罚人出具财政部门统一监制的卫生罚款专用票据。
第十二条 车站、旅客列车违反《规定》第四条，卫生监督部门可根据情节分别给予以下行政处罚：
（一）凡违反《规定》第四条中之二项以内的站车，给予警告，并限期改正；
（二）凡违反《规定》第四条中之三项以上或受到警告后仍不改正者，可处以500--1000元罚款，并给予通报批评；
（三）凡违反《规定》第四条中之四项以上者，除处以罚款、给予通报批评外，并取消其有关荣誉称号。
卫生监督部门对车站、旅客列车实施行政处罚时，应认真填写行政处罚决定书，按有关规定和程序进行处罚。
第十三条 对个人违反《规定》第三条、第五条，在禁止吸烟场所内吸烟者，卫生检查员应责令其停止吸烟，并对其进行教育，处以10元罚款。
对经工作人员多次劝阻或罚款处罚后，仍在禁止吸烟场所内吸烟者，可处以2--5倍的罚款；对进行加倍执罚处置的，在执罚后，卫生检查员应向上级汇报。
第十四条 执罚及罚款管理如下：
（一）车站、旅客列车卫生检查员应使用铁路局、广铁（集团）公司或铁路分局（总公司）所在的省、自治区、直辖市财政部门统一制作的卫生罚款专用票据，卫生罚款票据由各铁路局、广铁（集团）公司或委托的铁路分局、总公司统一向省、自治区、直辖市财政部门请领并加盖局或分局的卫生罚款专用章；
（二）车站、客运段（列车、车务段）应指定专人请领票据，并负责保管，登记，发放各执罚单位；
（三）卫生罚没收入，由执罚单位定期向铁路财务部门上交，铁路财务部门将卫生罚款收入单独列科目入帐，按规定统一上交财政部门；
（四）车站、旅客列车开展本项工作所需增加的管理工作和人员劳务，向社会、向旅客宣传《规定》和开展的公益活动，执行《规定》所需增加的一些设施、票据成本费，应每年由执罚单位做预算申请，由各铁路局、广铁（集团）公司或铁路分局（总公司）汇总报财政部门审批，财政部门按审批计划拨款，再分配下拨各执罚单位。
第十五条 对在车站和旅客列车上拒绝、阻碍卫生检查员执行公务者，未使用暴力、威胁方法的，由铁路公安部门依照《治安管理处罚条例》处理；使用暴力、威胁方法构成犯罪的，依法追究其刑事责任及经济赔偿责任。
第十六条 当事人对处罚不服的，在接受处罚后可根据《行政复议条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。
第十七条 铁路各级主管部门，应定期对卫生及有关部门的管理人员、卫生检查人员的遵纪守法、秉公执法进行监督和考核；对徇私舞弊、索贿受贿、玩忽职守的给予行政处分，调离岗位；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第十八条 本细则下列用语的含义是：
铁路各级爱国卫生运动委员会：指铁道部、铁路局（广铁集团公司）、铁路分局（总公司）爱卫会。
大型建设规模的车站：指符合国标ＧＢ50226--95《铁路旅客站建筑设计规范》中大型标准的车站。
《规定》、条、项：均指《关于在公共交通工具及其等候室禁止吸烟的规定》及其条款、项目。
吸烟处：系指站、车内允许旅客吸烟，不影响禁止吸烟场所的相对独立的部位。
第十九条 本细则由铁道部爱卫会负责解释。
第二十条 本细则自公布之日起实行。

附：“卫生检查员证章、卫生检查员证”格式
铁路卫生检查员证件样式：
件芯式样：规格12×8ｃｍ
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| | 姓 名 | |
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| 免冠 | 性 别 | |
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| 相片 | 出生年月 | |
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| 填发单位公章 | 检查范围 | |
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| 编号 | 自 |
| | 有效日期 年 月 日 |
| | 至 |
| | |
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证件外壳式样：规格15×10ｃｍ
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| | |
| | |
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| 路 徽 | |
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| 卫生检查员证 | |
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| 中华人民共和国铁道部 | |
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铁路卫生检查员胸章样式：规格6×1．8ｃｍ