河南省人民代表大会常务委员会决定重大事项的规定

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中国政府 缅甸联邦政府


中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边境管理与合作的协定


（签订日期１９９７年３月２５日 生效日期１９９７年９月２９日）
　　中华人民共和国政府和缅甸联邦政府（以下简称“双方”），为了进一步发展与巩固两国根据和平共处五项原则建立起来的睦邻友好关系，认识到共同维护与促进两国边境地区稳定和安宁的必要性，认为一条和平友好的边界将为两国边界地区人民的生活与往来提供方便，并将进一步巩固两国之间业已存在着的传统的胞波情谊，达成协议如下：

　　　　　　　　　　　　　第一部分　定义

　　第一条　在本协定中：
　　一、“边境地区”系指附件一所列的中方一侧的县（市）、缅方一侧的镇区。
　　二、“边民”系指在边境地区的任何一方的常住居民。
　　三、“地方当局”系指本协定第四条所指、经各自政府授权处理边界事务的双方两级地方行政机构。
　　四、“执行公务人员”系指各自任命的边防代表、边防副代表和联络官；从事边防检查、海关、商检、卫生检疫、动植物检疫及在贸易组织工作的人员；官员；以及从事文化、体育和卫生工作的人员。
　　五、“界河”系指边界线所通过的河流、小溪和渠道。

　　　　　第二部分　边界线走向、界桩、附桩和界线标志的维护

　　第二条　中缅两国边界已根据一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》和一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图划定和标志。
　　双方重申尊重两国的边界线及界线标志。

　　第三条　双方依据下列文件的规定维护两国边界线走向、界桩、附桩、界线标志和方位物：
　　（一）一九六０年十月一日签订的《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》；
　　（二）一九六一年十月十三日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界的议定书》及其附图；
　　（三）一九八六年十一月十一日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦社会主义共和国政府关于中缅边界第一次联合检查的议定书》及其附图；
　　（四）一九九五年六月二十八日签订的《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于中缅边界第二次联合检查的议定书》及其附图。

　　　　　第三部分　边境地方当局、有关业务部门及联系制度

　　第四条
　　一、为加强两国边境地区的管理与合作，该地区的双方地方当局之间建立对等联系制度。
　　二、双方进行对等联系的边境地方当局为：

　　　　　中方　　　　　　　　缅方
　　　省／自治区级　　　　邦／地区级
　　　　县／市级　　　　　区／镇区级

　　三、地方当局的职责如下：
　　１、处理经中央政府授权的与本协定有关的事项；
　　２、检查各自辖段内的边界线和界桩、附桩、方位物和界线标志。检查情况应向上级报告；
　　３、管理出入境、边民在边境地区的生产及其它活动；
　　４、维护边境地区的法律和公共秩序，就防止和打击跨界刑事犯罪活动进行合作；
　　５、经协商、处理其它的边界问题。
　　四、双方地方当局应举行定期的、或必要时的会谈。会谈的事项、时间和地点应提前通过双方口岸边防／移民机关联系确定。
　　五、每次会谈由双方地方当局分别记录。达成协议的重要事项应作会谈纪要，中文和缅文各一式两份，由双方代表签字并各自报告上级。

　　第五条　为及时处理边境日常事务，双方边防代表、副代表和联络官应进行会晤。双方边防代表、副代表由各自政府的主管机关任命。联络官由边防代表任命。

　　第六条　双方设在边境地区的有关主管部门（海关、商检、卫生检疫、动植物检疫、边防检查等机关）之间可进行业务联系。对口的有关主管部门之间可在边防代表会晤的框架内举行会晤并交换意见。

　　第七条　如有必要，边境地方当局和边防代表举行的会谈可吸收有关主管部门的代表和专家参加，但应事先通知对方。会谈在双方认为必要时或一方提出请求时举行。

　　第八条　双方地方当局和主管部门对超出其职责范围的问题，应各自向其中央政府报告。

　　　　　　　　　　　第四部分　边境地区的活动

　　第九条　双方应根据本协定第三条所列的文件，防止界河改道和维护界河地段的边界线走向。

　　第十条
　　一、就界河河水的使用，双方应在平等互利、相互尊重双方利益的原则基础上另行协商。
　　二、一方在界河中进行任何可能影响界河走向的工程，需通过外交途径同另一方协商。
　　三、双方应采取措施保持界河清洁，不受污染。

　　第十一条　双方应采取措施保护边境地区生态环境，禁止在边界附近地区存放和散布有毒污染物质，以免造成地上、地层和大气污染。

　　第十二条　一方在边界附近发现任何辨认不清的物品或牲畜尸体，应采取措施确定其归属。必要时，应通知另一方地方当局，由双方共同查验，确定其归属及有关交接事宜。

　　第十三条　任何一方的边民均不准越界放牧，不应使牲畜进入另一方境内。如果牲畜偶然进入另一方境内，另一方应采取措施，尽快就地或易地赶回。

　　第十四条　双方地方当局和主管部门应禁止边民越界砍伐、耕种、狩猎。双方将采取必要措施保护珍贵野生动物，并禁止使用任何方法使野生动物从一方领土迁至另一方领土。

　　第十五条　一方如拟在边界附近地区进行航摄和航空物探等活动时，应通过外交途径提前十五天通知另一方。如所提活动需进入另一方境内，须征得该另一方事先同意。

　　第十六条
　　一、除非以维护各自安全的目的，双方禁止在边界线两侧纵深各２０００米的地带内进行军事学习。
　　二、双方禁止向境外射击。一方如果需要在边界线附近地区引爆炸药，应至少提前２４小时通知对方。
　　三、除非为共同维护治安而经另一方事先同意，一方官员不得携带武器、弹药或爆炸物品进入该另一方领土。

　　第十七条
　　一、在边境地区从事地质勘探和采矿活动应在离边界线纵深５００米外的本国境内进行。
　　二、如果地质勘探和采矿活动在离边界线纵深５００米以内，双方应在互利及相互尊重对方利益的基础上协商作出安排。

　　第十八条
　　一、双方禁止在边界线两侧纵深各５００米的地带内烧荒。
　　二、双方应在森林保护方面制定措施，进行合作，避免在边界附近发生火灾，并防止边界附近地区的森林火灾进入对方领土。发生火灾时，应及时扑灭。如一方发现火灾有越过边界的可能时，应将火情立即通知另一方。如果一方发出呼吁，另一方应尽力及时协助灭火。

　　第十九条
　　一、一旦在边界附近地区发现人和动植物传染病，应立即通知另一方。双方可就共同防止上述传染病的传播订立专门协定。
　　二、当一方边境地区的人或动物发生传染病、流行病时，该方地方政府应及时采取防护措施，同时通知对方暂时停止人员往来和贸易交换。地方当局应在不迟于２４小时通知对方该项暂停措施的实施。如果一方要求另一方给予帮助，另一方应尽力协助。
　　三、如患病或发生事故需要紧急医治，一方边民可直接与对方就近的基层卫生机构联系，以求得协助。
　　四、一方在其边界一侧发现尸体不能确定死者属于哪一方时，应通知另一方辨认。另一方应立即前往辨认。如另一方在４８小时内没有前往辨认，发现的一方可就地处理，并向另一方提供处理报告，以资证明。
　　五、双方边民不得越境埋葬尸体。

　　　　　　　第五部分　出入境和边境地区法律秩序的维护

　　第二十条
　　一、双方鼓励边民进行地方货物的交换并发展两国边境地区的经济、文化和体育合作。双方允许两国边民自指定的口岸和／或临时通道出入国境参加宗教活动、探亲访友、求医治病和从事商品交易，以及参加传统的民族节日联谊活动。
　　二、双方同意边境地区执行公务人员和边民在出入国境时，可持双方商定的出入境通行证，通过双方规定的口岸和／或临时通道出入国境。
　　（一）出入境通行证应注明如下事项：持证人姓名、性别、出生年月、住址、出入国境事由、出入境口岸、前往地点和通行证有效期并贴有本人照片。
　　（二）出入境通行证只限于执行公务人员和边民在规定的边境地区活动时使用。
　　（三）未满十六周岁者，可做为持有出入境通行证人员的随行人员出入国境，但出入境通行证上需注明随行人数、姓名与年龄。
　　（四）出入境通行证必须由本国主管机关统一制作和签发，用中文和缅文两种文字写成。
　　三、双方应通过外交途径互相提供边境通行证的式样、予以确认并付诸实施。
　　四、未经批准，任何一方机动车辆，船只不得进入另一方境内。经批准出入国境的机动车辆和船只，必须持有效证件，从指定的口岸、渡口通行，并接受双方有关部门的检查和管理。
　　（一）机动车辆出入境应提供下列情况：机动车型、颜色、发动机号、底盘号及注册号。
　　（二）船只出入境应提供下列情况：船员身份证件、船只注册证件及吨位证书。
　　五、一方执行公务人员及边民在另一方境内活动时，应遵守所在国的法律；他们的合法权益应受到另一方的保护。
　　六、第三国人员出入本协定规定的口岸，须在双方协议或在特别安排的基础上进行。

　　第二十一条
　　一、双方在中缅边界设置如下出入境口岸：
　　　　　中方　　　　　　　　　缅方
　　　　　瑞丽　　　　　　　　　木姐
　　　　　畹町　　　　　　　　　九谷
　　勐定（清水河）　　　　　　　清水河
　　　　　猴桥　　　　　　　　　甘败地
　　　　　打洛　　　　　　　　　勐拉
　　　　　章凤　　　　　　　　　雷基
　　　　　南伞　　　　　　　　　果敢
　　　　　弄岛　　　　　　　　　南坎
　　二、在上款规定的口岸中：
　　（一）持有效护照及签证或边境通行证的双方公民；持有效护照及签证或有效国际旅行证件的第三国公民；及货物可通过瑞丽－木姐、畹町－九谷和打洛－勐拉口岸。
　　（二）持边境通行证的双方公民及双边货物可通过勐定（清水河）－清水河、猴桥－甘败地、章凤－雷基、南伞－果敢、弄岛－南坎口岸。
　　三、当条件允许时，双方可通过外交途径确定本协定规定以外新口岸的开通。
　　四、如有必要在远离本协定规定的口岸以外开辟临时通道，可由双方的地方当局协商一致后，报各自政府批准后执行。
　　五、对边界临时通道的过往检查应参照正式口岸的管理办法。
　　六、上述口岸的开辟、关闭、口岸功能的变更，应通过外交换文确定。

　　第二十二条
　　一、双方应就维护两国边境地区的法律和公共秩序进行合作。
　　二、双方应按照本国法律对非法越境及违反边境公共秩序的人，进行查讯并采取适当措施，然后交其所属方进行处理。移交前须向对方提供当事者的姓名、相片、详细地址。经对方核实同意后再商定移交时间和地点，有关证据应一并移交对方处理。
　　三、移交前款所述人员，双方应共同签署纪要，并在双方商定的就近口岸进行。

　　第二十三条
　　一、为维护和加强边境地区的法律与公共秩序，双方同意在各方面进行合作，以防止及打击各种跨国界犯罪，尤其是走私，贩卖武器及爆炸物，抢劫及绑架，拐卖人口及杀人等犯罪行为。双方有关执法部门可就此商定合作细则。
　　二、当一方发现对方犯罪分子在边境地区进行活动时，应立即通知另一方，必要时可配合抓捕并移交对方。

　　第二十四条　双方应采取措施防止和打击贩毒活动。双方应加强合作，查禁在边境地区种植、制做、运输、贩卖和吸食毒品的活动。双方应采取措施防止和禁止可制造毒品的化学制剂出入境。双方具体合作的范围和方式应通过专门协定确定。
　　　　　　　　　　　　第六部分　边境贸易

　　第二十五条
　　一、为促进两国边境地区的经济发展，便利两国边民之间货物和生活必需品的交换，双方应在平等及互利的基础上鼓励边境贸易。
　　二、根据中华人民共和国政府和缅甸联邦政府于一九九四年八月十三日在仰光签订的《谅解备忘录》的原则，双方应就开展边贸的具体措施另行协商。
　　三、双方应努力发展边境贸易，以期适当时将之转变成正式的贸易。

　　第二十六条
　　一、开展边境贸易应符合各自国内的法律和法规。
　　二、边贸货物应在本协定第二十一条规定的口岸通过。
　　三、双方的边境贸易主管机关应就边境贸易的管理进行合作。
　　四、必要时，双方的边境贸易主管机关应进行会晤，会晤将在双方境内轮流举行。

　　　　　　　　　　　　第七部分　最后条款

　　第二十七条
　　一、双方地方政府和有关部门在解释和／或适用本协定过程中发生分歧时，应立即向各自政府报告，以求友好解决。
　　二、在必要时，两国政府可举行会晤，对本协定的执行情况进行回顾，协商并解决由地方当局及有关部门所提交的问题。会晤的时间和地点应通过外交途径商定。

　　第二十八条
　　一、本协定自双方履行各自国内法律程序并相互书面通知之日起生效，有效期为十年。如一方未在本协定有效期满六个月前书面通知另一方终止本协定，则本协定将自动延长十年，并依此顺延。
　　二、本协定经双方同意可进行修改和补充。
　　本协定于一九九七年三月二十五日于仰光签订，一式两份，每份均用中文、缅文和英文写成，三种文本同等作准。遇中、缅文本解释上的分歧，以英文本为准。
　　注：两国于一九九七年九月二十九日互换照会确认该协定自即日起生效。

　　　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　　缅甸联邦政府
　　　　　全　权　代　表　　　　　　　　　　全　权　代　表
　　　　　　（罗　干）　　　　　　　　　　　　　（钦　纽）

　附件一：　　　　　　　　两国边境地区名单

　　中方一侧的县（市）　　　　　　　　　　　缅方一侧的镇区
　　　　中　　方　　　　　　　　　　　　　　　　缅　　方
　　察隅（ＣＨＡＹＵ）　　　　　　　　　　　闹闷（ＮＡＧＭＵＮＧ）
　　贡山（ＧＯＮＧＳＨＡＮ）　　　　　　　　科布德（ＫＨＡＷＢＵＤＥ）
　　福贡（ＦＵＧＯＮＧ）　　　　　　　　　　索罗（ＳＡＷＬＡＷ）
　　泸水（ＬＵＳＨＵＩ）　　　　　　　　　　奇贝（ＣＨＩＰＷＩ）
　　腾冲（ＴＥＮＧＣＨＯＮＧ）　　　　　　　歪莫（ＷＡＩＮＧＭＡＷ）
　　龙陵（ＬＯＮＧＬＩＮＧ）　　　　　　　　莫冒（ＭＯＭＡＵＫ）
　　盈江（ＹＩＮＧＪＩＡＮＧ）　　　　　　　曼西（ＭＡＮＳＩ）
　　陇川（ＬＯＮＧＣＨＵＡＮ）　　　　　　　南坎（ＮＡＭ　ＨＫＡＭ）
　　畹町（ＷＡＮＤＩＮＧ）　　　　　　　　　木姐（ＭＵ　ＳＥ）
　　瑞丽（ＲＵＩＬＩ）　　　　　　　　　　　功章（ＫＯＮ　ＫＹＡＮ）
　　潞西（ＬＵＸＩ）　　　　　　　　　　　　老街（ＬＡＵＫ　ＫＡＩ）
　　镇康（ＺＨＥＮＧＫＡＮＧ）　　　　　　　滚龙（ＫＵＮＬＯＮＧ）
　　耿马（ＧＥＮＧＭＡ）　　　　　　　　　　户板（ＨＯＰＡＮＧ）
　　沧源（ＣＡＮＧＹＵＡＮ）　　　　　　　　迈莫（ＭＯＮＧ　ＭＡＯ）
　　澜沧（ＬＡＮＣＡＮＧ）　　　　　　　　　班歪（ＰＡＮＧＷＡＵＭ）
　　西盟（ＸＩＭＥＮＧ）　　　　　　　　　　纳潘（ＭＡＭＰＡＮ）
　　孟连（ＭＥＮＧＬＩＡＮ）　　　　　　　　班延（ＰＡＮＧ　ＹＡＮＧ）
　　孟海（ＭＥＮＧＨＡＩ）　　　　　　　　　迈养（ＭＯＮＧ　ＹＡＮＧ）
　　景洪（ＪＩＮＧＨＯＮＧ）　　　　　　　　景栋（ＫＥＮＧＴＵＮＧ）
　　勐腊（ＭＥＮＧＬＡ）　　　　　　　　　　迈姚（ＭＯＮＧ　ＹＡＵＮＧ）
国务院


开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法

1979年9月3日，国务院

开展对外加工装配和中小型被偿贸易，是较快地提高出口产品生产技术，改善产品质量品种，扩大出口商品生产，增加外汇收入的有效途径。它有利于发挥我国劳动力，自然资源和生产的潜力，扩大出口货源，增强出口产品的竞争能力。各地方、各有关部门（包括军工部门，下同）要加强领导，解放思想，千方百计地把这项业务更多更好地开展起来，为社会主义现代化建设作出贡献。为了搞好对外加工装配和中小型补偿贸易，特制定本办法。
一、加工装配业务，主要是由外商提供一定的原材料、零部件、元器件，必要时提供某些设备，由我国工厂按对方的要求进行加工或装配，成品交给对方销售，我方收取工缴费。外商提供设备的价款，我方用工缴费偿还。也可以采取灵活作法，运进的原料和运出的成品，各作各价，分别订立合同，我方赚取差价，用差价即工缴费偿还设备价款。或者由外贸部门同外商签订合同，承担加工装配业务，然后组织工厂生产，外贸部门同工厂之间按购销关系办理。
中小型补偿贸易，主要是指国家重点的大型补偿贸易项目以外的一般轻纺产品、机电产品、地方中小型矿产品和某些农副产品，由外商提供技术、设备和必要的材料，我方进行生产，然后用生产的产品偿还。补偿贸易原则上要用所产产品偿还，如须用其他商品偿还的，属于中央管理的商品由国家计委及外贸部审批；属于地方管理的商品，由省、市、自治区审批。
二、对外开展加工装配业务和中小型补偿贸易，要以发展出口商品生产、增加外汇收入为主要目的。开展这项业务，要结合我国的实际情况，多搞劳动集约产品，不要片面追求自动化；要尽可能利用现有的厂房设备，同现有企业的挖潜、革新、改造结合进行。进口设备必须从严控制，凡是能引进技术在国内制造的，不要进口设备，能进口单项设备在国内组织配套的，不要成套进口。必须引进的技术和进口的设备，要进行周密的经济分析和成本核算，不能搞那些偿还期过长、收汇少、没有盈利甚至亏损的项目。
三、各地方、各部门要根据自己的条件和特点，制定发展规划，要因地制宜地发展重点行业、重点产品，发展高级加工产品，逐步改变出口商品结构。在继续搞好加工装配业务的基础上，有些来料加工，要积极创造条件，争取逐步改变为进料加工或使用国产原料，有些装配业务要逐步提高国产零部件、元器件的比重，以至完全立足于国内。
四、开展加工装配和中小型补偿贸易，要在国家对外贸易政策的指导下，依靠各地方、各部门放手去办。有条件的地方，都可承接这方面业务，不受现行口岸商品经营分工的限制。引进技术和进口设备，凡是不需要国家增拨原材料、不影响燃料动力平衡、产品不涉及国外市场配额和用汇在100万美元以下的项目，由省、市、自治区研究确定，报国家计委，并抄报国家经委，进出口管理委员会、外贸部和主管部备案；凡涉及上述问题和用汇在100万美元以上的项目，需事先报国家计委会同进出口管理委员会等有关部门审查批准。
五、搞对外加工装配和中小型补偿贸易，要做到产销见面，各有关部门协同动作，一致对外。接受加工装配和补偿贸易的工厂，有权参加对外谈判，交流技术，必要时派人出国考察，并同外贸公司一起，对外签订合同，在生产和交货方面，直接承担执行合同的责任。工业、外贸、银行等部门要分别研究技术，价格、信贷条件、支付方式和货币使用等方面的问题，并共同搞好谈判。
六、加工装配和中小型补偿贸易是整个对外贸易的组成部分。外贸部门要把开展这项业务作为自己的任务，充分利用各种渠道，广为联系客户，积极组织来料来件和设备的进口，组织成品的出口交货。要随时介绍国际市场情况，支持生产，指导生产，积极搞好仓储、运输和合同的履行。有关加工装配和中小型补偿贸易的进出口数字，一律计入国家进出口贸易总额中，各种对外加工装配收入和中小型补偿贸易收入（除去偿还设备部分），都作为国家出口收汇。各承办单位和企业，要按时向外贸部门和银行提供有关进出口业务的统计凭证或报表。外贸部门和银行要在统计
报表中专项进行统计。外贸公司、银行可以从加工装配和中小型补偿贸易所得的外汇收入中，收取一定的手续费。
七、各地方、各有关部门要选择条件适合的企业，作为专厂专车间，承担加工装配业务，开展中小型补偿贸易。这些单位，要实行独立的核算制和严格的责任制。对这些单位的出口产品部分，只考核合格率、履约率、交货量和创汇额，完成这4项指标，即作为全面完成计划。
八、加工装配和中小型补偿贸易的外汇收入，要在银行单独开户，单独结汇，以利于考核企业经营活动的成果。有关开户、支付方式、结汇办法和信贷管理等方面的问题，按照外贸部、银行的规定执行。
九、加工装配收入的工缴费外汇，除了用于支付外商提供设备价款以外，留15％给企业，用于进口必要的技术设备和原材料，支付出国洽谈业务、交流技术、培训人员和业务考察等费用；留15％给企业的所在地方，由省、市、自治区适当分给地、县一部分（如系部属企业，分给地方和主管部门各一半）。外商来料来件部分占产品原辅料总值20—50％的减半留成；不足20％的，不予留成。
中小型补偿贸易收入的外汇，扣除偿还进口设备的价款后，留15％给企业和地方，各半分配；如系部属企业，除规定留给企业的部分外，其余分给主管部门和地方各一半。补偿期满后，按出口贸易的不同形式计算留成。
十、加工装配和补偿贸易所得的外汇收入，除按规定留成和有特别规定者外，其余部分必须按规定上缴。任何部门和单位不得以任何理由和形式挪作它用，或留存国外和港澳。
十一、加工装配和中小型补偿贸易所需原材料（包括辅料和包装物料）、零部件、设备的进口，一律免征关税和工商税，也不实行加成作价。有关单位应将加工装配和中小型补偿贸易合同副本，事先送给入境地海关。原材料、零部件和设备进口以及产品出口时，应填写明细单向海关申报，凭以免税放行。
十二、承担加工装配的企业，其加工装配所得纯收入，在3年内，国营企业免征工商税、免缴利润，集体企业免缴工商税和所得税。中小型补偿贸易项目，在偿还设备价款期间，免缴税金和利润。补偿期满后，按规定转为固定资产，按一般企业对待。
十三、工缴费外汇收入和中小型补偿贸易在偿还期内的外汇收入，在结汇时，按优惠的折合率计算，每1美元暂按人民币3元付给企业。同现行外汇牌价的差额部分，由外贸部门贴补。
某些加工装配和中小型补偿贸易，在开展初期，由于条件限制，所得收入不足双抵偿实际费用或成本，而这项业务又有发展前途的，经省、市、自治区或外贸部同意，可以在2年之内，给予必要的补贴。经省、市、自治区同意补贴的，在地方财政中解决；经外贸部同意补贴的，由外贸部解决。但补贴以不超过每1美元折人民币4元为限。
十四、开展加工装配和中小型补偿贸易的企业，一定要注意改善经营管理，加强经济核算。在同外商洽谈业务时，要精确地核算成本，计算合理的盈利，力争做到既有一定的竞争性，又不至于发生亏损。要努力提高劳动生产率，降低成本费用。要对职工加强思想教育和进行严格的技术训练。
承担对外加工装配和中小型补偿贸易的企业，可以采取计件工资、基本工资加奖励或定额加奖励等工资形式。经营管理好，业务发展快，对外信誉高，创汇多，盈利多的，经省、市、自治区或主管部门批准，工资、奖金和福利可以适当增加，粗制滥造，克扣来料和私分产品的，要追究责任，严肃处理。
十五、已经开展加工装配和中小型补偿贸易的企业，根据需要，可以派人出国联系业务、学习技术，也可以邀请国外厂商前来洽谈业务，交流技术，帮助培训人员。为了简化审批手续，地方企业经省、市、自治区批准，部属企业经主管部门批准，即可办理出入境手续。
十六、根据加工装配和中小型补偿贸易的需要，铁路、公路、水运、空运、港口等运输部门，要优先安排运力。交通部门要开辟新的航线，开办定期班轮，把运输安排好，保证按合同规定的时间发运和接卸。外贸部外运公司要把这项业务的运输，纳入自己的工作范围，按正常外贸运输渠道，统一接受委托，组织运输。有关订舱、配载工作，按照国务院批准的国家经委、国家计委经交〔1979〕06号文件有关规定办理。如国内运力不足，应当允许客户租用外轮到我港口接卸货物。邮电部门要不断改善通讯设备，加强通讯和邮递工作。
十七、开展加工装配和中小型补偿贸易所需的人民币资金，应尽先由地方、部门和企业从更新改造资金、技术措施费、利润留成收入中解决，或者由地方和部门从自筹资金中解决。必要时可以由有关银行发放贷款给予支持。所需少量外汇资金，由地方和企业用地方外汇、外汇留成或中国银行发放短期外汇贷款解决。加工装配和中小型补偿贸易所需外汇贷款的审批手续要简化、具体办法由银行拟订。
十八、开展加工装配和中小型补偿贸易，需要国内提供一定的原料、辅料、包装物料和建筑材料，需要保证燃料、动力，各地方、各有关部门要按照出口优先的原则，予以安排。某些少量零星物资，要挖掘潜力，设法调剂解决。批量较大的物资，可向物资部门申请，纳入分配计划，按正常渠道供应。有些国内供应困难的物资，可以使用地方外汇、留成外汇进口解决。
十九、加工装配和中小型补偿贸易的设备和物资，在运输，生产和储存过程中必须办理保险时，要在签订的协议和合同中加以规定，要明确各方、各段应负的责任。按规定由我方保险的，要及时向各地人民保险公司办理投保。
二十、加工装配和中小型补偿贸易，由于生产方面未履行合同而引起的索赔，在企业、地方或部门外汇留成中支付；由于非生产方面未履行合同而引起的索赔。由有关责任方面支付。对外商未履行合同的索赔，由外贸部门负责办理。所有各方面的经济责任，都应当在合同中明确规定。
二十一、各地方、各有关部门和企业，在工作中要注意调查研究，分析行情，积累资料。外贸、银行等部门和驻外经济机构要经常提供国际商情资料。国内上下左右都要经常互通情报，交流资料，沟通情况。
二十二、加工装配和中小型补偿贸易涉及许多部门，要有专门机构进行统一安排，综合平衡。全国这项业务，由国家计划委员会对外加工装配办公室负责联系推动。各省、市、自治区，各有关部门都要有相应的机构，把各方面的力量组织在一起，协同动作，督促检查，总结经验，及时解决存在的问题，推动这项业务的开展。国务院各有关部门要根据本办法的精神，制定相应的实施办法，具体贯彻执行。
对国外厂商提供修理劳务活动，收取外汇费用的，比照本办法有关各条办理。
本办法自颁发之日起实行，原发《开展对外加工装配业务试行办法》即行废止。各有关部门的各种规定，凡与本办法有抵触的，以本办法为准。