国家工商行政管理局关于换发广告经营许可证的通知
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国家工商行政管理局关于换发广告经营许可证的通知
国家工商行管局
国家工商行政管理局关于换发广告经营许可证的通知
国家工商行管局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
依据《广告管理条例》第六条第二款规定，兼营广告业务的事业单位，发给《广告经营许可证》。各地根据我局《关于换发广告经营许可证的通知》（工商广字〔1989〕第28号）的规定，对兼营广告业务的事业单位核发了《广告经营许可证》，其有效期限到一九九三年三月底已
届满，应予换发新的《广告经营许可证》。为了贯彻落实全国工商行政管理工作会议精神，现根据我局工商广字〔1993〕第9号文件有关深化广告管理改革的工作安排，就换发《广告经营许可证》有关事项通知如下：
一、对兼营广告业务的事业单位广告经营状况、从业人员以及贯彻广告管理法规等情况进行一次全面检查，按照《广告经营单位资质标准》重新审核其广告经营资格。对于符合资质标准要求的，准予换发《广告经营许可证》；对于不符合资质标准要求的，暂缓换发，并要求三个月内完
善有关条件。逾期仍没达到要求的，取消其广告经营资格。
二、根据我局《关于印发〈广告司一九九三年工作要点〉的通知》（工商广字〔1993〕第9号）有关实施广告代理制第一步的要求，参照《广告经营范围核定用语规范》，对兼营广告业务的事业单位广告经营范围作适当调整，即将媒介直接承揽的设计、制作、代理、发布同类媒介
的广告业务（有的被批准直接承办外商来华广告），改变为直接承揽其设计、制作并发布国内广告和发布外商来华广告。
三、全国性兼营广告的事业单位核发新的《中华人民共和国广告经营许可证》，其余的事业单位核发《广告经营许可证》。
四、《广告经营许可证》的有效期限仍为三年。
五、根据《广告管理条例》的规定，《广告经营许可证》发给兼营广告业务的事业单位。对已办理企业法人登记的事业单位，主营或兼营广告业务的企业，不再发给《广告经营许可证》。其广告经营范围由有管辖权的工商行政管理机关的广告管理部门审核后，转企业登记部门核发《企
业法人营业执照》。
现同时将《广告经营许可证填写规范》（见附件）一并发给你们，请参照执行。
附件《广告经营许可证填写规范》
1．单位名称：指兼营广告业务的事业单位全称。例：×××电视台
2．单位地址：指事业单位所在地详细地址。
3．广告经营机构名称：指事业单位广告机构名称。例：×××电视台广告部
4．广告经营机构地址：指事业单位广告机构详细地址。
5．经济性质：指事业单位的所有制性质。
6．核算方式：指广告经营机构的核算形式。例：非独立核算
7．资金数额：指广告经营机构的资金总额。
8．法定代表人：指事业单位的负责人。
9．广告负责人：指广告经营机构的负责人。
10．经营范围：指工商行政管理机关广告管理部门审核的广告经营范围和经营方式的统称。
1993年2月17日
关于做好进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作的函
国土资源部
关于做好进一步治理整顿土地市场秩序检查验收工作的函
各省、自治区、直辖市人民政府，新疆生产建设兵团：
按照国务院领导同志的要求，对下一步治理整顿土地市场秩序的工作，各级地方政府领导一定要高度重视，切实加强领导，主要领导要亲自抓好国务院召开的全国治理整顿土地市场秩序电视电话会议要求的落实，不能虎头蛇尾，不能半途而废，防止走过场。要通过这次治理整顿，使违规设立的各类开发区（园区）得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到普遍推行和落实，使非法占用和非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。我部商国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署，制定了《进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案》。请根据该方案的要求，认真落实整改措施，做好治理整顿土地市场秩序的检查验收工作。
附件：进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案
二OO三年十月十三日
进一步治理整顿土地市场秩序检查验收方案
为了认真贯彻国务院关于进一步治理整顿土地市场秩序的重大决策，确保治理整顿工作取得实效，根据国务院电视电话会议精神和国土资源部《关于印发〈进一步治理整顿土地市场秩序工作方案〉的通知》（国土资发〔2003〕49号），经商国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署，制定本方案。
一、检查验收要求
各地要以“三个代表”重要思想为指导，以科学、务实、严肃、认真的态度，严格检查验收，确保治理整顿工作不走过场。
（一）检查验收重点是看治理整顿是否取得实效。要通过这次治理整顿，使违规设立的各类开发区（园区）得到清理和规范，使经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到普遍推行和落实，使非法占用和非法转让土地的行为得到依法查处，使土地市场秩序和土地执法环境得到明显改善。
（二）检查验收先由省级政府统一领导，逐级进行。在此基础上，国务院有关部门组织抽查验收。
（三）检查验收要从严掌握，不得随意降低标准。对验收不达标的要采取得力措施，限期整改。在整改期间，上级国土资源管理部门暂停受理当地建设用地报件、暂停下达建设用地指标。国务院督查组督查过的重点城市，验收不达标的，视为该城市所在省（自治区、直辖市）验收不达标。
二、检查验收标准
(一)认真贯彻国务院电视电话会议精神，扎实推进治理整顿工作
1、各级领导高度重视，做到了主要领导亲自抓、负总责，分管领导主动协助，其他领导积极配合，有关部门切实参与。根据要求，对本地区治理整顿工作进行了部署和安排，并认真进行了督查。
2、认真分析本地区土地市场秩序中的突出问题，查找原因，采取有效措施进行整改，取得了明显成效。
3、对本地区出台的有关土地市场的政策法规进行了清理，与现行法律法规相抵触的予以撤销或修改。
4、对国务院督查组提出的督查意见认真落实，按照要求进行了整改。
（二）清理开发区（园区）用地取得明显成效
1、根据《国务院办公厅关于暂停审批各类开发区的紧急通知》（国办发明电〔2003〕30号），已停止审批设立新的开发区（园区），停止扩区。
2、根据《国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知》（国办发〔2003〕70号）和国土资源部《关于印发〈开发区（园区）清理整顿核查统计表〉的通知》（国土资厅发〔2003〕94号）的要求，已摸清开发区（园区）底数，并如实上报。
3、对开发区（园区）违反土地利用总体规划或者城市总体规划圈占的土地，圈而未用的，已经或者正在复耕、恢复原用途；开发建设的土地，不能复耕或者恢复原用途的，按照建设用地总规模不扩大、耕地和基本农田总量不减少的原则，已经或者正在依法修改土地利用总体规划，并从所在区域土地利用总体规划剩余建设用地指标中核减。
4、开发区（园区）用地虽经依法批准，但缺乏建设条件、项目资金不落实、尚未开发建设的，政府依法收回了土地，能够复耕的，已经或者正在组织复耕。
5、开发区（园区）建设用地实行集中统一管理，违法下放农用地转用、土地征用、供地审批权以及违法下放土地规划和城乡规划管理权得到纠正。
（三）经营性用地招标拍卖挂牌出让制度得到全面落实
1、对《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》（国土资源部令第11号）实施前遗留的问题已认真清理，摸清底数。对按照有关规定可以协议出让的，已逐项登记并向社会公布出让结果。
2、2002年7月1日以后，经营性用地严格按照规定以招标拍卖挂牌方式出让。
3、领导干部违规干预经营性用地出让的问题得到纠正,对造成重大经济损失的有关责任人按照有关规定进行了处理。
（四）执法不严、管理松弛得到纠正，依法行政水平明显提高
1、非法占用、转让土地的行为得到查处，对重大典型案件进行了通报或者曝光。
2、对未经合法批准用地行为负有责任的政府及主管部门领导已经作出深刻检查。对违反规划批地且造成严重后果的，进行了严肃查处。
3、对征地补偿安置不落实等关系农民切身利益的问题引起高度重视，并采取了有效措施。
4、国土专项资金管理违反财经纪律，特别是违反国家“收支两条线”规定的问题得到纠正。
5、土地市场建设各项制度未建立或者不完善的，在治理整顿期间建立或者完善，并有效地贯彻执行。
三、检查验收方法和步骤
（一）检查验收方法
检查验收要听取政府工作汇报，召开座谈会，听取群众意见，调阅台帐、卷宗、图件，核查相关资料和数据，并进行实地检查。
（二）检查验收步骤
各级地方政府都要认真按照本方案进行自我检查和总结，在此基础上，从县级政府开始逐级向上一级政府申请检查验收。检查验收由上一级政府逐市（地、州）、逐县（市、区）进行。20%以上的县（市、区）验收不达标的，该市（地、州）不得向省级政府申请验收。
各省、自治区、直辖市政府应于2003年底前向国务院提交进一步治理整顿土地市场秩序工作报告，并抄送国土资源部。国土资源部会同国家发展和改革委员会、监察部、建设部、审计署于2003年12月起组成联合检查组，陆续对各地治理整顿工作完成情况进行抽查验收。
广西壮族自治区农业特产税征收管理实施暂行办法
广西壮族自治区人民政府
桂政发〔2003〕35号
广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区农业特产税征收管理实施暂行办法的通知
各市（地）、县人民政府（行署），区直各委、办、厅、局：
现将《广西壮族自治区农业特产税征收管理实施暂行办法》印发给你们，请认真贯彻执行 。
广西壮族自治区人民政府
二OO三年七月十二日
广西壮族自治区农业特产税征收管理实施暂行办法
第一条 根据《中共中央 国务院关于进行农村税费改革试点工作的通知》（ 中发〔2000 〕7号）、《国务院关于全面推进农村税费改革试点工作的意见》（国发〔2003〕12号）、 《国务院关于对农业特产收入征收农业税的规定》(1994年国务院第143号令)和《自治区党 委自治区人民政府关于印发〈广西壮族自治区农村税费改革试点工作实施方案〉的通知 》(桂发〔2003〕16号)精神，结合我区实际情况，特制定本办法。
第二条 凡在我区行政区域内从事应税农业特产品生产和收购烟叶、糖料蔗的单位 和个人，为农业特产农业税(以下简称农业特产税)的纳税义务人(以下简称纳税人)，应当按 照本办 法缴纳农业特产税。
第三条 对下列农业特产品收入征收农业特产税：
(一)烟叶产品，包括晾晒烟叶、烤烟叶；
(二)园艺产品，包括毛茶、水果、甘蔗(糖料蔗、果蔗)、蚕茧和其它园艺产品；
(三)水产品，包括海上水生植物、海水养殖、海水捕捞产品；
(四)林木产品，包括原木、原竹、天然树脂、天然橡胶、木本油料和其它林木产品；
(五)自治区人民政府批准的其他应税农业特产品。
以上农业特产品是指初级产品，包括经过保鲜、防腐处理和进行其他初级加工、简单加工后 的产品。
第四条 农业特产税税目税率，依照本办法附表《广西壮族自治区农业特产税税目 税率表》执行。
第五条 农业特产税统一征收附加，附加比例为农业特产税正税的20％。对在收购 环节缴 纳农业特产税的单位和个人，以及国有、集体农场和有农业特产收入的机关、部队、企业( 非农企业)、事业(学校)等，不征收农业特产税附加。
第六条 农业特产税的应纳税额，按照农业特产品实际收入或者农业特产品收购所 支付的金额和规定的税率计算征收。计算公式：
应纳税额＝农业特产品实际收入(收购金额)×税率
第七条 生产农业特产品实际收入以人民币计算，由当地征收机关按照农业特产品 实际 产量(或者评定产量)和国家规定的收购价格或者市场收购(销售)价格计算核定。计算公式：
农业特产品实际收入＝实际产量(或者评定产量)×收购价格〔或者市场收购(销售)价格〕
第八条 收购农业特产品支付的金额，按照农业特产品实际收购量和国家规定的收 购价格或者实际收购价格计算核定。计算公式为：
农业特产品收购所支付金额＝实际收购量×收购价格
收购烟叶，收购单位支付的价款、价外补贴及其他补助，无论在财务上如何处理，都应计入 收购金额征税。
第九条 对应税未税农业特产品连续加工成产成品或者半成品的，应折算成原产品 的实际收入征税。具体折率由县(市、区)级征收机关根据不同产品的实际情况确定。
第十条 农业特产税除烟叶、糖料蔗在收购环节征税外，其余应税品目在生产环节 征税。
在生产环节征税的，可由生产者缴纳，也可由收购者代扣代缴。
第十一条 有下列情况之一的，纳税人可以申请减征或免征农业特产税：
(一)农业科研机构和农业院校进行科学试验所取得的农业特产品收入，在试验期间准予免税 。
(二)依法在新开发的荒山、荒地、滩涂、水面上生产农业特产品的，自有收入时起1至3年内 准予免税。对当年种植和养殖当年有收入以及多年种一次性收的应税农业特产品是否减免， 由当地县(市、区)级人民政府决定。
(三)对革命老区、少数民族地区、边远地区、贫困地区及其他地区中温饱问题尚未解决的贫 困农户、军烈属、残疾军人和其他残疾人纳税确实有困难的，可以给予减税或免税。
(四)对以查定方式征收农业特产税的，在查定收入之后，因遭受自然灾害和不可抗拒原因造 成农业特产品歉收的，酌情减税或免税。
第十二条 本办法第十一条所列的减税、免税事项，是指对生产农业特产品的纳税 义务人 的减税、免税照顾。农业特产税的减税、免税事项，由纳税人提出申请，经当地征收机关审 核，报县(市、区)级征收机关批准。
第十三 条纳税人生产应税农业特产品的，应当在产品生产地缴纳农业特产税；收 购应税农业特产品的，应当在产品收购地缴纳农业特产税。
第十四条 农业特产税的纳税义务发生时间为农业特产品收获、出售或收购的当天 。
纳税义务发生后，纳税人或扣缴义务人应按规定向生产地或收购地征收机关申报纳税。查帐 征收的，按月申报纳税；非查帐征收的，可按批、按次或按日申报纳税。纳税人或扣缴义务 人未如实申报农业特产品实际收入的，由当地征收机关核定征收。纳税人或扣缴义务人的具 体缴纳税款期限，由当地县(市、区)级征收机关决定。
收购应税未税产品(除烟叶、糖料蔗外)的单位和个人为农业特产税扣缴义务人，依照本办法 从向生产者支付的金额中代扣代缴农业特产税。扣缴义务人收购应税未税产品未履行扣缴义 务的，由其负责补缴税款。
第十五条 农业特产税的征收可以采取查帐征收、查验征收、定期定额征收、定点 征收等 办法。具体办法由县(市、区)级征收机关根据当地实际情况，按照有利于税款征收、有利于 商品流通的原则确定。
征收机关可以委托有关单位和个人(以下简称扣缴义务人)代扣代缴、代收代缴农业特产税； 也可以委托有关单位和个人(以下简称代征人)代征代缴农业特产税。
第十六条 征收机关、代征人征收(代征)税款，应当给纳税人开具农业特产税完税 凭证。
第十七条 跨县运销应税农业特产品，应附农业特产税应税产品外运税收管理证明 或有关完税证明。
第十八条 在农业税计税土地上种植的应税农业特产品只征农业税，不征农业特产 税。
在非农业税计税土地上生产的应税农业特产品，按照本办法征收农业特产税。
第十九条 农业特产税征收经费按自治区财政厅《关于农业税收征收经费纳入预算 管理的 通知》(桂财农税〔2002〕16号)的规定精神安排解决。具体使用和管理按照财政部的有关规 定执行。
第二十条 农业特产税及其附加由各级财政征收机关负责征收管理。
第二十一条 纳税人未按规定的期限缴纳税款的，扣缴义务人未按规定的期限解缴 税款的 ，征收机关除责令限期缴纳、解缴外，从滞纳税款之日起，按日加收滞纳税款万分之五的滞 纳金。逾期仍未缴纳或者解缴的，经县级以上征收机关主要负责人批准，可以扣押、查封、 依法拍卖或者变卖其价值相当于应缴纳税款的商品、贷物或者其他财产，以拍卖或者变卖所 得抵缴税款。征收机关采取强制执行措施时，对纳税人、扣缴义务人未缴纳的滞纳金同时强 制执行。个人及其所抚养家属维持生活必需的住房和用品，不在强制执行措施的范围之内。
第二十二条 纳税人有偷税、欠税、抗税行为的，扣缴义务人应扣未扣税款、不缴 或者少 缴己扣税款的，由征收机关参照《中华人民共和国税收征收管理法》的有关规定处罚。构成 犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 纳税人、扣缴义务人同征收机关在纳税上发生争议或者对征收机关的 处理决 定不服时，必须先按规定缴纳、解缴税款及滞纳金，然后可以在收到征收机关开具的完税凭 证后依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。
第二十四条 征收机关工作人员在农业特产税及附加征收工作中，利用职务上的便 利，收 受、索取纳税人、扣缴义务人财物的，或者玩忽职守，不征、少征、多征税款的，按照有关 规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 农业特产税及附加征收管理，依照《国务院关于对农业特产收入征收 农业税 的规定》和本办法执行；未尽事宜，参照《中华人民共和国税收征收管理法》有关规定执行 。
第二十六条 本办法由自治区财政厅负责解释。
第二十七条 本办法自发布之日起施行。自治区人民政府以前有关农业特产税征收 的规定与本办法相抵触的，以本办法为准。
附件：广西壮族自治区农业特产税税目税率表(略）
