中华人民共和国政府和几内亚共和国政府关于中国派遣医疗队赴几内亚工作的议定书（1988年）

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北京市财政局


北京市财政部门贯彻执行《行政复议条例》试行办法
北京市财政局



第一条 为了贯彻执行《行政复议条例》，搞好财政部门的行政复议工作，根据《北京市人民政府关于实施行政复议制度的若干规定》和财政部《关于财政部门贯彻实施〈行政复议条例〉的若干规定》的要求，结合我市财政系统的具体情况，制定本办法。
第二条 市、区县财政局行政复议委员会（以下简称复议委员会）为市、区县财政系统复议机构，行使复议职能，负责处理行政复议工作。复议委员会下设复议科或专职人员，负责办理行政复议日常事务，并向复议委员会负责。
行政复议应遵循合法、及时、准确和便民的原则。
第三条 公民、法人和其他组织，对财政机关下列具体行政行为不服，可根据管辖范围向财政部门申请复议：
（一）对加收滞纳金、罚款、没收财物等行政处罚不服的；
（二）对财产的扣押、冻结、变卖和扣款等行政强制措施不服的；
（三）认为财政机关侵犯法律、法规规定的财产、资金等经营自主权的；
（四）认为符合法定条件申请财政机关批准购买专项控制商品或者颁发其他证照，财政机关拒绝批准或者不予答复的；
（五）认为财政机关违法要求履行缴纳税款、利润或者其他财政收入等义务的；
（六）认为财政机关侵犯其他人身权、财产权的；
（七）财政法律、法规规定可以提起行政诉讼或者可以申请复议的其他行政行为。
第四条 公民、法人和其他组织就下列事项提请复议的，市、区县财政复议机构不予受理；
（一）财政法规、规章或者其他具有约束力的财政规范性文件；
（二）预算收支指标的分配和决算指标的确定；
（三）财政机关对本机关工作人员的奖征、任免等决定；
（四）财政法律、法规、规章明确规定不得申请复议的其他行为。
第五条 公民、法人或其他组织依照《行政复议条例》和本办法申请财政复议，应提交复议申请书（附件一）。
申请人在提交复议申请书的同时，并应按被申请人数量提供申请书副本。
第六条 财政复议案件由作出具体行政行为的财政机关的上一级财政机关管辖。对财政机关委托代行部分财政职能的其他部门作出的具体行政行为不服申请的复议，由委托的财政机关管辖。
但有下列情形的，分别由市、区县人民政府管辖：
（一）具体行政行为是依据北京市人民政府地方性法规、市人民政府规章或决定作出的，由市人民政府管辖；
（二）具体行政行为是依据区、县人民政府决定作出的，由区、县人民政府管辖；
（三）法律、法规、规章规定由市、区县人民政府管辖的。
第七条 对市、区、县财政机关代管的控制社会集团购买力领导小组办公室和税收、财务、物价大检查办公室作出的具体行政行为不服申请的复议，由代管的财政机关管辖。其中属于税收、物价、外汇方面的案件，移送税收、物价、外汇管理部门管辖。
第八条 审查行政复议申请的程序和工作要求：
（一）复议科或专职人员接到复议申请后，应于5日内，根据本办法第三、四、五、六条的规定，进行审查，向复议委员会提出是否受理的意见。
（二）复议委员会接到复议科提出的审理意见后，应即时召开复议委员会会议，会议应有三分之二以上委员参加（下同）。做出受理或不受理的决定。
对复议申请不符合《行政复议条例》第三十一条之一的，裁决不予受理并告之理由。对复议申请书未裁明《行政复议条例》第三十三条规定内容之一的，应将复议申请书发还申请人，并发给补正复议申请通知书（附件二）限期补正。过期不补正的，视为未申请。
决定受理的，交复议科或专职人员立案，复议科或专职人员应于复议委员会决定之日起，5日内将复议申请书和受理通知书（附件三）发送申请人，同时将副本发送被申请人。被申请人应于收到复议申请书副本后10内向复议委员会提交所作具体行政行为的有关材料和证据，并提出答
辩书，逾期不答辩的，不影响复议。
被申请人提交所作具体行政行为的有关材料主要内容：
（1）具体行政行为的事实、证明材料及具体行政行为执行情况；
（2）具体行政行为依据的有关法律、法规和规章及其他规范性文件；
（3）做出处理决定的法律文书；
（4）其他需要说明的情况。
（三）复议委员会收到被申请人提交的按本条款所要求的文件后，交由复议科具体审查，向复议委员会提交审查报告。
审查报告的主要内容：
（1）事实是否清楚，证据是否确凿；
（2）适用的法律、法规、规章和其他规范性文件是否正确；
（3）具体行政行为是否越权，处罚是否合适；
（4）具体行政行为是否显失公正。
（四）复议委员会接到审查报告后，应即召开复议委员会会议审查，提出复议决定，并报行政首长决定。
财政复议机关作出的复议决定，应制作复议决定书（附件四）。
（五）复议委员会审查具体行政行为时，发现具体行政行为所依据的规章或者具有普遍约束力的决定、命令与法律、法规或者其他规章相抵触的，在职权范围内依法予以撤销或变更。无权处理的，应提请有权机关处理。处理期间，复议委员会停止对该案的审理。
（七）被申请人作出具体行政行为侵犯申请人的合法权益造成损害，申请人请求赔偿的，复议委员会可以依法就赔偿数额和方式，要求被申请人按照有关法律、法规的有关规定负责赔偿。
复议委员会就损害赔偿申请进行调解，达成一致意见的，应作出调解协议书（附件五）。
（八）复议委员会经过审理，分别作出以下决定：
（1）具体行政行为适用法律、法规和具有普遍约束力的决定、命令正确，事实清楚，符合法定权限和程序的，决定维持；
（2）具体行政行为有程序上不足的，决定被申请人补正；
（3）被申请人不履行法律、法规和规章规定的职责的，决定其在一定期限内履行；
（4）具体行政行为有下列情形之一的，决定变更、撤销，并可以责令被申请人重新作出具体行政行为；
1、主要事实不清楚的；
2、适用法律、法规、规章和具有普遍约束力的决定、命令错误的；
3、违反法定程序影响申请人合法权益的；
4、超越或滥用职权的；
5、具体行政行为明显不当的。
（九）复议委员会应在接到复议申请书60天内作出复议决定，法律、法规另有规定的除外。
第九条 复议科应将复议委员会制定的复议决定书直接送交受送达本人；本人不在的，交其同住的成年家属或所在单位签收；本人已向复议机关指定代收人的，交代收入签收；受送达人是法人或其他组织的，交其收发部门签收。
送达复议决定书必须有送达回证（附件六），由受送达人在送达回证上记明收到日期，签名或盖章。
受送达人拒绝接受复议决定书的，送达人应邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上注明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名盖章。把复议决定书留在受达送人的住处或者收发部门，即视为送达。
第十条 各区县财政局行政复议委员会作出的复议决定或达成调解协议，应于决定作出或协议达成之日起1个月内将复议决定书或调解协议书副本报市财政局行政复议委员会。并在每年3月15日前，将上年度内，本局财政复议、应诉情况书面报市财政局行政复议委员会。
第十一条 本办法有未尽事宜，按照《行政复议条例》、《北京市人民政府关于实施行政复议制度若干规定》和财政部《财政部门贯彻实施〈行政复议条例〉的若干规定》的有关规定执行。
第十二条 本办法由北京市财政局法制处负责实施中具体问题的解释。
第十三条 本办法自1991年7月1日试行。



1991年7月19日
宁夏回族自治区人大常委会


宁夏回族自治区厂务公开条例（2006年7月21日自治区第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）


　　第一条 为加强企业民主制度建设，保障职工依法行使选举权、知情权、参与权、监督权等民主权利，维护职工合法权益，促进企业发展，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。

　　第二条 本条例所称厂务公开，是指企业依照本条例规定，通过一定形式和程序向职工公开本单位的重大决策、生产经营管理和建设等重大问题，涉及职工切身利益和廉政建设的事项，接受职工监督的民主管理制度。

　　第三条 自治区行政区域内的企业按照本条例规定建立和推行厂务公开制度。

　　第四条 厂务公开应当遵循法律法规的规定，坚持实事求是，注重实效，有利于改革发展稳定的原则。
实行厂务公开应当保守国家秘密和单位的商业秘密、科技秘密。

　　第五条 企业行政是实行厂务公开的主体；企业的法定代表人或者主要负责人是厂务公开的责任人；企业有关机构负责厂务公开工作。
企业的工会负责组织职工对厂务公开实行民主监督。

　　第六条 自治区和市、县（市、区）应当确定相应机构，负责本行政区域内的厂务公开工作，本级财政应当给予一定的经费保障。
企业的主管部门或者行业组织负责本系统、本行业厂务公开工作。
行政监察、国有资产管理、劳动和社会保障、安全生产监督、审计、卫生、环境保护等行政管理部门依照各自职责，对企业执行本条例的情况进行监督。
各级工会协助本级人民政府及其有关部门指导、监督、检查和考核本地区、本行业的厂务公开工作。

　　第七条 国有、集体及其控股企业应当公开下列事项：
（一）企业发展规划，投资、生产经营重大决策方案；
（二）企业改革、改制方案，兼并、破产方案，重大技术改造方案，企业裁员、分流、安置方案；
（三）年度生产经营目标及完成情况；财务预决算、贷款、担保、工程建设项目的招标投标、大宗物资采购供应、产品销售和盈亏情况、承包租赁合同执行情况；
（四）企业内部经济责任制落实情况，重要规章制度的制定情况；
（五）执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同的签订、续订、变更和履行情况；
（六）职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳的情况以及住房公积金缴纳和管理情况；
(七)依法拨缴工会经费的情况；
（八）职工招聘解聘，专业技术职称的评聘，评选优秀、先进的条件、程序、数量和结果；
（九）企业公积金、公益金使用方案，职工培训计划、安全生产和劳动保护以及职业病防治措施、环境保护、计划生育情况；
（十）民主评议单位领导人员情况，中层领导人员、重要岗位人员的选聘和任用情况；
（十一）企业领导人员廉洁自律规定执行情况，工资（年薪）、奖金、兼职、补贴、住房、用车等使用情况，出国出境费用支出情况；
（十二）企业业务招待费使用情况；
（十三）职工大会或者职工代表大会决定公开的其他事项。
前款规定的事项实行事前、事中、事后三公开，事前、事中不宜公开的，事后应当及时公开。
第八条 国有、集体及其控股企业以外的其他企业应当公开下列事项：
（一）年度生产经营目标及完成情况，财务预决算；
（二）企业制定规章制度的情况；
（三）辞退和处分职工的情况及理由；
（四）执行劳动法律法规的情况，集体合同、劳动合同和工资集体协议的签订、续订、变更和履行情况；
（五）职工提薪晋级、工资奖金分配、奖罚与福利情况，职工养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保障基金缴纳情况以及住房公积金缴纳和管理情况；
（六）依法拨缴工会经费的情况；
（七）职工培训计划，安全生产和劳动保护以及职业病防治措施、环境保护、计划生育情况；
（八）其他涉及职工合法权益的事项；
（九）企业经营者和工会经过协商同意公开的其他事项。

　　第九条 厂务公开的基本形式是职工大会或者职工代表大会。在职工大会或者职工代表大会闭会期间，可以通过职工代表团（组）长联席会、厂情发布会、情况通报会等形式公开。
企业应当设立固定的厂务公开栏，及时公布应当公开的事项，公布的时间不得少于十五日。
厂务公开的一般性和临时性事项可以通过内部信息网络、广播、电视、内部报刊、墙报等形式进行。

　　第十条 企业的工会应当采取多种形式组织职工对本单位厂务公开工作情况进行经常性监督，并将职工的意见和建议及时反馈给单位厂务公开工作机构。
企业的厂务公开工作机构对工会反馈的意见和建议，应当在三十日内给予答复或者说明，对需要整改的事项提出整改措施。

　　第十一条 企业的厂务公开工作机构，应当定期召开会议，对本单位厂务公开工作进行研究和总结，及时解决工作中存在的问题。

　　第十二条 任何组织和个人对违反本条例的行为有权进行举报和控告。有关部门接到举报、控告后，应当及时进行调查、核实，做出相应处理。

　　第十三条 对有下列情形之一的企业，县级以上人民政府及其主管部门给予通报批评，责令限期改正；拒不改正的，按照有关规定予以处理：
（一）拒不建立、实行厂务公开制度的；
（二）虚假公开的；
（三）应当提交职工大会或者职工代表大会的事项而不提交的；
（四）对职工大会或者职工代表大会议定整改的事项不及时整改的；
（五）对工会提出的意见、建议不及时答复和整改的；
（六）打击报复举报人、控告人和在厂务公开工作中依法履行职责的工作人员的。

　　第十四条 自治区行政区域内的教育、科技、文化、卫生、体育等事业单位以及其他企业化管理的事业单位实行厂务公开，参照本条例执行。

　　第十五条 本条例自2006年9月1日起施行。