合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法
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合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法
安徽省合肥市人民政府
合政〔２００２〕１０５号
关于印发《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》的通知
各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
现将《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》印发给你们，请结合实际，贯彻执行。
附：《合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法》
合肥市人民政府
二○○二年七月四日
合肥市村组干部补贴发放管理暂行办法
为保障村级组织正常运行，确保村组干部补贴按时足额发放，调动村组干部的工作积极性，稳定基层干部队伍，特制定本暂行办法。
一、补贴范围及标准
（一）村组干部补贴分定额补贴和误工补贴两种。每个村享受定额补贴的干部人数应控制在２至３人；误工补贴的干部人数原则上不超过２人。每个村村民组长１人享受误工补贴；由村干部兼任村民组长的，不享受双重补贴。
（二）村组干部补贴标准要与村集体经济状况和农民人均纯收入水平相适应。村干部年定额补贴标准原则上以本村上年农民人均纯收入为基数，并可适当浮动，集体经济收入较高的村，补贴标准可适当提高。误工补贴标准，一般不超过定额补贴标准的７０％。村民组长的年误工补贴可按本组每人２元左右的标准确定。村组干部原补贴标准低于上述标准的，可按原标准执行。
（三）各村具体享受补贴的村组干部人员及标准，由村民会议或者村民代表大会讨论决定，报乡镇政府批准后执行。
二、资金来源
（四）村组干部补贴原则上从农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金（不含“五保户”供养专项转移支付，下同）中开支。原由乡镇负担或从村集体经营收入中开支的，仍维持不变。
（五）各乡镇应将农业税和农业特产税附加按照各村正税数额和规定比率计算到村，并与正税按比例同步征收，不得只征正税，不征或少征附加；也不得以附加抵减或垫缴正税。
（六）各县应将省市对村级的转移支付资金全部分解到乡镇，乡镇应全额落实到村，县与乡镇均不得截留、挪用或抵扣其他欠款。
（七）农业税和农业特产税附加收入规模较小，或由于自然灾害等原因，农业税和农业特产税附加出现短收，不能保证村组干部补贴足额发放的村，缺口资金从村级集体经营收入中支付；村级集体经营收入不足支付的，由乡镇政府给予补助。
（八）各县要根据实际情况，对村组干部补贴发放困难的村，给予专项转移支付。
三、发放方式
（九）村组干部补贴实行由乡镇统一发放。
（十）村级财务实行村帐乡管，分村核算。各乡镇农经站负责村级财务的核算和管理，分村建帐，分别核算。
（十一）乡镇农经站在当地银行或农村信用社开设村组干部补贴专户。银行或信用社为每位村组干部开设补贴卡，一人一卡，补贴资金由村组干部凭卡直接到银行或农村信用社领取。补贴专户资金只能用于村组干部发放，不得挪作他用。
（十二）村组干部补贴实行定期发放。有条件的乡镇，可实行按月或按季发放；经济比较困难的乡镇，可实行半年发放一次，按年结清，不得拖欠。
（十三）各乡镇财政部门设立“村级收入专户”，核算村级农业税和农业特产税附加以及各级财政对村级转移支付和补助资金。
（十四）各乡镇财政部门在每年７月份和１２月份，根据乡镇农经站提供的分村村组干部补贴发放花名册，分别将村组干部上半年和下半年的补贴从“村级收入专户”汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。“村级收入专户”资金到期不足支付的，由乡镇财政部门负责调度资金解决。有条件的乡镇，可通过财政设立周转资金的方式，实行按月或按季发放。
村组干部补贴从村级集体经营收入中开支的，由乡镇农经站定期直接将资金汇入“村组干部补贴专户”，由银行或信用社发放到个人。
（十五）乡镇农经站应根据银行或农村信用社提供的“村组干部补贴专户”收支凭据和村组干部补贴发放花名册，相应登记各村有关帐务，保证村级财务收支完整。
四、监督与奖励
（十六）各县要加强村组干部补贴发放的监督检查，对乡镇发放村组干部补贴工作进行考核。对农业税和农业特产税附加不按规定比例与正税同步征收、解缴，只征正税，不征附加，以正税垫缴附加，或者截留、挪用、抵扣省市对村级转移支付资金的，要责令其纠正，并追究有关部门和责任人的责任。对不能足额发放村组干部补贴的，要追究所在乡镇的责任。
（十七）对未按本办法规定执行，农业税和农业特产税附加以及省市对村级转移支付资金不进入“村级收入专户”或挪用专户资金，造成村组干部补贴欠发的，要追究有关责任人的责任。
（十八）对村组干部补贴足额发放的县和乡镇，市财政给予一定的资金奖励，具体办法另行制定。
（十九）各县、乡镇可依据本办法规定，结合实际情况，制定本县、乡镇具体实施细则。
（二十）本办法具体执行中的有关问题，由市财政局负责解释。
（二十一）本办法从二○○二年起执行。
关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复
最高人民检察院
关于检察机关受理后被告人死亡的经济犯罪案件赃款赃物如何处理问题的批复
1990年6月12日，最高检
浙江省人民检察院：
你院浙检研字（1990）第25号《关于受理后立案前被告人死亡的经济犯罪案件如何追缴赃款赃物问题的请示》收悉。经研究，现答复如下：
人民检察院直接受理侦查的贪污、贿赂等经济犯罪案件，受理后，被告人死亡的，按照刑事诉讼法第十一条第五项的规定，不予立案，已经立案的，应当撤销案件。但应按照刑法第六十条和全国人大常委会《关于惩治贪污罪贿赂罪的补充规定》第十二条规定，对已经死亡的被告人贪污、挪用的公共财物一律追缴；贿赂财物及其他违法所得一律没收。追缴的贪污、挪用财物，退回原单位；依法不应退回原单位的和没收的财物收入，一律上缴国库，并在不立案或者撤销案件决定书中载明。
南宁市政设施管理条例实施细则
广西壮族自治区人民政府
南宁市政设施管理条例实施细则
广西壮族自治区人民政府
第一章 总则
第一条 根据《南宁市市政设施管理条例》（以下简称条例）的规定，制定本细则。
第二条 市建设局是市政设施行政主管部门。
第三条 市政设施实行统一管理、分级负责；主、次干道及红线宽度在20米以上的道路养护维修和排水主、次干渠的维修管理由市市政管理部门负责；小街小巷道路的养护维修和农贸市场、住宅小区、居民区、小街小巷排水支管的维修管理分别由各城区负责。
第二章 城市道路管理
第四条 禁止在人行道上设置单位专用车辆的停放点和修理、冲洗车辆。
第五条 条例第七条第六项所称非指定路段是指由市公安交警部门和市建设局共同确定的道路地段。
第六条 因城市建设、道路交通管理、市政公用设施抢修或者抢险救灾的特殊需要，对已批准临时占用的城市道路，市公安交警部门和市建设局可共同商定缩小占用面积、缩短占路期限或者停止占用。
第七条 确需挖掘城市道路的，挖掘人必须持市规划局签发的建设工程规划许可证和相关的设置平面图，经市公安交警部门同意、市建设局审核批准、缴纳城市道路挖掘修复费和挖掘押金、领取《道路挖掘许可证》后，方可按规定挖掘。
第八条 自来水、燃气、电力、电信、广播、电视等地下管线产权单位以及其他申请挖掘城市道路的单位和个人，应在每年3月底前向市公安交警部门和市建设局申报当年的挖掘计划，并附建设工程规划许可证及相关设置平面图，以便统一安排，避免重复挖掘。
对多家单位联合敷设地下管线的挖掘施工，市公安交警部门和市建设局应当予以优先安排，挖掘修复费和挖掘押金由联合敷设管线的单位共同承担。
对配合修建城市道路工程预埋地下管线的，市建设局应当及时审批。经批准预埋管线的，可免缴挖掘修复费和挖掘押金。
第九条 新建、改建五年以内和大修三年以内的道路，其挖掘修复费和挖掘押金分列如下：
（一）新建、改建的道路不足五年、大修后的道路不足三年的，挖掘修复费按收费标准的2倍缴纳。
（二）新建、改建的道路不足四年、大修后的道路不足二十八个月的，挖掘修复费按收费标准的3倍缴纳。
（三）新建、改建的道路不足三年、大修后的道路不足二十个月的，挖掘修复费按收费标准的4倍缴纳。
（四）新建、改建的道路不足二年、大修后的道路不足一年的，挖掘修复费按收费标准的5倍缴纳。
挖掘押金按挖掘修复费的50％缴纳。
第十条 道路挖掘后必须按道路质量和技术要求回填，密实度要达到93％以上。
第十一条 挖掘城市道路的单位和个人，必须在许可期限内完成道路的挖掘和回填。
第十二条 凡在城市道路设置地下管线的检查井，应当保持与路面相平。低于或高于路面0.5厘米以上的，产权单位必须及时整修。
第三章 城市桥梁管理
第十三条 在城市桥梁管理范围内，过往船只不得有下列行为：
（一）桅杆和装载物超高或装载易燃易暴等危险品的船只过桥；
（二）船只撞击桥身或用篙刺伤桥墩、桥台、桥梁；
（三）船只在桥下停泊。
第十四条 在城市桥梁安全保护区域内从事打桩、挖掘、顶进等作业的，作业人须持市规划局核发的建设工程规划许可证和相关的设置平面图，向市建设局提出申请和保护措施。经审批同意，缴纳挖掘修复费和挖掘押金，领取《挖掘许可证》后，方可按规定进行作业。
第十五条 履带车、铁轮车、超限车和装载易燃易爆等危险物品的车辆通过桥梁时，应事先向市公安交警部门和市建设局办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。
第四章 城市排水设施管理
第十六条 凡需直接或间接向城市排水设施排放污水的单位和个人，应持有关排水资料，向市建设局提出申请，经审查同意，缴纳排水设施使用费，领取《排水许可证》后，方可排放污水。
第十七条 因工程施工或者其他原因，需要向城市排水设施临时排水的，按条例第二十六条的规定办理有关手续。
第十八条 条例第二十七条所称污水排放标准，是指国家规定的《污水综合排放标准》（ＧＢ8978－88）和建设部规定的《污水排入城市下水道水质标准》（ＧＪ18－86）。
对于排放超出前款规定标准、危害城市排水设施的排水户，由市建设局限期治理。在治理期间需继续排入城市管网的，按条例第二十七条的规定，收取损害排水设施补偿费。治理后经检测合格的，排水户应重新办理城市排水许可手续。
第十九条 因工程建设需要填没湖、塘、溪、渠或者临时堵塞局部排水管道和城市排水河道的，由建设单位报经市规划局和市建设局批准，并妥善安排好排水出路。
第二十条 按条例第三十条的规定，工业与民用建筑、自来水、燃气、电力、人防等地下管线工程施工，必须对原有城市排水设施进行妥善保护。建（构）筑物和其他管线与排水管渠的距离，应不小于国家《室外排水设置规范》规定的间距。
对于确需移动城市排水设施的，必须经市规划局和市建设局批准，并提供移动排水设施所需经费，由市政工程管理处统一组织施工。
第二十一条 根据条例第三十一条的规定，临时占用城市排水管道地面的，必须向市建设局提出申请，申请人填写《临时占用城市排水管道地面申请表》，经审查同意，缴纳占用费和押金、领取《临时占用排水管道地面许可证》后，方可占用。
第五章 城市道路照明设施管理
第二十二条 确需迁移、拆除道路照明设施或者接用、切断道路照明电源的，必须向市建设局申请，经审查批准后，由市路灯管理处统一施工，所需费用由申请单位或者个人承担。
第二十三条 电力、电信、广播、电视等新建、改建的线路与已建的道路照明线路交叉跨越时，须按有关规定保持安全距离。
第二十四条 自行投资、集资建设的原有道路照明设施需移交市政部门维护和管理的，应符合下列要求：
（一）符合道路照明安装及施工质量标准；
（二）符合城市道路照明规划要求；
（三）移交单位交纳三年的运行维护费用。
第二十五条 道路照明设施附近的树木因自然生长离带电物体的安全距离不足一米的，或者影响道路照明效果、防碍道路照明设施维修的，市园林绿化管理部门应及时组织修剪，免收绿化补偿费。
第六章 罚 则
第二十六条 违反本实施细则第四条、第五条、第十三条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十三条规定的，按条例第三十七条的规定予以处罚。
第二十七条 违反本实施细则第七条、第十四条、第十七条、第二十一条、第二十二条规定的，按条例第三十八条规定予以处罚。
第二十八条 违反本实施细则第十条、第十一条、第十二条规定的，按条例第三十九条的规定予以处罚。
第二十九条 违反本实施细则第十六条规定的，按条例第四十一条的规定予以处罚。
第三十条 违反条例和本细则的其他规定的，按条例的有关规定予以处罚。
第七章 附 则
第三十一条 凡利用市政设施设置户外广告的，必须征得市建设局的同意，并按有关规定办理有关手续后，方可设置。
1997年2月21日
