财政部、国家税务总局关于银行部门以超过国家利率支付给储户的揽储奖金征收个人所得税问题的批复

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国家质量监督检验检疫总局


关于各地举办中国名牌论坛有关问题的紧急通知

国家质量监督检验检疫总局司（局）函

质检质函[2003]25号


各省、自治区、直辖市、计划单列市质量技术监督局：

　　近来，部分地方反映，一些组织和个人打着国家质检总局和中国名牌战略推进委员会的名义，到各地联系举办中国名牌论坛。为保证名牌战略推进工作顺利实施，杜绝各种干扰，确保不给企业增加负担，现就有关问题通知如下：

　　1.名牌战略的推进和名牌产品的培育，关键靠市场机制、政府引导和企业自律。需要长期努力，持之以恒，不断积累。决不是某些机构和个人搞几个所谓的论坛和培训班所能解决问题的。对业已泛滥的各种以盈利为目的的“论坛”和“培训班”，各地应保持清醒，并对企业正确引导。

　　2.国家质检总局领导没有、也不会承诺参加任何未经国家质检总局认可的各种名目的中国名牌论坛。除今年质量月期间国家质检总局委托中国工业经济联合会承办的主题为“名牌与经济发展”的中国质量论坛以外，其它各种名目繁多的名牌论坛均与国家质检总局和中国名牌战略推进委员会无关。有些个人和机构往往以能请到负责人为由误导企业，务请各地注意。

　　3.按照《中国名牌产品管理办法》的规定，名牌产品的评价只设国家级和省级，省以下行政区域不得进行名牌产品评价活动。

　　4.各级中介组织、社会团体和个人都不能以“培育名牌”为名随意办班或搞论坛而向企业收费。任何组织和个人不得违规进行各种乱评比。中国名牌产品的评价工作由名推委的专业委员会独立进行，不受任何中介组织和个人的操纵。有些人标榜由某中介组织负责或由某人说了算，完全是自欺欺人，虚张声势，我们有必要在这方面予以澄清。

特此通知。




二〇〇三年七月二十一日


湖南省常德市人民政府办公室


常德市人民政府办公室关于印发《常德市国资委监管企业重大事项管理办法》的通知



常政办函〔2008〕59号


市直有关单位：
《常德市国资委监管企业重大事项管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二OO八年五月二十一日



常德市国资委监管企业重大事项管理办法



　　第一条为建立科学、有效的国有资产监督管理体制，规范我市监管企业重大事项管理，维护国有资产出资人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》等法律法规，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于市人民政府授权市人民政府国有资产监督管理委员会(以下简称“市国资委”)所监管的占有、使用市本级经营性国有资产(含经营服务类事业单位国有资产)、城市公用资产和地方金融机构国有资产的企业。

　　第三条本办法所称监管企业重大事项管理是指监管企业发生的制定和修改公司章程、股份制改造、上市、重组、合并、分立、破产、解散、增减资本、发行公司债券、产权转让、资产处置、资产抵押、对外担保、投融资、资产损失核销、企业工资总额与薪酬分配方案、年度经营计划、发展规划、财务预(决)算等事项。

　　第四条重大事项分为报告和备案事项，报告事项应经市国资委审核批准后方可实施，备案事项为告知事项。

　　监管企业应规范企业内部决策程序，所有重大事项均由企业董事会会议做出决议（不设董事会的指法定代表人签字的决策会议正式决议），形成书面材料报市国资委，市国资委依照法定程序对监管企业重大事项进行批准或备案。

　　第五条监管企业重大事项报告或备案书面材料一般应包括：

　　（一）股东(大)会决议；

　　（二）企业董事会决议(不设董事会的指法定代表人签字的决策会议正式决议)；

　　（三）可行性研究报告；

　　（四）有关事项的说明；

　　（五）其他相关文件。

　　第六条监管企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资子公司、控股子公司发生以下重大事项时向市国资委报告：

　　（一）制定或修改公司章程、变更注册资本；

　　（二）股份制改造、上市、重组、合并、分立、破产、解散、增减资本等；

　　（三）国有产权转让、投资设立子公司；

　　（四）对下属全资、控股子公司担保；

　　（五） 重大投融资方案、发行公司债券、资产抵押及对全资、控股子公司以外的企业、单位提供担保；

　　（六）企业年度工资总额、薪酬分配方案、高管薪酬执行标准；

　　（七）重大资产处置、资产损失核销；

　　（八）按照干部人事管理规定需市国资委考察、考核、任免事项；

　　（九）重大投资项目预（决）算方案和审计结果；

　　（十）其他需要报告的重大事项。

　　第七条监管企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资子公司、控股子公司发生以下重大事项时应报市国资委备案：

　　（一）中长期发展规划和年度经营计划；

　　（二）董事会工作报告；

　　（三）月度财务快报、半年财务分析、年度财务报告；

　　（四）重大法律诉讼；

　　（五）内部组织机构设置及其子公司主要负责人、财务负责人的任免；

　　（六）其他需要备案的事项。

　　第八条国有参股公司发生第六条、第七条规定的重大事项时应报市国资委备案。

　　第九条监管企业国有产权的转让应向市国资委报告，其中转让全部国有股权或者转让部分国有股权致使市政府不再拥有控股地位的，应报市政府批准。

　　第十条监管企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司及经营服务类事业单位的房产、地产处置和其他资产处置金额达注册资本5%以上的向市国资委报告，但自主处置额最高不超 50万元，其中国有资产处置300万元以上的由市国资委报市政府批准，批准后按国有产权转让办法等法律法规和相关程序集中在市产权交易机构组织实施。

　　监管企业中的国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司及经营服务类事业单位的资产损失核销必须符合现行会计制度的规定，并在核销前向市国资委报告，其中核销金额在500万元以上的由市国资委报市政府批准。

　　第十一条监管企业中国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资子公司、控股子公司对外投资必须符合国家产业政策和企业发展战略，做好可行性研究，纳入财务预算管理，明确投资项目决策者和实施者应承担的责任，投资额达注册资本5%以上的对外投资向市国资委报告，但自主投资额最高不超过50万元。国有参股企业投资500万元或投资额达注册资本10%以上的对外投资报市国资委备案。

　　第十二条国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资、控股子公司，需对外担保时应依照《中华人民共和国担保法》等法律法规的规定从严把关，严格审查被担保企业单位的资信和偿债能力，落实反担保措施，并应事先向市国资委报告。国有参股企业对外担保额达200万元以上(含200万元)报市国资委备案。

　　第十三条国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资、控股子公司融资、抵押贷款除向市国资委报告外,抵押贷款金额达500万元以上（含500万元）报市政府批准。

　　第十四条市国资委监管采取直接监管与授权监管的方式。市国资委对具备条件的监管企业可实行国有资产授权经营，被授权的企业承担国有资产的保值增值责任。市国资委对部分企业可授权相关部门进行管理，被授权部门承担授权企业国有资产保值增值责任。

　　第十五条市国资委按照规定委派国有产权代表、董事、监事，根据企业实际情况派出财务负责人。

　　第十六条监管企业应建立重大事项管理制度，明确决策者和相关责任人的责任，并在每年3月底以前按规定将企业上年度重大事项执行情况上报市国资委。

　　第十七条市国资委定期对所监管企业重大事项报告和备案制度的执行情况进行检查，检查结果作为企业年度考核和评价企业经营管理人员和国有产权代表的重要依据。

　　第十八条市国资委接到企业、公司上报事项后，应及时对申报材料和有关手续进行审核，在规定或承诺的时间内办结；审核、核准事项超时未办理的，应将情况和理由书面答复申办人；无正当理由超过时限未予答复的，视同市国资委核准批复。

　　第十九条国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司和经营服务类事业单位及其全资、控股子公司，未按照本办法规定向市国资委报告的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予纪律处分；监管企业负责人滥用职权、玩忽职守，造成企业国有资产损失的，应负赔偿责任，并对其依法给予纪律处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。　

　　第二十条对企业国有资产损失负有责任受到撤职以上纪律处分的国有及国有控股企业的企业负责人，5年内不得担任任何国有及国有控股企业的负责人；造成企业国有资产重大损失或者被判处刑罚的，终身不得担任任何国有及国有控股企业的负责人。

　　第二十一条本办法从公布之日起施行。以前所发文件与本办法不一致的以本办法为准。