汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 07:03:57 浏览:8427
来源:法律资料网
汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
广东省汕头市人民政府
汕头人民政府印发《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》的通知
汕府[1996]106号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
现将《汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头人民政府
一九九六年七月七日
汕头市浅海滩涂水产增养殖保护管理实施细则
第一条 为加强浅海、滩涂渔业资源的保护、增殖和合理开发利用，保护渔业生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据《广东省浅海、滩涂水产增养殖保护管理规定》及有关法律、法规和规章，结合我市实际，制定本细则。
第二条 凡在我市行政区域范围内开发利用浅海、滩涂，从事水产增殖、养殖的单位和个人，均适用本细则。
第三条 本细则所称浅海，是指本市沿海最低落潮线外侧至10米等深线以内可用于水产增殖、养殖的海域。
本细则所称滩涂，是指可用于海水养殖的潮间带以及与潮间带相连的海水养殖区或其他荒滩；但港区范围除外。
第四条 市、县(含县级市，下同)人民政府海洋与水产行政主管部门(以下简称海洋与水产主管部门)，按照统一领导，分级管理的原则，负责行政区域毗邻浅海、滩涂水产增养殖开发利用的管理及渔业种苗增殖保护小区的划定工作，具体组织实施本细则。 各市辖区人民政府及浅海、滩涂所在地的镇人民政府、管理区办事处、村(居)委会，应协助各级海洋与水产主管部门实施本细则。
第五条 市、县海洋与水产主管部门应按照统筹兼顾、合理利用、加强管理的原则，制订浅海、滩涂水产增养殖发展规划，并与土地利用总体规划相衔接，报同级人民政府批准。
第六条 军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区不得划作养殖区。
汕头港港区内(含南北两岸)原经市政府批准的养殖场地应由市海洋与水产主管部门组织逐步迁出；严禁任何单位和个人在汕头港港区内新建、扩建养殖场所。
第七条 凡使用国有或集体所有的浅海、滩涂从事水产增养殖的单位和个人，应向所在地的海洋与水产主管部门（属使用市区范围内的浅海、滩涂的，向市海洋与水产主管部门；属使用县（县级市）范围内浅海、滩涂的，向县（县级市）海洋与水产主管部门）提出申请，由海洋与水产主管部门根据本地发展规划，依照谁开发、谁利用、谁收益的原则进行审核并报同级人民政府批准后，由海洋与水产主管部门代表同级人民政府核发《养殖使用证》，并绘图立标，登记造册，立卷归档。
第八条 本细则实施前已从事国有或集体所有的浅海、滩涂水产增养殖的单位和个人，均应按规定向所在地海洋与水产主管部门办理手续，申领或换领
《养殖使用证》。
第九条 相邻的县之间，县与市区之间应按已划定的行政区域界线明确水产增养殖保护管理线。未划定行政界线或行政界线不明确的区域，属县之间的由相邻县的人民政府协商解决，协商不成的，由市人民政府确定；属县与市区之间的，由市人民政府协调解决。管理线明确之前，应暂缓发放《养殖使用证》。
第十条 《养殖使用证》实行年审制度。市、县海洋与水产主管部门应负责对《养殖使用证》于每年1～6月份审核一次。凡未参加年审的《养殖使用证》，均视为无效证件。
第十一条 在不改变浅海、滩涂水产增养殖使用性质的前提下，需转让养殖使用权的，由当事人双方向原发证机关提出申请，发证机关经审核同意后，办理转让手续，注销原《养殖使用证》，并发给被转让人新的《养殖使用证》。
第十二条 利用浅海、滩涂进行水产增养殖的单位和个人应按有关规定向海洋与水产主管部门缴纳浅海、滩涂水产增养殖使用费。确有困难，需减征或免征水产增养殖使用费的，须报经所在地海洋与水产主管部门批准。
第十三条 凡取得《养殖使用证》的单位和个人，应按划定的使用范围、期限进行开发，不得相互侵占，不得随意闲置；并有责任保护其养殖使用的浅海、滩涂的生产条件、基础设施和渔业资源不受破坏。
第十四条 市、县海洋与水产主管部门应按各自管理权限，在浅海、滩涂中划定水产资源保护区和渔业种苗增养殖保护区、保护小区(以上统称保护区)和禁渔期，并按国家、省、市有关规定实施管理。
第十五条 浅海、滩涂养殖使用权受法律保护，任何单位和个人不得随意变更或侵占。
第十六条 国家建设需要征用浅海、滩涂养殖场所的，建设单位应事先征求所在地海洋与水产主管部门的意见，依照国家和省、市、县的有关规定办理征用手续和给予合理的补偿。
第十七条 规划用于水产增养殖的浅海、滩涂未经所在地海洋与水产主管部门审核，并报县级以上人民政府批准，不得围垦；重要的水产苗种基地和养殖场所不得围垦。
经批准围垦，而又未形成围垦区的抛石范围的浅海、滩涂，围垦单位不得出租给其他单位或个人使用。
第十八条 浅海、滩涂水产增养殖生产者之间对水面滩涂界线或权属有争议，由当事人双方协商解决；协商不成的，由所在地海洋与水产主管部门处理。
第十九条 违反本细则，有下列行为之一的，由市、县海洋与水产主管部门按下列规定处罚：
㈠无《养殖使用证》擅自进行浅海、滩涂养殖的，没收违法所得，可处1000元以上10000元以下罚款；
㈡擅自转让《养殖使用证》的，没收违法所得，并可吊销《养殖使用证》；
㈢不按《养殖使用证》规定的期限开发利用浅海、滩涂的，按每公顷水产增养殖使用费标准的2～3倍征收闲置费，并可吊销《养殖使用证》；
㈣擅自变更或侵犯他人养殖使用权的,责令停止侵害,赔偿损失；
㈤擅自进入保护区从事捕捞或养殖生产的，没收违法所得，赔偿损失，处以5000元以上20000元以下罚款；
㈥在养殖区内进行拖网、掺缯、潜捕或定置作业的，没收违法所得，赔偿损失，处以500元以上3000元以下罚款。
第二十条 当事人对海洋与水产主管部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15天内，向作出处罚决定部门的上一级主管部门申请复议。当事人也可以在接到处罚决定之日起15天内直接向人民法院起诉。
第二十一条 擅自进入军事禁区、军事管理区和国家、省、市确定的航道、锚地、港区进行养殖的，由有关部门依法处理。
第二十二条 违反本细则，构成治安处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》给予处罚；情节严重、构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。
第二十三条 海洋与水产主管部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，循私舞弊，由其所在单位或其上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十四条 本细则由市海洋与水产局负责解释。
第二十五条 本细则自颁布之日起施行。
贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术进步奖励办法的通知
广西壮族自治区贺州市人民政府
贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术进步奖励办法的通知
各县（区）人民政府，平桂管理区管委，市政府各副处级以上单位：
《贺州市科学技术进步奖励办法》已经市政府三届六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一二年五月六日
贺州市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在科学技术进步活动中做出突出贡献的公民、组织，充分调动和发挥广大科学技术工作者的积极性和创造性，加速我市科学技术事业的发展，促进经济建设和社会进步，根据《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》和有关法律、法规的规定，结合本市的实际，制定本办法。
第二条 贺州市科学技术进步奖由贺州市人民政府设立并颁布授予。
第三条 科学技术进步奖励工作应当贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰。促进科学研究和技术开发与经济社会的紧密结合，促进科学技术成果商品化和产业化，推动科教兴贺和可持续发展战略的实施。
第四条 贺州市科学技术进步奖是贺州市人民政府授予在本市行政区域内科学技术进步活动中做出突出贡献的公民或组织的荣誉。授奖证书不作为决定科学技术成果权属的直接依据。
科学技术进步奖的推荐、评审和授予坚持公开、公平、公正的原则，不受任何组织或个人的非法干涉。
在科学研究、技术开发项目中，协作或协助单位不得作为市科学技术进步奖的候选单位，从事组织管理和不直接参与项目实施的工作人员不得作为科学技术进步奖的候选人。
第五条 科学技术行政管理部门负责我市科学技术奖励工作和自治区科学技术奖励的推荐工作，并具体组织实施本办法。
各县（区、管理区）人民政府（管委）和市直有关部门应当在各自职责范围内协助做好科学技术进步奖励工作。
第六条 设立贺州市科学技术进步奖励委员会（以下简称奖励委员会），负责管理和指导贺州市科学技术进步奖励工作，审定科学技术进步奖的获奖项目及获奖公民、组织。
奖励委员会可根据工作需要聘请有关方面的专家、学者组成相关专业评审组，依照本办法的规定，负责贺州市科学技术进步奖的评审工作。
奖励委员会设立奖励委员会办公室（以下简称奖励办公室），负责日常工作。奖励办公室设在贺州市科技局。
奖励委员会委员实行聘任制，每届任期3年。
奖励委员会委员人选由贺州市科技局提出，报贺州市人民政府批准。
第七条 社会力量设立科学技术奖按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》第七条和第二十七条的规定办理。
第八条 科学技术进步奖的奖励范围：
（一）技术开发类成果（包括新技术、新工艺、新产品、新品种、新方法等的应用研究和开发研究成果）；
（二）推广应用先进科学技术类成果；
（三）重大工程项目类成果；
（四）社会公益类成果；
（五）基础理论研究类成果（包括基础理论研究和应用基础理论研究）。
第九条 经技术鉴定或者学术评价，并具备下列条件之一的科技成果，可以申请贺州市科学技术进步奖：
（一）运用科学技术知识做出产品、工艺、材料及其系统等技术发明，经实施，创造显著经济效益或社会效益的；
（二）在实施以产品创新为核心的技术开发项目中，完成技术创新、科技成果转化，创造显著经济效益的；
（三）在推广运用已有先进的科学技术成果中，创造显著经济效益或社会效益的；
（四）在实施重大工程项目中，保障工程达到区内领先水平，创造显著经济效益或社会效益的；
（五）在从事社会公益性科学技术事业中取得重大科技成果，并经实践检验，创造显著社会效益的；
（六）在基础研究中阐明自然现象、特征和规律，做出重大科学发现的；
（七）在应用基础研究中对推动科学技术发展有重要意义或对经济建设和社会发展有重要影响的。
第十条 贺州市科学技术进步奖依据奖励项目科学技术水平高低、创新程度、对推动科技进步和取得经济社会效益大小分一等奖、二等奖、三等奖3个奖励等级。
第十一条 设立市科学技术特别贡献奖，不分等级，每年奖励项目不超过 1项，根据实际情况可以空缺。在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造巨大的经济效益或者社会效益的，可以授予科学技术特别贡献奖。
第十二条 贺州市科学技术进步奖原则上每年评审一次。
第十三条 贺州市科学技术进步奖候选项目由下列单位推荐：
（一）各县（区、管理区）人民政府（管委）及科技行政管理部门；
（二）贺州市人民政府组成部门、直属机构；
（三）经市科学技术行政管理部门认定符合有关资格条件的其他单位和科学技术专家。
第十四条 贺州市科学技术进步奖申报推荐程序按行政隶属关系或者任务来源逐级申报推荐。两个或者两个以上单位共同完成的项目，由项目第一完成单位负责组织联合申报。
第十五条 中央、自治区驻贺单位或者自治区外的单位完成并为我市经济建设和社会发展做出突出贡献的科技成果，符合条件的，可以直接向贺州市科学技术行政管理部门申报，或者通过项目所属行业管理部门申报推荐。
第十六条 申报或者推荐贺州市科学技术进步奖的候选项目需填写统一格式的推荐书，并将提供的评价材料和证明材料报送贺州市奖励办公室。
第十七条 有下列情形之一的科学技术成果，不得推荐：
（一）对知识产权有争议的；
（二）对科技成果的完成单位或者完成人有争议的；
（三）主要内容已经获得国家或自治区科学技术奖励的。
第十八条 贺州市奖励办公室负责推荐材料的受理工作，并对推荐材料进行形式审查，不符合规定的推荐材料，推荐部门或申报单位应当在规定的时间内补正、补齐；形式审查合格的，由奖励办公室组织评审专家组进行初评，提出获奖项目和奖励等级的建议。
奖励委员会根据初评汇总结果，以会议形式做出贺州市科学技术进步奖获奖项目和奖励等级的决议，并报贺州市人民政府审核、批准授奖。
第十九条 贺州市科学技术进步奖评审实行回避制度。被推荐为广西壮族自治区科学技术奖候选项目的主要完成人及利害关系人，不得作为奖励委员会、评审委员会委员和专业评审组专家参加当年的评审工作。对违反回避制度的，由贺州市科学技术行政管理部门予以通报批评，并报贺州市人民政府批准撤销当事人参与评审或评议资格。
第二十条 贺州市科学技术进步奖实行异议制度。评审决议应当在公开发行的刊物或公众媒体上予以公布。自公布之日起30日内，任何单位和个人对评审决议有异议的，均可以书面形式署真名向奖励办公室提出，超过30日提出的异议一般不予受理。
第二十一条 贺州市科学技术进步奖单项授奖单位和授奖人员实行数量限额，由贺州市人民政府颁发荣誉证书和奖金。科学技术进步奖的单项奖金数额为：特别贡献奖10万元，一等奖2万元，二等奖1.5万元，三等奖1万元。
第二十二条 贺州市科学技术进步奖奖金和奖励工作经费在贺州市本级财政预算中专项列支。
第二十三条 剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其他科学技术成果的，或者以其他不正当手段骗取贺州市科学技术进步奖的，由贺州市科学技术行政管理部门报贺州市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金和证书，并予以通报批评。
第二十四条 申报单位、推荐部门和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取科学技术进步奖的，由贺州市科学技术行政管理部门通报批评；情节严重的，暂停或者取消其推荐资格；对负直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
第二十五条 参与贺州市科学技术进步奖评审活动的专家、奖励委员会委员和有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予处分。
第二十六条 获得贺州市科学技术进步奖并符合广西壮族自治区科学技术奖推荐条件的项目，由贺州市科学技术行政管理部门按《广西壮族自治区科学技术进步奖励办法》的有关规定，择优向自治区推荐。
第二十七条 本办法由贺州市科学技术局负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起施行。贺州市人民政府于2004年7月21日发布的《贺州市人民政府关于印发贺州市科学技术奖励办法的通知》（贺政发〔2004〕21号）同时废止。
对外经济贸易部关于举办中外合资经营企业过程中有关法律问题的通知
对外经济贸易部
对外经济贸易部关于举办中外合资经营企业过程中有关法律问题的通知
对外经济贸易部
自从中外合资经营企业法及其实施条例公布实施以来，我国已批准的中外合资企业有3986家（截止1987年9月底）。现将各地在举办中外合资经营企业过程中经常遇到的几个法律问题通知如下：
一、关于批准证书的更换问题。
中外合资经营企业在执行合同过程中，经常发生合营企业的地址、合营对象、投资总额、经营范围、董事会的组成、正副董事长等变更事宜，均涉及到已批准的协议、合同、章程和已发放的批准证书的内容。中外合资经营企业法实施条例第17条规定：“合营企业协议、合同和章程经
审批机构批准后生效，其修改时同”。因此，凡是合营企业协议、合同、章程主要内容的变更需经原审批机构批准。经批准，换发新的批准证书，按原批准证书编号，并收回旧的批准证书。然后持批准证书，向原登记管理机构办理变更登记手续。
二、关于中外合资经营企业的总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理问题。
中外合资经营企业法实施条例第40条规定：“总经理或副总经理不得兼任其他经济组织的总经理或副总经理，不得参与其他经济组织对本企业的商业竞争”。目前，有些中外合资经营企业的外方总经理在境外企业兼任总经理等职务，这是违反中国法律的，应予制止。该条规定中的“
其它经济组织”既包括国内的经济组织，也包括国外的经济组织。
三、关于中外合资经营企业增加投资的审批权限问题。
已批准的中外合资经营企业，因生产、经营等原因需要增加投资，如新增的投资额与原投资总额之和超过原审批机构的审批权限，且扩建部分在同一项目工程之内，则新签订的增资协议应连同原批准的文件报对外经济贸易部审批。
已批准的中外合作经营企业、外贸企业中有关上述方面的事宜，应参照上述原则办理。
1993年10月5日
