关于宣传贯彻《烟花爆竹安全管理条例》的通知
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关于宣传贯彻《烟花爆竹安全管理条例》的通知
国家安全生产委员会办公室
国家安全生产委员会办公室文件
关于宣传贯彻《烟花爆竹安全管理条例》的通知
安委办[2006]2号
各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：
2006年1月21日，国务院颁布了《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，以下简称《条例》）。为认真贯彻落实《条例》精神，切实做好烟花爆竹安全生产工作，确保广大人民群众生命财产安全，现就有关要求通知如下：
一、各地要认真学习、深刻领会《条例》精神，牢固树立"以人为本"和"安全发展"的理念，全面落实科学发展观。以《条例》的颁布事实为契机，进一步加强对烟花爆竹安全生产工作的领导。要制定本地区宣传贯彻工作的具体方案，并从烟花爆竹生产、储存、销售、运输、燃放以及人员培训、应急救援等各个环节着手，把《条例》的各项规定落到实处。
二、各地要结合实际情况，充分利用广播、电视、网络、报刊、杂志等新闻媒体，以组织烟花爆竹安全知识问答竞赛、印发宣传手册等群众喜闻乐见的形式，全方位、多角度地开展《条例》宣传工作。对于烟花爆竹生产经营单位比较集中的地区，要组织有关部门、单位和专家，深入广大农村和烟花爆竹生产经营企业，对基层烟花爆竹安全监管人员、企业主要负责人、管理人员和从业人员开展宣传学习活动。宣传贯彻工作还要充分发挥乡镇政府以及社区组织、村委会和基层安全监督员的作用，通过他们向最基层进行宣传贯彻，确保《条例》精神家喻户晓。
三、要将宣传贯彻《条例》工作与进一步落实《国务院办公厅关于加强烟花爆竹安全生产工作的通知》（国办发明电〔2005〕37号）等近期有关文件要求结合起来，特别是要将宣传贯彻工作与落实安全生产许可制度结合起来，及时向烟花爆竹生产企业宣传贯彻《条例》精神，督促企业切实加强安全管理，并依法关闭不具备安全生产条件的烟花爆竹生产企业，确保通过实施安全生产行政许可制度，使《条例》精神得到全面落实。
四、要根据《条例》的有关规定，进一步明确有关部门的烟花爆竹安全监督管理职责，理顺烟花爆竹安全监管体制。特别是一些地区，要按照《条例》规定，尽快完成对烟花爆竹安全监督管理职责的调整落实工作。各部门要从贯彻《条例》精神和维护人民群众根本利益的高度，严格依法履行监管职责，认真作好烟花爆竹安全监管工作。
五、春节将至，各地要按照《条例》的有关规定，切实做好节日期间烟花爆竹销售、燃放的安全工作。要向广大烟花爆竹消费者普及识别合格烟花爆竹产品、燃放注意事项等安全常识，引导群众自觉在合法销售点购买质量合格的烟花爆竹产品，并按照有关规定要求文明安全燃放。
各地区要将《条例》宣传贯彻情况于2006年2月28日前报国家安全监管总局。
二○○六年一月二十五日
国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局登记注册公司（企业）的范围和有关年检换照、重新登记注册问题的通知
工商局
国家工商行政管理局关于国家工商行政管理局登记注册公司（企业）的范围和有关年检换照、重新登记注册问题的通知
工商局
各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
根据《中华人民共和国企业法人登记管理条例》及其施行细则和《国务院批转国家工商行政管理局关于公司年检和重新登记注册若干问题意见的通知》及其他有关规定，现对国家工商行政管理局登记注册的公司（企业）的范围和有关年检换照、重新登记注册问题通知如下：
一、国家工商行政管理局登记注册的公司（企业）的范围：
1、国务院直属（或委托代管）的公司（企业）及其直属分支机构；
2、国务院各部门直属的全国性公司、经营进出口业务、劳务输出业务或者对外承包工程的公司以及旅行社等企业和大型企业（大型企业资格应经国家计委确认）；
3、国务院授权部门审查同意设立的大型企业集团和地方跨省设立、关系国计民生、且经审批机关和地方登记主管机关同意在国家工商行政管理局登记注册的大型企业集团；
4、国务院各部门直属的实行企业化经营或从事经营活动的事业单位；
5、军委各总部、各军兵种和武警总部直属的公司（企业）；
6、中共中央各部门批准设立的公司（企业）。
二、国家工商行政管理局核转到省、自治区、直辖市工商行政管理局登记注册的公司（企业）的范围：
1、国家工商行政管理局登记注册范围内的公司（企业）设立的直属分支机构；
2、国家工商行政管理局登记注册的经营进出口业务的公司主办的或委托承办的进口设备维修站；
3、需要由国家工商行政管理局核转的公司（企业）。
三、国家工商行政管理局登记注册和核转范围以外的国务院各部门所属单位设立的公司（企业）和分支机构，由所在地的省、自治区、直辖市工商行政管理局或其委托的地方工商行政管理局登记注册。
四、不具备企业法人条件的企业和分支机构不应再设立分支机构。
五、凡在名称中使用“中国”、“中华”或冠以“国际”字样的公司（企业），一律应经国家工商行政管理局核准。
六、国家工商行政管理局登记注册或核转范围内的公司（企业）的年检换照和重新登记注册工作按以下要求办理：
1、属于国家工商行政管理局登记注册范围内的公司，原已在地方工商行政管理局登记注册的，暂维持现状，其年检和重新登记注册仍在原登记主管机关进行，办理后，由原登记主管机关将其年检和重新登记注册材料报国家工商行政管理局备案。
2、属于国家工商行政管理局登记注册范围内的企业、大型企业和企业集团，原已在地方工商行政管理局登记注册的，仍维持现状，其年检换照工作仍由原登记主管机关负责进行，并由省、自治区、直辖市工商行政管理局将名单汇总后报国家工商行政管理局备案。
3、属于国家工商行政管理局核转范围内的公司（企业），原已在国家工商行政管理局登记注册的，原则上维持现状，其年检和重新登记注册在国家工商行政管理局进行。
4、属于国家工商行政管理局核转范围内的公司（企业）和分支机构，已在地方工商行政管理局登记注册的，应在接到国家工商行政管理局的发文或清理整顿的核转通知书后，方可对其进行重新登记注册。
七、本通知自下发之日起执行。执行中有什么问题，请及时告我局。
1990年3月12日
国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强和规范代理报检管理的通知
国家质量监督检验检疫总局
国家质量监督检验检疫总局关于进一步加强和规范代理报检管理的通知
国质检通〔2005〕202号
各直属检验检疫局：
为了进一步贯彻落实《出入境检验检疫代理报检管理规定》（第34号令）（以下简称《规定》）和《关于开展代理报检单位注册登记工作的通知》（国质检通〔2004〕362号）（以下简称《通知》）的规定及贯彻落实6月9日总局局长办公会议对代理报检管理的指示精神，为使代理报检的管理工作更加规范化、制度化和科学化，现就有关事宜通知如下：
一、各地检验检疫机构要积极向企业做好对《规定》、《通知》和局长办公会议精神的宣传工作，要积极认真稳妥地做好贯彻落实工作。在7月1日各地检验检疫机构不再受理未进行注册登记的代理报检单位的申请业务期间，各局要认真对待，有关领导要亲自抓，针对可能出现的问题，充分做好应对措施，要确保对外贸易的正常进行，确保口岸出入境货物的畅通，确保代理报检管理的各项工作平稳过渡和顺利实施。
二、大力支持、鼓励和引导外贸企业自理报检，使自理报检成为报检的主流方式，防止出现代理报检阻断和影响检验检疫机构对外贸生产企业监督和联系的弊端。
三、对代理报检单位实行总量调控，严格管理，整顿秩序，促进服务。
（一）根据报检量和区域外经贸发展的实际需要，做好对代理报检单位总量控制工作。
（二）对代理报检单位严格审查标准，加大审查力度，在继续加大报检员资格考试力度的同时，对代理报检员考试实行职业化管理，提高准入门槛，提高代理报检单位质量。
（三）要重点扶持综合实力强、服务质量好、规模大、信誉好的代理报检单位。
四、进一步强化对代理报检单位的监督管理。开展对代理报检单位信用等级评定，进行分类管理，提高企业诚信意识，建立对代理报检监管的长效机制。同时，实行黑名单制度，加大对违规企业检查打击力度，对违规企业坚决予以清除。
五、加强对代理报检收费的监管，建立企业与检验检疫机构之间的收费查询制度和委托人对代理报检单位监督渠道，提高代理报检中介服务收费的透明度，使其收费行为公开、公平、公正。
六、加大对代理报检单位检查力度。各直属检验检疫局要做好年审和日常抽查。总局将组织检查组，有计划地对已注册的代理报检单位进行抽查和检查，并形成制度。
七、要加大对代理报检单位注册登记审批工作的透明度，要对所受理的代理报检注册登记申请的单位进行公示，接受监督。严禁检验检疫机构或所属企事业单位及工作人员以任何方式参与代理报检业务，发现违反规定的要严肃查处。
八、各地检验检疫机构要想方设法向外贸企业提供各种免费的报检服务，要把提供报检服务作为重要补充形式，以满足外贸企业报检的需要。
（一）各地检验检疫机构在报检大厅继续提供免费的自助式报检服务。
（二）鼓励检验检疫机构聘用具有报检资格的人员及所属企事业单位向外贸企业免费提供报检服务。
（三）严禁代理报检单位使用自助式报检终端以及享用免费报检服务。
九、总局将根据需要安排组建有关报检行业协会等组织，建设报检单位行业诚信和自律体系，充分发挥行业协会的作用，加强行业自律，积极推进报检单位依法经营、公平竞争。
十、依据《出入境快件检验检疫管理办法》（第3号令）规定对快递公司进行规范和管理，不纳入代理报检单位管理范围。
各地检验检疫机构在执行《规定》和《通知》的过程中遇有问题请及时报告总局。
国家质量监督检验检疫总局
二○○五年六月三十日
