关于印发《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》的通知
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关于印发《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》的通知
辽宁省盘锦市人民政府
关于印发《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》的通知
盘政发〔2004〕9号
第一章 总 则
第二章 工作内容及方式
第三章 运行程序
第四章 奖惩措施
第五章 附则
各县、区人民政府，市政府各部门：
《盘锦市行政效能监察工作暂行规定》业经市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真组织实施。
盘锦市人民政府
二○○四年四月五日
盘锦市行政效能监察工作暂行规定
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第一章 总 则
第一条为整顿和治理经济发展环境，促进政府部门转变职能，改进作风，提高工作效率，推进勤政廉政建设，创建“为民、务实、清廉”的政府，维护群众利益，根据《中华人民共和国行政监察法》和有关法律、法规、规章的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条本规定所称行政效能监察，是指行政监察机关以提高行政效能为目的，依法对各级行政机关和具有行政管理职能的事业单位（以下简称各级行政机关）及其工作人员依法行政、履行职责及其效率、效果问题的监督检查及对违法违纪失职行为的查处。
第三条 行政效能监察工作在本级政府和上级监察机关的统一领导和指导下进行。监察机关依法开展行政效能监察工作，不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉。
第四条 行政效能监察工作应当遵循以下原则：
（一）必须紧紧围绕市委、市政府中心工作和改革、发展的目标，抓住妨碍实现中心任务或已经暴露出的影响行政效率、效益的问题，有针对性地开展行政效能监察；
（二）必须坚持行政效能监察与党风廉政建设、反腐败斗争相结合，标本兼治；
（三）必须坚持事后监督与事前、事中监督相结合，针对优化发展环境、行政审批制度改革、财政管理体制改革、干部人事制度改革、重大公共投资项目和群众关心的热点问题进行全过程监督检查；
（四）必须坚持行政效能监察与改进管理、建立行政规范相结合，督促行政机关建立健全各项规章制度。
第五条 行政效能监察工作应当实行内部监督与社会监督相结合。
第六条 行政效能监察工作应当加强与有关部门及被监察单位的上级主管部门的配合与协作。
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第二章 工作内容及方式
第七条 行政效能监察的工作内容主要是：
（一）受理公民、法人和其他组织对行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为的投诉，着力解决行政机关及其工作人员存在的“乱收费、乱摊派、乱罚款”以及“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“三乱”、“四难”现象；
（二）检查、调查行政机关及其工作人员在行政管理过程中影响行政效能的问题和行为,努力解决违规审批、滥用职权、行政不作为、推诿、扯皮、工作平庸、效率低下等问题；
（三）根据检查或调查的结果，对国家行政机关及其工作人员在行政管理中存在的影响行政效能的问题和行为依法提出改进建议，严肃查处在生产、经营、管理、安全等工作中，严重不负责任，导致国家、集体经济利益和群众生命财产遭受严重损失的错误行为；
（四）监督检查行政机关及其工作人员在履行职责或与服务对象在经济活动过程中因行政过失，给被服务对象造成经济损失，使行政机关被迫承担经济赔偿或民事诉讼责任的案件；
（五）总结、宣传和推广运行高效的行政管理经验。
第八条 监察机关检查、调查行政机关及其工作人员影响行政效能的问题和行为时，重点检查、调查以下内容：
（一）是否依法履行职责，对管理事项及时制定措施、做出决定，并做到主体合法、内容合法、程序合法；
（二）是否依法公开与公民、法人、其他组织的权利义务密切相关的事项，是否做到办事公开；
（三）是否按规定或约定时限完成工作计划、工作任务和工作目标；
（四）完成的工作是否达到质量要求并取得预期效果；
（五）有关行政效能方面的内部管理制度是否健全、科学并得到有效落实；
（六）涉及多个部门的管理工作运转是否协调、有序、规范；
（七）其他影响行政效能的事项。
第九条 监察机关根据下列情况确定行政效能监察事项:
（一）根据本级人民政府和上级监察机关的部署和要求确定；
（二）根据本级人民政府的中心工作和工作重点确定；
（三）根据本级人民政府重大投资项目专项财政性资金的使用情况确定；
（四）根据人民群众反映比较强烈的行政效能问题确定。
第十条监察机关按下列方法开展行政效能监察工作:
（一）对行政机关及其工作人员依法履行职责的情况进行全面检查；
（二）对行政机关及其工作人员履行某项职责、落实某项工作、做出某项具体行政行为的情况进行专项检查；
（三）对行政效能投诉反映的问题进行调查;
（四）对涉嫌违反行政纪律、应当追究行政责任的影响行政效能行为进行调查。
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第三章 运行程序
第十一条 开展行政效能监察应当由监察机关业务部门填写《监察机关行政效能监察立项申请表》，提请监察机关负责人决定是否立项。
重大的行政效能监察（根据本级人民政府或者上级监察机关的部署和要求确定的检查事项，以及其他在本行政区域内有重大影响的检查事项）立项后，应当填写《监察机关重大行政效能监察立项备案表》，分别报本级人民政府和上一级监察机关备案。
第十二条 对已经立项的行政效能监察事项，监察机关应当制定检查方案。检查方案应当包括下列内容：
（一）检查的目的；
（二）检查的对象和内容；
（三）检查的步骤、方法和措施；
（四）检查组的人员组成；
（五）检查的时间安排；
（六）检查的工作要求；
（七）其他需要明确的事项。
检查方案变更，应当报监察机关负责人批准。
第十三条 对行政效能投诉，监察机关应当在受理后及时确定办理方式。重要、复杂的投诉，由监察机关直接办理；一般性的投诉，转有关行政机关办理。
转有关行政机关办理的投诉，应当附《行政效能投诉转办函》；不宜转原件的，采用转摘。需要报送结果的，应当要求其在规定时间内将调查处理结果函复监察机关。
行政效能投诉的调查事项和办理方式应当报监察机关负责人批准。
第十四条 监察机关直接办理的行政效能投诉，经初步调查认为有违反行政纪律事实、需要追究行政纪律责任的，应当依法予以立案调查。
第十五条 监察机关在开展行政效能监察时，应组织2人以上的检查组或调查组。检查组或调查组在检查或调查时应出示工作函和工作证。
监察机关可以聘请有关行政机关、社团组织工作人员或者有关专业人员及人大代表、政协委员参加行政效能监察工作。
第十六条 监察机关进行行政效能监察前，应向被检查单位和检查事项涉及的单位发出《行政效能监察通知书》，不宜提前通知的除外。
《行政效能监察通知书》应当载明检查的内容、时间和具体要求。对涉及范围较广的行政效能检查事项，监察机关可以视情况将检查方案一并通知被检查单位。
《行政效能监察通知书》应当由监察机关负责人签发。
第十七条 监察人员在检查或调查中，应当全面、客观地了解情况，收集证据，并提出处理意见。
第十八条 对存在影响行政效能问题的，检查组或调查组应当提交检查或调查报告。检查或调查报告应当包括下列内容：
（一）检查或调查的基本情况；
（二）存在的问题及产生原因；
（三）有关部门及人员的主要责任；
（四）处理依据、意见和改进工作建议。
第十九条监察机关可以根据检查或调查结果依法做出监察决定或者提出监察建议。
做出重要监察决定或提出重要监察建议，应当报经本级人民政府和上一级监察机关同意。
第二十条 建立监察机关派驻行政监察员制度，对政府大型工程招投标，经营性土地使用权招标、拍卖、挂牌出让，产权交易，政府采购和政府重大投资项目的运作程序进行全过程监督。
第二十一条 监察机关对检查或调查事项涉及单位的工作人员和其他相关人员有权进行询问。必要时，监察人员可以列席被检查或调查单位的有关会议。
第二十二条 监察机关可以要求被检查单位限期就检查事项进行自查并提交自查报告。
第二十三条 监察机关可以要求被检查或调查单位提供与检查或调查事项有关的文件、财务帐目及其他资料进行查阅或复制。监察机关应当遵守相关的保密规定。
第二十四条 监察机关可以要求被检查或调查单位及其工作人员就检查或调查事项做出解释和说明。
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第四章 奖惩措施
第二十五条 对在行政效能监察工作中成绩突出，有下列表现之一的行政机关及其工作人员，由同级或上级人民政府进行表彰，并作为组织人事部门年终考核和选拔任用、职务晋升的重要依据：
（一）模范执行党的路线、方针、政策，国家法律、法规、规章和其他规范性文件，以及上级机关的决定、命令和指示，维护政令畅通，工作高效，成绩显著的；
（二）决策正确，管理科学，制度健全，廉洁勤政，创造显著经济效益和社会效益的；
（三）勇于同违法违纪行为作斗争，或避免重大事故发生，使国家和群众利益免受重大损失的；
（四）有其他重大贡献的。
第二十六条 监察机关在行政效能监察过程中，发现被检查行政机关及其工作人员有违反本规定、尚未构成违纪的，由行政效能投诉中心对其实施行政效能告诫；行政机关及其工作人员在履行职责或与服务对象在经济活动过程中因行政过失，给被服务对象造成经济损失，使行政机关被迫承担经济赔偿或民事诉讼责任的，经调查属实，由监察机关下达《监察建议书》，限期整改。构成违纪的，监察机关依法追究其违纪责任。构成违法的，移送司法机关追究法律责任。
第二十七条 对不配合或阻挠监察机关开展行政效能监察工作的，监察机关可以责令有关部门或人员改正，并视情节轻重依法对有关部门给予通报批评，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。
第二十八条 监察机关有权对行政机关执行监察决定和采纳监察建议的情况进行监督检查。
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第五章 附则
第二十九条 市监察局派驻各行政机关的监察机构参照本规定组织开展被派驻单位的行政效能监察工作，并接受上级监察机关的监督、检查和指导。
第三十条 本规定由市监察局负责解释。
第三十一条 本规定自发布之日起施行。
深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定
广东省深圳市建设局
深圳市建设局关于印发《深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定》的通知
深建市场〔2002〕10号
根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》的有关规定，我局制定了《深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定》，现予印发，请遵照执行。
2002年6月7日
深圳市建设工程施工招标评标委员会和评标方法规定
第一章 总 则
第一条 为了规范建设工程施工招标的评标活动（以下简称评标活动），维护当事人的合法权益，根据《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》（以下简称《条例》）的有关规定，制定本规定。
第二条 评标活动依法进行，任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
第三条 市、区建设行政主管部门和有关行政管理部门依照《条例》第五条规定的职责分工，对评标活动实施监督，依法查处评标活动中的违法违规行为。
第二章 评标委员会
第四条 评标活动由招标人依法组建的评标委员会负责。
第五条 评标委员会三分之二以上的成员应当由招标人从市建设行政主管部门或者有关行政主管部门的专家库中随机抽取。
招标人的代表进入评标委员会的，应当具有工程技术、经济方面中级以上的职称。
第六条 采用经评审的最低投标价法的，招标人可以选择组建综合评标委员会或分别组建技术标、商务标评标委员会进行评标。
采用综合评估法的，招标人应当分别组建技术标、商务标评标委员会进行评标。
第七条 综合评标委员会的组成人数应是七人以上的单数，其中技术和经济专业人员分别不得少于三人；技术标、商务标评标委员会的组成人数应是五人以上的单数，分别由技术和经济专业人员组成。
第八条 分别组建技术标、商务标评标委员会进行评标的，先结束评审工作的标评委员会将评审结果密封交建设工程交易服务中心存放，由后结束评标工作的评标委员会将技术标和商务标的评审结果汇总，推荐中标候选人，并形成评标报告。
第九条 组建综合评标委员会进行评标的，应将综合评标委员会分成技术标、商务标两个评审小组，由评审小组提出初步意见，然后提交评标委员会全体会议评审，并进行记名表决。
招标人或者其委托的招标代理机构的评标代表在两人及以上的，不得集中在同一评审小组内且在每一评审小组内的人数不得超过该小组成员总数的二分之一。
第十条 评标委员会实行少数服从多数的原则，评标结果经评标委员会全体成员过半数通过有效。组建综合评标委员会进行评标的，由于受到评标委员会组成人员专业限制等原因，不能形成有效评标结果的，应当分别组建技术标、商务标评标委员会重新评标。
第十一条 评标所需的重要信息和数据由招标人或者其委托的招标代理机构向评标委员会提供。
第十二条 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行系统地评审和比较。招标文件中没有规定的标准和方法不得作为评标的依据。
投标文件以多种货币报价的，应当按照中国银行在开标日公布的汇率中间价换算成人民币。
招标文件应当对汇率标准和汇率风险作出规定。未作规定的，汇率风险由投标人承担。
投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
第十三条 评标委员会根据《条例》规定否决无效投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。
所有投标被否决的，招标人应当依照《条例》重新招标。
第三章 评标方法
第十四条 评标方法包括经评审的最低投标价法、综合评估法。
第十五条 具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的招标工程应当采用经评审的最低投标价法。
第十六条 根据经评审的最低投标价法，能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低的投标，应当推荐为中标候选人。投标价格低于投标人成本的除外。
第十七条 采用经评审的最低投标价法的，评标委员会应当先评审投标人的商务标，后评审投标人的技术标。
评标委员会首先应当根据招标文件的规定对投标报价最低的前三名投标人的商务标进行评审，并根据经评审的投标报价由低至高对投标人进行排序，然后按照排序的先后对投标人的技术标进行评审，并按照排序的先后从中推荐技术标符合招标文件规定的技术要求和标准的投标人为中标候选人。
若该三名投标人的投标均被评标委员会否决或者从中确定的中标候选人数量未满足招标人要求的，评标委员会应当依序选取投标报价次低的另三名投标人（剩余投标人不足三名的，可全部选取），按照上述程序重新进行商务标和技术标的评审，以此类推。
第十八条 根据经评审的最低投标价法完成详细评审后，评标委员会应当拟定一份"标价比较表"。"标价比较表"应当载明投标人的投标报价、对商务偏差的价格调整和说明以及经评审的最终投标价。
第十九条 不宜采用经评审的最低投标价法的招标工程，应当采用综合评估法进行评审。
第二十条 根据综合评估法，最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标，应当推荐为中标候选人。
衡量投标文件是否最大限度地满足招标文件中规定的各项评价标准，可以采取打分的方法或者其他的比较方法，但不得额外计算各种评比奖项。需量化的因素及其权重应当在招标文件中明确规定。
第二十一条 采用综合评估法的，评标委员会应当先评审投标人的技术标，后评审投标人的商务标及其他内容。
评标委员会应当按照下列公式之一对所有投标进行综合评分或比较：
（一）N=A1×J+A2×S+A3×X
N-评标总得分；
J-施工组织设计（技术标）评审得分，满分为100分，低于60分的为无效标；施工组织设计中应包含安全及文明施工的内容；
S-投标报价（商务标）评审得分，经评审的最低报价得满分，其余经评审的报价按比例折减计算得分，满分为100分；计算方法如下：S1为最低报价，得100分，则Sn得分为[1-（Sn-S1）/S1]×100，最低分为0分；投标报价中应包含措施费及安全、文明施工等所有费用；
X-投标人的综合实力、信誉、业绩（信誉标）得分，满分为100分，最低分为60分；采用资格预审的，评标委员会参照资格预审结果进行评分，未采用资格预审的，此项不计分；
A1、A2、A3-分别为各项指标所占的权重，A1+A2+A3=1。一般取0.3≤A1≤0.6，0.4≤A2≤0.7，0≤A3≤0.05。
按得分从高至低的顺序确定中标候选人。
（二） N＇=A1×J＇+A2×S＇+A3×X＇
N＇-评标总得分；
J＇-施工组织设计（技术标）评审得分排序，从高至低排序，J＇=1，2，3……；得分低于60分的为无效标；施工组织设计中应包 含安全及文明施工的内容；
S＇-投标报价（商务标）评审得分排序，对经评审的投标报价从低至高排序，S＇=1，2，3……；投标报价中应包含措施费及安全、文明施工等所有费用；
X＇-投标人的综合实力、信誉、业绩（信誉标）得分排序，按得分从高至低排序，X＇=1，2，3……；采用资格预审的，评标委员会参照资格预审结果进行评分，未采用资格预审的，此项不计分；
A1、A2、A3-分别为各项指标所占的权重，A1+A2+A3=1。一般取0.3≤A1≤0.6，0.4≤A2≤0.7，0≤A3≤0.05。
按得分从低至高的顺序确定中标候选人。
第二十二条 根据综合评估法完成评标后，评标委员会应当拟定一份"综合评估比较表"。"综合评估比较表"应当载明投标人的投标报价、所作的任何修正、对商务偏差的调整、对技术偏差的调整、对各评审因素的评估以及对每一投标的最终评审结果。
第二十三条 评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作书面记录。
招标人在招标文件中对投标报价在标底之下另设有上限的，评标委员会应当将报价高于此上限的投标作废标处理。
评标委员会在评标过程中发现投标人有串通投标等违法违规行为的，应当将其投标作废标处理，并提请建设行政主管部门或有关行政管理部门查处。
第二十四条 建设行政主管部门或有关行政管理部门发现投标人有相互串通投标或者招标人与投标人串通投标等违法违规行为的，应当依照《条例》的规定，予以行政处罚，并可提请监察部门给予有关责任人行政处分。有触犯《刑法》第223条嫌疑的，应当提请检察机关立案调查，追究刑事责任。
第二十五条 全部评标活动结束后，评标委员会应当向招标人提出书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
（一）基本情况和数据表；
（二）评标委员会成员名单；
（三）开标记录；
（四）符合要求的投标一览表；
（五）评定为不合格的投标及废标情况和原因的说明；
（六）评标标准、评标方法或者评标因素一览表；
（七）标价比较表或者综合评估比较表；
（八）经评审的投标人排序；
（九）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜；
（十）澄清、说明、补正事项纪要。
第二十六条 全部评标活动结束后，招标人应当将以下资料的原件交建设工程交易服务中心，由建设工程交易服务中心统一向建设行政主管部门或有关行政管理部门移交备案：
（一）评标委员会专家的抽签名单、签到表、评分表和评分汇总表；
（二）所有投标人的投标报价书、法定代表人证明书或委托书；
（三）评标报告；
（四）评标委员会成员认为需要提供的其他书面材料。
第二十七条 评标活动有下列情形之一的，建设行政主管部门或有关行政管理部门可以要求评标委员会复议一次，或者要求招标人依法重新组建评标委员会评标：
（一）未依法评标的；
（二）评标工作有明显错误的；
（三）招标人或者投标人对评标结论有重大异议的；
（四）评标结论可能损害社会公共利益的。
第四章 附 则
第二十八条 本规定自2002年7月1日起施行。
国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理若干问题的规定》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《出口退税电子化管理若干问题的规定》的通知
1997年5月23日，国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
为了切实贯彻国家税务总局《出口退税电子化管理办法》（国税发〔1996〕79号）的规定，进一步强化出口退税的管理，针对各地在出口退税电子化管理工作中反映出的一些问题，我局制定了《出口退税电子化管理若干问题的规定》，现印发给你们，请遵照执行。同时，就当前开展出口退税电子化管理工作的有关问题通知如下：
一、1996年1月1日以后报关出口的货物，必须实行计算机办理退税。对因加快出口退税进度，采取“人机结合”和“人工办法”审批的已退税款，在1997年底以前必须通过计算机进行复核，经复核未通过的出口货物必须扣回已退税款或抵减其他出口货物的应退税款。
二、各地退税部门应积极配合有关部门做好专用税票认证系统的工作，严格按照《国家税务总局关于出口退税专用税票认证系统有关问题的通知》（国税函〔1996〕665号）的有关规定执行。
三、各在退税部门要加强与当地外汇管理部门的联系配合，切实做好出口收汇核销单电子数据的传输工作。
出口退税电子化管理若干问题的规定
为了进一步加强出口退税电子化管理工作，及时解决计算机审批出口退税工作中存在的问题，根据《出口退税电子化管理办法》（国税发〔1996〕79号），特制定如下规定：
一、退税部门对出口企业申报的退税数据进行计算机审核时，若发现错误据，必须对错误数据进行调整。调整方法如下：
（一）对出口数据申报错误的用“调整法”调整；
（二）对进货数据申报错误除用“调整法”调整外，亦可用“红字冲减法”、“补充登记法”调整。
二、对出口企业申报的数据，在用计算机审核通过而未转入历史数据库之前，凡发生开具下列单证情况的，必须对已审核的数据进行重新审核后，方可办理退税。
（一）《退运补税证明》；
（二）《代理出口证明》；
（三）《补报关单证明》；
（四）《出口转内销证明》；
三、省级退税部门在年初可根据本地区的实际情况，确定审核配置的审核标准（具体内容见附件），确定的审核标准应适用本地区所有出口企业，标准一经确定，原则上本退税年度内不能变动，并须上报国家税务总局备案。
四、退税部门在审核退税申报数据时，因下列原因出现的疑点，经认真核实后，可以人工挑过，办理退税。
（一）出口退税报关单列明的货物，既有自营出口货物，又有代理出口货物的；
（二）出口退税报关单列明的出口货物如有部分货物发生退运的；
（三）出口货物属于国家税务总局批准按14％退税率办理退税的大型成套设备及大宗机电产品，实际退税率与税率库的税率不一致的。
（四）以进料加工贸易方式出口的禁止出口商品；
（五）出口退税报关单列明的货物属于企业内部两个部门出口，因分部门申报退税，报关单被其中一部门占用，其他部门申报的退税没有报关单的；
（六）采用加权平均办法核算的企业，因同类商品单价差异较大，单个商品按加权平均单价申报退税，导致换汇成本过高或过低的。
五、退税部门对出口企业申报的委托加工出口货物的退税数据，应进行重点审核，审核的主要内容有：
（一）出口商品名称是否按主要材料、铺料、加工费等实际商品的名称填报，商品代码是否填报出口商品的代码；
（二）主要材料的数量是否按加工后成品数量填写，其铺料、加工费等的数量是否填写为零；
（三）计税金额、实缴税额是否按照专用缴款书内容填写；
（四）退税率是否按照原材料、铺料、加工费的实际退税率填写；
（五）备注栏是否填写“ｗｔ”标记。
六、外留企业之间调拨购进的出口货物，对其分割单和增值税专用缴款书，应比照委托加工申报方式申报，分割单的数量按分割单上注明的购进数量填报，出口退税专用缴款书的数量填写零，备注栏须填写“ｗｔ”标记。
七、出口企业申报退税的商品代码与海关电子数据的商品代码不一致的，退税部门应进行认证。属于同类商品（即与海关商品代码前四位相同）且申报的退税率小于或等于电子数据商品的退税率时，可以办理退税；属于不同类商品要重点落实无误后，方可办理退税。
八、凡申报退税的出口货物的数量与海关电子数据的数量相比，误差超过2％的，退税部门须查明原因，核实无误后，方可办理退税。
九、退税部门在审核出口退税时，须将企业申报的有关凭证与专用税票电子数据进行核对，如属于电子数据的问题，须按下列方法处理。
（一）对本地上报的本地区出口企业专用税票数据，发现错误或遗漏的，应由本地税务部门进行修正后，给予办理退税，同时将修正后的数据于次月上报总局；
（二）对其他地区上报的本地区出口企业专用税票数据，发现错误或遗漏的，应由本地税务机关及时上报。待接到国家税务总局修改的电子数据并与其核对无误后，方可办理退税。
十、退税部门年初须将分部门核算的出口企业的部门代码录入计算机，在本退税年度内不能变更；对出口企业要求追加部门代码，退税部门须予以确认并及时追加新的部门代码。
十一、出口商品税率库税率的设置、修改、调整原则上由国家税务总局负责。对国家税务总局临时调整征税率后，退税率按规定须作变动的，经省级进出口税收管理处（分局）领导批准后，由系统维护人员及时调整退税率。
十二、出口企业经退税部门批准增加的商品扩展码，在本年内不能更改。增加的商品扩展码适用于出口企业的各部门。退税部门在批准增加商品扩展码时，须对商品的计量单位进行一致性检测，对已做过扩展的商品代码，不允许再加商品扩展码。
十三、出口货物恢使用专用税票管理后，退税部门应将专用税票作为进货凭证并将其中的有关内容录入计算机。出口企业在申报退税时，增值税专用发票抵扣联应与对应的专用税票装订成册上报退税部门。
出口退税计算机审核配置标准内容表
------------年度
编报机关：
--------------------------------------------------------------------------------------------------|
|序号| 类 别 | 审核配置项目 | 内 容 |错误级别|备注|
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 1| 系统配置 |忽略进货结余 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 2| 系统配置 |忽略出口结余 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 3| 审核配置 |查海关提供的报关单信息 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 4| 审核配置 |查外管局提供的核销单信息 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 5| 审核配置 |查税务总局转来的专用税票信息 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 6| 审核配置 |查税务总局转来代理出口证明信息 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 7| 审核配置 |查外贸主管部门提供的远期收汇证明信息 |□是 □否 |--------| |
|----|----------------|--------------------------------------|----------------|--------|----|
| 8| 审核配置 |退税率合理范围 |上限： 下限： |空 | |
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| 9| 审核配置 |换汇成本合理范围 |上限： 下限： |空 | |
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|10| 审核配置 |单价差异倍数合理范围 |上限： 下限： |空 | |
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|11| 审核配置 |暂不退税范围 | |Ｅ | |
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|12|特殊审核条件 |应退税额超过（ ）万元 |□是 □否 |Ｗ | |
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|13|特殊审核条件 |提前申报两个月以下 |□是 □否 |空 | |
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|14|特殊审核条件 |换汇成本异常错误条件 | |Ｗ | |
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|15|特殊审核条件 |代理证明号不为空 |□是 □否 |空 | |
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|16|特殊审核条件 |非增值税专用税票 |□是 □否 |空 | |
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|17|特殊审核条件 |其他 | | | |
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|18| | | | | |
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|19| | | | | |
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填表说明：
（1）若计算机审核配置了1、2、3、4、5、6、7、12、13、15、16项审核条件的，在内容栏内是□打挑，若未配置则在□否打挑；
（2）11栏暂不退税范围内容指各地根据本地审核需要，要求企业对某些出口商品或某口岸出口的商品，在申报退税时，在备注栏内加注暂不退税标志的范围；
（3）12栏应退税额超过（ ）万元，表示各地税务部门根据本地出口退税情况，对单笔退税额超过多少需要重点核实的界线，这个退税额各地可以根据本地出口退税情况来确定；
（4）14栏换汇成本异常错误条件填写计算机审核时设定的，不退税的超过合理上限的比例；
（5）其他栏内容填写各地根据本地区出口退税情况设置的特殊审核条件。
