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内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例


（1997年9月24日内蒙古自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过
根据2002年8月2日内蒙古自治区第九届人民代表大会常务委员会第三十一次会议
《关于修改〈内蒙古自治区食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理条例〉的决定》第一次修正
根据2010年9月17日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议
《关于修改部分地方性法规的决定（二）》第二次修正）


　　第一条　为了加强对食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生的监督管理，保证食品卫生，保障人民身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》，结合自治区实际，制定本条例。
　　第二条　自治区内的食品摊贩和在城乡集市贸易中从事食品生产经营的单位和个人（以下称食品生产经营者），必须遵守本条例。
　　本条例适用于一切食品、食品添加剂、食品容器、包装材料和食品用工具、设备、洗涤剂、消毒剂；也适用于食品生产经营场所、设施和有关环境。
　　第三条　卫生行政部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生监督、检验和技术指导。
　　工商行政管理部门负责食品摊贩和城乡集市贸易食品卫生管理工作。
　　食品卫生监督、管理部门，要相互配合，各司其职，保证本条例的执行。
　　第四条　自治区鼓励和保护社会团体和个人对食品卫生的社会监督。对违反食品卫生法和本条例的行为，任何单位和个人都有权检举和控告。检举人和控告人要求保密的，有关单位要为其保守秘密。
　　第五条　城乡集贸市场举办者应当设置相应的食品售货台、防雨防晒、废弃物存放等必要的公共卫生设施，为食品生产经营者创造良好的卫生条件。
　　第六条　食品生产经营者必须先取得旗县级以上卫生行政部门颁发的卫生许可证后，方可向工商行政管理部门申请登记。未取得卫生许可证的不得从事食品生产经营活动。
　　食品生产经营者必须亮证营业。
　　第七条　食品生产经营人员每年必须进行健康检查；新参加工作和临时参加工作的食品生产经营人员必须进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。
　　凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得参加接触直接入口食品的工作。
　　第八条　食品生产经营过程必须符合下列卫生要求：
　　（一）生产经营场所内外环境整洁，25米内无垃圾、粪堆、污水坑洼、开放式厕所、畜禽养殖场和其他开放性污染源；
　　（二）有供水点，用水符合国家规定的城乡生活饮用水卫生标准，排水通畅；
　　（三）有密闭的垃圾污物存放设备；
　　（四）有相应的食品制作和售货亭、台、橱、架和防雨、防晒、防风沙棚。在夜市经营的，还应当有照明设施；
　　（五）待加工食品与直接入口食品，原料与成品分台分橱放置，无包装的直接入口食品必须有清洁的外罩，使用专用工具售货，并用清洁无毒的材料包装。食品要与货款分开；
　　（六）经营未经加工熟制的肉类食品、豆制品应当有防蝇、防尘、防腐设备；
　　（七）饮食摊点必须具备餐饮具清洗消毒条件，或者使用一次性餐饮具。无清洗消毒条件或清洗消毒条件达不到要求的，必须使用一次性餐饮具；
　　（八）切配、盛装熟食品的刀、板和容器，在使用前必须清洗消毒，并保持洁净。其它接触食品的工具、容器、包装材料、衡器、工作台面以及货架、厨、柜应当清洁，无毒无害；
　　（九）煎炸食品的用油符合卫生要求，每次煎炸后，需过滤清除残渣后方可继续使用，并根据油质及时更换；
　　（十）不得使用明火直接熏烤肉类食品；
　　（十一）食品生产经营人员保持个人卫生，在岗期间穿戴清洁的工作衣帽，操作时不准吸烟和随地吐痰；
　　（十二）运输食品的工具清洁卫生，不得将食品与农药、化肥及其他有毒有害物质混装运输；
　　（十三）食品不得与其他商品同台、同橱、同架放置；
　　（十四）使用食品添加剂的种类、范围和用量，符合国家有关规定；
　　（十五）使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全无害；
　　（十六）国家和自治区卫生行政部门规定的其它要求。
　　第九条　食品生产经营者采购食品时，应当按照《内蒙古自治区采购食品索证管理办法》规定的索证范围和种类，索取检验合格证或者化验单。销售者应当保证提供。
　　第十条　旗县级以上人民政府卫生行政部门设立的食品卫生监督员负责本辖区内的食品摊贩和城乡集市贸易食品经营者食品卫生的监督检验以及食品生产经营场所的卫生监督工作。
　　第十一条　食品卫生监督员执行任务时要佩带标志，出示证件，秉公执法，文明执法，忠于职守，不得利用职权徇私枉法。
　　第十二条　食品卫生监督员执行任务时，可以根据卫生监督、检验的需要，按照国家或者自治区的规定无偿采样，出具采样凭证，并将书面检验结果通知受检者。

　　第十三条　对违反本条例规定，食品生产经营过程不符合卫生要求的，由旗县级以上卫生行政部门责令改正，予以警告，并可处以50元以上2000元以下的罚款；
　　拒不改正或者有其他严重情节的，吊销卫生许可证，并由工商行政部门依法吊销其营业执照。
　　第十四条　当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；或者在接到处罚通知之日起十五日内直接向人民法院起诉。
　　复议机关应当在接到复议申请之日起十五日内作出复议决定。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉。
　　当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
　　第十五条　食品卫生监督管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第十六条　拒绝、阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；以暴力、威胁方法阻碍食品卫生监督管理人员依法执行职务的，依法追究刑事责任。
　　第十七条　本条例应用中的具体问题由自治区人民政府负责解释。
　　第十八条　本条例自发布之日起施行。原《内蒙古自治区城乡集市贸易食品卫生管理条例》和《内蒙古自治区违反城乡集市贸易食品卫生管理条例罚款办法》同时废止。

中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（陕西省公路项目）
（签订日期１９８９年２月２７日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“银行”）于１９８９年２月２７日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定“附表２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求银行就本项目予以资助；
　　（Ｂ）在借款人的帮助下，本项目将由陕西省（以下简称陕西）执行。作为该帮助的一部分，借款人将使陕西得到本贷款协定所提供的贷款资金。鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及银行和陕西在同一天签订的项目协定所规定的条款和条件向借款人提供本贷款。
　　本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　１９８５年１月１日《国际复兴开发银行贷款及担保协定通则》（通则）不包括３．０２节最后一句，是构成本协定整体的一部分。
　　１．２０节　本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求者外，其词义均按“通则”中的定义解释，下列新增措词，则具有以下词义：
　　（ａ）“陕西”系指陕西省，借款人的某一行政机构或其任何后继部门。
　　（ｂ）“项目协定”系指在本协定签订的同一天银行与陕西签订的协定，该协定同样可随时修改。
　　（ｃ）“专用帐户”系指本协定第２．０２节（ｂ）中所指的帐户。
　　（ｄ）“ｍｏｃ”系指借款人的交通部及其任何继承者。
　　（ｅ）“ＳＰＴＤ”系指陕西省交通厅及其任何继承者；

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于五千万美元（ＵＳＤ５０，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）此项贷款数额可根据本协定“附表１”的规定，从本贷款帐户中提取，以支付本协定“附表２”所列的和应由贷款款项支付的已支出的（或经银行同意也可用于支付将发生的）本项目所需的货物及服务的合理费用。
　　（ｂ）为实现本项目的目的，借款人应以银行满意的条款和条件，在一家银行开立并保持银行可以接受的美元专用帐户。该专用帐户中款项的存入和支出均应符合本协定“附表５”的规定。
　　２．０３节　截止日期应为１９９４年１２月３１日，或由银行另行规定更晚的日期。对于更晚的日期，银行应及时通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的资金，借款人应按百分之一的四分之三（０．７５％）的年率，及时向银行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取、尚未偿还的贷款本金部分，借款人应在每一个“利息期”按年利率及时付给利息，此项年利率应为０．５％，加上该利息期开始前刚结束的上一个半年的“核定借入款成本费”。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，将该半年期的“核定借入款成本费”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指本协定２．０６节中规定的从各个日期开始的六个月时期，包括本协定签订日在内的“利息期”。
　　（ｉｉ）“核定借入款成本费”系指于１９８２年６月３０日后银行已经提取而未清偿的借入款部分，该笔成本费用由银行合理确定，并以年利率来表示。
　　（ｉｉｉ）“半年期”系指以日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息及其他费用应每半年交付一次，交付日期为每年的２月１５日和８月１５日。
　　２．０７节　借款人应按本协定附件３中所规定的分期还款表偿还贷款的本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人承认对为实现本协定“附表２”中规定的本项目的各个目标所作的承诺，为此，除了不受任何限制和约束地履行本贷款协定中所承担的任何其他义务外，借款人应促使陕西履行项目协定中所规定的全部义务，并应采取或促使其采取必要的或适当的一切行动，包括提供项目所需的资金、设施、服务和其他资源。使陕西能履行这些义务，不应进行或允许其进行任何有碍或干涉履行这些义务的活动。
　　（ｂ）借款人将根据银行所满意的安排，向陕西提供贷款资金。
　　３．０２节　除非银行另行同意，凡本项目所需的并将由本贷款资金支付的货物，工程采购以及聘请咨询专家的费用均应按照本协定“附件４”的规定办理。
　　３．０３节　银行和借款人特此同意应由陕西根据本项目协定２．０３节履行“通则”第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节（分别关于保险、货物和服务的使用、计划和日程表、记录和报告以及维修及征地等节）规定的义务。

　　第四条　财务约文
　　４．０１（ａ）对于根据费用清单请求从贷款帐户中提款支付的一切费用，借款人应：
　　（ｉ）按照健全的会计惯例保持或促使保持反映该费用支出的记录和帐目。
　　（ｉｉ）保证证明以上开支的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及单据）保存下来，直到银行收到最后一次提款的那一财政年度的审计报告后，至少再经过一年；
　　（ｉｉｉ）使银行的代表能够检查这类记录，及
　　（ｂ）借款人应（ｉ）由银行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对本节（ａ）段（ｉｉ）中提及的每一财政年度各种记录和帐目包括专用帐户进行审计；
　　（ｉｉ）尽快向银行提供一份由上述审计师所作的按照银行合理要求的范围和详细程度核定的这类审计报告，报告的提交无论如何不应晚于每一财政年度终止后的六个月，以及上述审计师的一份关于本财政年度期间递交的支付报表以及这些报表准备过程中的程序和内部控制是否能作为有关提款依据的单独意见。
　　（ｉｉｉ）向银行提供随时合理要求的有关上述帐目、该帐目的审计及其记录。

　　第五条　银行的补充规定
　　５．０１节　根据“通则”第６．０２节（Ｋ）段的规定，将补充事项规定如下：
　　（ａ）陕西若未能履行本项目协定中应履行的义务；
　　（ｂ）本贷款协定签字后已出现的情况所造成的一种特别形势，使得陕西无法履行本项目协定中规定其应履行的义务；
　　５．０２节　根据“通则”７．０１节（ｈ）段的规定，规定补充下列事项，即：
　　本协定５．０１节（ａ）段所述的情况，将发生并持续至银行向借款人发出通知后六十天之久。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在“通则”１２．０１节（Ｃ）段的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的补充条件：
　　借款人的国务院已批准本贷款协定。
　　６．０２节　在“通则”１２．０２节（Ｃ）段的含义范围内，规定下列情况作为补充事项写入送交银行的意见或意见书，即已由陕西批准或核准，且项目协定条款对陕西具有法律约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后９０天为“通则”１２．０４节要求的日期。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　借款人的财政部部长为“通则”１１．０３节所要求指定的借款人的代表。
　　７．０２节　根据“通则”１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　　　中华人民共和国　北京　三里河　财政部
　　　　电报挂号
　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ
　　　　ＢＥＩＪＩＮＧ
　　　　用户电传号码
　　　　２２４８６ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　银行方面：
　　　　美利坚合众国　　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）　　　　２０４３３
　　　　１８１８Ｈ街　Ｎ．Ｗ．　国际复兴开发银行
　　　　电报挂号：
　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．
　　　　用户电传号码：
　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　　　２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　６４１４５（ＷＵＩ）

　　本协定的缔约双方通过其各自妥善授权的代表于上述日期在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。
　　注：附件一、二、三、四略。

　　　中华人民共和国　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　　　授权代表　　　　　　　　　　亚洲地区副行长
　　　　　赵锡欣　　　　　　　　　阿提拉·卡罗斯曼诺古
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　（签字）