中央级普通高等学校房屋修缮和仪器设备购置专项资金及项目管理办法

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河南省信阳市人民政府


信阳市人民政府关于印发信阳市浉河管理办法的通知

信政〔2005〕20号



浉河、平桥区人民政府，南湾、上天梯管理区，信阳工业城，市人民政府各部门：

《信阳市浉河管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二○○五年七月十四日



信阳市浉河管理办法


第一条 为加强城市规划区内浉河的治理、建设和管理工作，依据《河道管理条例》等有关法规，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法所指浉河管理是指本市本级城市规划区内浉河的规划、治理、开发、建设、管理和保护。

第三条 信阳市人民政府水行政主管部门是浉河河道主管机关，信阳市浉河管理处具体负责城市规划区内浉河的规划、治理、开发、建设和管理工作。

第四条 浉河区、平桥区要把浉河治理开发作为现代化城市建设的重要组成部分，纳入城市经济和社会发展计划。必要时组织有关部门、单位，动员社会力量，有计划地进行浉河河道、沿岸治理，采取措施，巩固建设成果。

第五条 城市规划区内的单位和有劳动能力的公民，有参加浉河治理和维护的义务。任何单位和个人都有权制止损害浉河河道、水质和浉河管理设施的行为。

第六条 浉河规划、治理、开发应纳入城市总体规划。市水行政主管部门应根据城市总体规划编制分期治理、建设方案，并组织实施。

第七条 浉河两岸治理工程用地和可供开发的土地，由市国土资源主管部门依法征用，垄断土地市场，然后采用拍卖、有偿划拨等形式，交水利部门或其他单位开发，收益由市政府集中用于浉河治理。浉河综合治理和开发建设要服从城市建设总体规划要求，在浉河规划控制范围内的所有项目建设，在履行基本建设审批手续时，相关审批机关应征求市水行政主管部门的意见。

建设单位必须按照批准的设计方案进行施工。设计方案确需改变时，须经原批准机关审批。

第八条 浉河水面由市水行政主管部门管理，未经市水行政主管部门批准，任何单位和个人不得在浉河水面从事带有商业性质的经营活动。从城市规划区内浉河取水，须报市水行政主管部门审批，并按规定缴纳有关费用。

第九条 河道的治理与建设，必须服从流域综合规划，符合国家规定的防洪、除涝标准和其它技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪畅通。

第十条 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》，修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，应当符合防洪标准、岸线规划和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通；其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经市水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。

前款工程设施需要占用河道、管理范围内土地，跨越河道或者穿越河床的，建设单位应当经市水行政主管部门对该工程设施建设的位置和界限审查批准后，方可依法办理开工手续；安排施工时，应当按照市水行政主管部门审查批准的位置和界限进行。

需要破堤的工程，施工时应有市水行政主管部门管理人员监督施工，竣工后建设单位应按原标准进行修复。跨汛期施工的工程项目，应落实安全度汛措施。

第十一条 浉河沿岸的利用和建设，要服从河道治理规划和城市总体规划。

第十二条 未经批准禁止在浉河内设置拦河渔具、取土、捞沙、排放污水、弃置或倾倒矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

禁止在浉河内炸鱼、毒鱼、电鱼；禁止使用禁用的渔具、捕捞方法和小于最小网目尺寸的网具在浉河内进行捕捞。

第十三条 禁止损坏堤防（含护堤林木、草皮）、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛、水文监测及通讯照明等设施。

在堤防及护堤地内禁止种植农作物、铲草、放牧、晒粮、堆放物料；禁止建房、开渠、打井、挖窖、建窑、开采地下资源以及开展集市贸易活动。

第十四条 禁止在浉河河道及管理范围内挖塘、围堰、修筑渠道、道路等；原有阻水建筑应予拆除或改建。

第十五条 凡在河道管理范围内进行采砂、取土、弃置砂石、爆破、钻探、挖筑鱼塘、修建厂房或其他建筑设施等，必须报经市河道主管机关批准，涉及其他部门的，由其会同有关部门批准。

第十六条 浉河两岸临河建筑物应保持外形整洁、美观，阳台、门窗不得堆放、吊挂有碍市容的物品。不得设置砌体围墙，应采用绿篱、花坛、透景围墙，原有砌体围墙应逐步改建。

第十七条 任何单位和个人不得随意在沿河道路上设置广告、标语牌；不得随意占道设置经营摊点；不准在建筑物、公共设施、景点和树木上乱写、乱画、乱刻、牵绳挂物和张贴宣传品。

第十八条 禁止任何单位和个人占用沿河道路、景点、公共用地。因特殊原因需要临时占用的，应按规定办理临时使用审批手续。

第十九条 各种机动车辆必须自觉遵守沿河道路车辆管

理规定。禁止大型客车、货运车辆、拖拉机在沿河道路通行。

第二十条 要严加保护浉河规划控制范围内的公共绿地、景点林地、行道树等绿化物；爱护沿河区域的公共设施。禁止下列损害两岸绿地及其设施的行为：

（一） 损坏两岸树木、花草、草坪或盗窃绿地设施的；
（二） 在绿地内或树木下建房搭棚、砌灶生火，倾倒有害物质的；
（三） 在树木上架设电线，在绿地内停放车辆、放牧或乱扔废弃物，在绿地和道路两侧绿篱内挖坑取土的；
（四）其他损害两岸景点及其设施的。

第二十一条 向浉河排放污水的出口，需重新设置或扩大排污口径的，应当经市水行政主管部门同意。

第二十二条浉河实行专业管理与群众管理相结合，沿河乡（镇）、城市街道居民应协助市水行政主管部门做好浉河管理工作。

沿河单位和个人必须严格遵守社会治安和卫生管理规定，维护浉河管理区域内的文明卫生，按要求设置垃圾容器，定时定点倾倒。

第二十三条 对违反本办法的单位和个人，按照下列规定进行处罚。
（一）在堤身建房、建窑、开渠、挖窖、葬坟、开采地下资源以及进行集市贸易的，处50元至500元罚款。
在堤防上铲草、放牧、晒粮和在行洪滩地种植高秆作物，处20元至100元罚款。
（二）擅自占用堤防（沿河道路）、行洪滩地堆放物料、砂石的，处20元至200元罚款。
（三）在河道行洪范围内弃置、堆放垃圾、矿渣、煤灰、泥土、石渣等物体的，每立方米罚款8元至12元。
（四）在行洪滩地内种植阻水林木、条类、荻苇的，每亩处100元至200元罚款。
（五）在河道管理范围内修建阻水围堤、阻水渠道、阻水道路的，处100元至2000元罚款。
（六）未经批准或者不按管理规定，在河道管理范围内采砂、取土、爆破、钻探、挖筑鱼塘的，处50元至1000元罚款。
（七）盗窃毁坏防汛、水文监测、测量及通讯、照明设施的，损毁堤防、护岸、橡胶坝及建筑物的，除处以300元至2000元罚款外，视情节依法惩处。
（八）在市区沿河道路摆摊设点影响市容的，处50元至200元罚款。

第二十四条 对违反本办法的单位和个人，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十五条 从事浉河管理的水政监察人员玩忽职守、滥用职权、营私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。

第二十六条 本办法自发布之日起施行。过去我市有关浉河管理方面的规定，凡与本办法相抵触的，一律按本办法执行。


辽宁省大连市人民政府


大连市调入、安置干部暂行规定
大连市人民政府



第一条 为加强调入、安置干部工作的管理，引进具有较高文化知识和专业特长的人员，控制城市人口机械增长，根据《大连市控制城市人口机械增长管理规定》，制定本规定。
第二条 本规定适用于下列人员的调入、安置： （一）大连市接收安置军队转业干部和应届大中专毕业生以及“农转非”后“乡进城”的知识分子家属；
（二）调入市内中山区、西岗区、沙河口区、甘井了区（简称市内四区）的下列人员：
1.因工作需要引进的副处级以下干部和留学回国人员；
2.夫妻两地分居、落实政策和解决特殊困难人员;
3.部队干部随军家属;
4.退休干部和家住市内的退役运动员。
第三条 大连市人事局负责全市调入、安置干部工作的综合管理，并具体负责市内四区调入、安置干部的审批工作。
第四条 引进干部，须是本市急需又无法调剂解决，年龄在45周岁下，并符合下列条件之一的： （一）具有大学本科学历，工作满1年以上的； （二）具有研究生以上学历或高级专业技术职务的； （三）经市控制城市人口机械增长领导小组批准引进的确有真才实学或我市奇缺的? 厥馊瞬拧? 第五条 接收安置留学回国人员，须是出国前具有大学本科以上学历或具有中级以上专业技术职务，在国外学习1年以上并取得一定成果或出国前虽不具备大学本科学历，但在国外获得学士以上学位的。
第六条 属于夫妻两地分居符合下列条件之一的，可以调入： （一）一方具有研究生毕业学历的。 （二）拟调入的一方在外省、市具有大学本科学历，分居1年以上；大学专科学历，分居3年以上；中专（高中）以下学历，分居5年以上的。 （三）拟调入的一方在本市市内四区以? 馄渌兀ㄊ校⑶ぷ髀?年，分居1年以上的。 （四）本市驻军转业干部回原籍安置，其家属本应随调而不服从的，不再按两地分居政策解决，其中确有特殊困难需要调入的，须分居5年以上。
第七条 属于特殊困难符合下列条件之一的，可以调入： （一）市内离退休人员在本市内无子女的，可调入1名子女（含其配偶，下同）； （二）市内在职干部年满55周岁以上，因体弱病残需要照顾，本市无子女的可调入1名子女； （三）经批准来连易地安置的军队离退休干部，
可随迁1名子女。
第八条 本市驻军军官家属符合国务院、中央军委批转总政治部《关于重新规定军官家属随军条件的请示通知》（国发〖1991〗41号）规定条件的可以调入。
第九条 退休干部符合国家规定的易地安置条件，经与我市协商同意并有单位代为管理的，或原在本市工作经组织动员支援内地建设，就地安置有困难且在本市有居住条件和亲属投靠的，可以接收安置。
第十条 根据国家有关侨务、统战等政策规定应予照顾的人员，以及因历史遗留问题符合调入、安置政策的人员可以调入、安置。
第十一条 军队转业干部符合下列条件之一的，可以接收安置：
（一）原籍或入伍地是本市的（不含外省市籍在本市就读的大中专院校毕业生分配入伍的）；
（二）配偶是大连常住户口（随军除外）并在本市居住，结婚4年以上的；
（三）配偶系随军到本市居住8年以上的；
（四）军龄满20年或副团级（含副处级、技术9级）以上，其配偶婚前在本市有常住户口或在本市工作满5年的；
（五）父母或岳父母在本市居住，确系年高体弱、身边无子女的；
（六）双军人均属外省市入伍，单方转业，在本市驻军8年以上，其生活基础在本市的；
（七）父母居住地、配偶工作地或配偶随军前在本市，获二等功以上奖励的、因公因战致残的以及从事飞行、潜艇或在边远、高原、沙漠、海岛等特别艰苦地区工作满15年的。
第十二条 大中专毕业生分配就业，按照每年市政府有关应届大中专毕业接收安置规定执行。
第十三条 在本市工作的知识分子具备下列条件之一的，其家属在办理“农转非”后可办理乡进城手续；
（一）具有高级专业技术职务的；
（二）具有中级专业技术职务，年龄35周岁以上，工龄15年以上的；
（三）具有初级专业技术职务，获得市以上劳动模范称号或市以上科技成果奖的。
第十四条 符合条件的干部调入、安置，应由本人、所在单位或其工作地县及以上政府人事部门向调入地的县（市）、区人事局（军队转业干部、大中专毕业生和调入市内四区的向大连市人事局）提出申请，并按规定提供各种手续，经人事部门审核同意后根据调、迁计划签发调入、分
配、安置手续。被批准调入、安置、分配的人员持人事部门签发的手续到户籍登记机关办理户籍登记。其中按《大连市控制城市人口机械增长管理规定》应办理核签手续和缴纳城市建设增容费的，在办理户籍登记前应到市人口控制办办理核签手续和缴纳城市建设增容费。
第十五条 确属我市急需引进的干部，应收取城市建设增容费又不符合免收条件，但缴费确有困难的，由本人或接收单位提出意见，人事部门审核同意，报市人口控制领导小组批准，可适当减收城市建设增容费。
第十六条 本规定由大连市人事局负责解释。
第十七条 本规定自发布之日起施行。本规定施行前本市有关调入、安置干部的规定，凡与本规定不一致的，均以本规定为准。



1996年11月28日