关于印发高级技工学校专业目录和教学计划（试行）的通知

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全国人民代表大会常务委员会


任免驻外大使名单（1992年第3期公报）

中华人民共和国主席杨尚昆根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
1991年1月23日
一、任命金桂华兼驻中华人民共和国驻文莱达鲁萨兰国特命全权大使。
二、任命金森为中华人民共和国驻埃塞俄比亚特命全权大使。
1992年3月3日
一、免去戴秉国的中华人民共和国驻匈牙利共和国特命全权大使职务。
任命陈之骝为中华人民共和国驻匈牙利共和国特命全权大使。
二、免去谢佑昆的中华人民共和国驻乌干达共和国特命全权大使职务。
任命徐英杰为中华人民共和国驻乌干达共和国特命全权大使。
三、免去徐英杰的中华人民共和国驻索马里民主共和国特命全权大使职务。
1992年3月25日
一、任命张震为中华人民共和国驻乌克兰特命全权大使。
二、任命关恒广为中华人民共和国驻乌兹别克斯坦共和国特命全权大使。
1992年4月10日
一、免去裴远颖兼任的中华人民共和国驻立陶宛共和国特命全权大使职务。
任命陈棣为中华人民共和国驻立陶宛共和国特命全权大使。
二、任命张德广为中华人民共和国驻哈萨克斯坦共和国特命全权大使。
三、任命李凤林兼任中华人民共和国驻摩尔多瓦共和国特命全权大使。
1992年4月18日
免去裴远颖的中华人民共和国驻波兰共和国特命全权大使职务。
任命刘彦顺为中华人民共和国驻波兰共和国特命全权大使。
1992年4月23日
一、免去王行达的中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使职务。
任命万永祥为中华人民共和国驻捷克和斯洛伐克联邦共和国特命全权大使。
二、任命王行达为中华人民共和国驻白俄罗斯共和国特命全权大使。




业主在小区内受损害，物业公司是否应当承担责任？

谢斌


案例：
　　明月小区业主老黄，独自居住在小区内，某天在小区花园内散步，看见一人鬼鬼祟祟的拿着一袋东西。遂上前询问，提东西的人原来是一小偷，看见有人朝自己走来，害怕被发现偷东西，在老黄快接近他时，他将提着的东西朝老黄砸过去，老黄被砸中后，受惯性跌倒在地受伤。住院期间花费医疗费1000元，为此，老黄想在小区内发现小偷，是物业管理做得不好，而自己为抓小偷受伤，物业公司应当承担赔偿责任，所以其要求物业公司赔偿。物业公司部同意赔偿。问老黄的受伤，物业公司是否应当承担责任？
分析：
　　自《物业管理条例》(以下称《条例》)颁布以来，物管公司与业主因人身、财产等安全问题引发的诸多纠纷，并未因物业立法的进一步完善而减少，反而有逐步增加的趋势。当居民在有物业管理的小区内人身或财产受到伤害时，物业公司是否应承担相应的责任？
　　在小区物业管理中一般业主出现的伤害事故包括：1、在物业管理区域内财产损害事故，主要有业主房屋财产损害、业主的车辆等财产损害；2、在物业管理区域内业主及家人人身损害事故。
　　小区物业管理合同一般是由业主委员会和物业公司签订或者有小区开发商与物业公司签订。从法律上说，《条例》第三十六条规定:“物业服务企业应当按照物业服务合同的约定，提供相应的服务。物业管理企业未能履行物业服务合同的约定，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。根据该条可以有两种情形：第一，物业服务合同中明确约定物业公司有保护每个业主财产安全的义务，或者即使在书面合同中未明确约定，但物业公司实际上一直实施为业主提供保护财产的行为，那么当出现业主在物业管理区域内财产损害事故，物业公司则应按合同约定承担违约责任。第二，在物业服务合同中未约定物业公司有保护每个业主财产安全义务的内容，而且并未收取相应的保护财产的管理费，且一直未实施为业主提供保护财产的行为。这类情形，物业公司并没有保护每个业主财产安全的义务，物业公司业主在物业管理区域内财产损害事故，不承担相应的违约责任。
　　因此，在物业管理活动中，物业公司有按照物业服务合同的约定，履行了合同约定的义务，为业主提供了约定的服务，则业主不能再对物业公司提出额外的服务要求。
　　而根据《合同法》第60条规定：“当事人应当按照约定全面履行自己的义务。当事人应当遵循诚实信用原则，根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》也明确规定了从事经营、服务活动的法人未尽安全保障义务使他人受到外来损害时，侵权人不能赔付时，安全保障义务人应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。《条例》第四十七条第二款“保安人员在维护物业管理区域内的公共秩序时，应当履行职责。物业公司在物业管理区内无论是否有物业合同约定的某些义务，根据物业合同的性质、目的和交易习惯而产生的，物业公司应有的在物业管理区内的告知、说明、照顾、保护等义务。物业公司应当协助做好物业管理区域内的安全防范工作。发生安全事故时，物业管理企业在采取应急措施的同时，应当及时向有关行政管理部门报告，协助做好救助工作。针对物业公司的安保义务，即使在物业合同中没有约定，物业公司也要承担安保义务。当业主及家人在物业管理区域内人身损害事故，物业公司有防范和救助的义务。物业公司若有疏忽或不尽上述义务，则应对业主在物业管理区域内的人身损害承担赔偿责任。
　　关于物业公司在业主的财产和人身伤害事故中的责任问题：1、物业公司未尽物业合同约定的义务导致业主的财产和人身损害的，应承担侵权责任；2、物业公司未完全尽到合同约定的义务或者合同附随的义务时，物业公司应承担补充责任。物业公司承担补充责任的情况主要是在第三人对业主的财产或人身造成损害的情况下，物业公司没有尽到物业服务合同约定的义务或法律认定的义务时，且第三人无力赔偿或者赔偿不足时，才承担相应责任。
　　笔者建议在签订物业合同时，合同双方应明确约定服务合同的条款，要做到义务明确；物业公司管理方面应做好各项协调工作，安全预防工作做到实处；作为业主在物业公司物业管理活动中要注意配合，要注意自律。在物业公司提高物业服务质量的同时，业主们也应有较高的素质来配合物业管理活动。


荔浦县人民法院 谢斌