深圳市人大常委会关于延长规范原有股份有限公司和有限责任公司期限的决定

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国家海洋局


国家海洋局关于公布继续有效的规范性文件目录的公告




根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》（国办发[2010]28号）的要求，我局对2010年10月31日前发布的规范性文件（不包括我局与其他单位联合制发且以其他单位文号行文的文件）进行了全面清理，现将清理后国家海洋局继续有效的规范性文件目录予以公布。





二○一一年一月十九日

附件（下载）
http://www.soa.gov.cn/soa/rootfiles/2011/02/12/1295857792802121-1297230317768268.doc
附件2：
国家海洋局继续有效的规范性文件目录
序号 文 件 名 称 备 注
海域管理类
1 关于印发海域使用论证技术导则的通知（国海发〔2010〕22号）
2 关于规范省级海洋功能区划修改工作的通知（国海管字〔2010〕590号）
3 关于在广东省海域实施拍卖挂牌方式出让海砂开采海域使用权的通告（国海管字〔2010〕480号）
4 关于印发《省级海洋功能区划编制技术要求》的通知（海管字〔2010〕83号
5
关于全面开展海域使用论证报告质量评估工作的通知（国海管字〔2010〕6号）
6 关于海域使用论证报告依申请公开有关问题的通知（海管字〔2010〕4号）
7 关于进一步规范地方海域使用论证报告评审工作的若干意见（国海管字〔2009〕210号）
8 国家海洋局关于进一步规范海域使用项目审批工作的意见（国海管字〔2009〕206号）
9 关于进一步加强海域使用论证工作的若干意见（国海管字〔2009〕200号）
10 关于印发分类型海域使用论证报告编写大纲的通知（海办管字〔2009〕20号）
11 关于印发《海域使用分类体系》和《海籍调查规范》的通知（国海管字〔2008〕273号）
12 关于印发区域建设用海管理有关技术规范的通知（国海管字〔2008〕265号）
13 关于改进围填海造地工程平面设计的若干意见（国海管字〔2008〕37号）
14 关于印发《海域使用权证书管理办法》的通知（国海发〔2008〕24号）
15 关于印发《海域使用论证管理规定》的通知（国海发〔2008〕4号）
16 关于印发海域使用权管理有关文书格式的通知（国海管字〔2007〕193号）
17 关于印发《填海项目竣工海域使用验收管理办法》的通知（国海发〔2007〕16号）
18 关于加强海上人工岛建设用海管理的意见（国海管字〔2007〕91号）
19 关于印发《属地受理、逐级审查报国务院批准的项目用海申请审查工作规则》的通知（海管字〔2007〕22号）
20 关于印发《海洋功能区划管理规定》的通知（国海发〔2007〕18号）
21 关于建立海域使用论证工作举报制度的通知（海办发〔2007〕15号）
22 关于印发《海域使用权管理规定》的通知（国海发〔2006〕27号）
23 关于印发《海域使用权登记办法》的通知（国海发〔2006〕28号）
24 关于加强区域建设用海管理工作的若干意见（国海发〔2006〕14号）
25 关于淤涨型高涂围垦养殖用海管理试点工作的意见（国海管字〔2006〕245号）
26 关于进一步加强自然保护区海域使用管理工作的意见（国海函〔2006〕3号）
27 关于印发《海域使用论证资质管理规定》的通知（国海发〔2004〕21号）
28 关于印发《海域使用论证评审专家库管理办法》的通知（国海管字〔2004〕90号）
29 关于印发《海域使用论证收费标准（试行）》的通知（国海管字〔2003〕110号）
30 关于印发《临时海域使用管理暂行办法》的通知（国海发〔2003〕18号）
31 关于印发《海域使用权争议调解处理办法》的通知（国海发〔2002〕10号）
32 关于印发《全国县际间海域勘界工作规程》的通知（国海管字〔2002〕177号）
33 关于印发《海砂开采动态监测简明规范（试行）》的通知（国海发〔2000〕11号）
海岛管理类
34 关于印发《省级海岛保护规划编制管理办法》的通知（国海发〔2010〕25号）
35 关于印发《海岛名称管理办法》的通知（国海发〔2010〕16号）
36 关于无居民海岛使用项目审理工作的意见（国海岛字〔2010〕661号）
37 关于无居民海岛使用项目评审工作的若干意见（国海岛字〔2010〕659号）
38 关于开展海域海岛海岸带整治修复保护工作的若干意见（国海办字〔2010〕649号）
39 关于尽快公布第一批开发利用无居民海岛名录的通知（国海岛字〔2010〕646号）
40 关于印发《无居民海岛开发利用具体方案编制办法》的通知（国海岛字〔2010〕644号）
41 关于公布海岛保护规划编制技术单位推荐名录的通知（国海岛字〔2010〕643号）
42 关于印发无居民海岛使用申请书等格式的通知（国海岛字〔2010〕548号）
43 关于公布无居民海岛使用论证资质单位名单的通知（国海岛字〔2010〕534号）
44 关于印发《无居民海岛保护与利用管理规定》的通知（国海发〔2003〕10号） 正在修订，与新颁布的法律法规和规章制度不一致之处，按新颁布的执行
海洋环境保护类
45 关于印发《海洋特别保护区管理办法》、《国家级海洋特别保护区评审委员会工作规则》和《国家级海洋公园评审标准》的通知（国海发〔2010〕21号）
46 关于进一步加强海洋环境监视工作 有效应对海洋环境灾害与突发事件的若干意见（国海发〔2010〕15号）
47 关于实施海洋环境监测数据信息共享工作的意见（国海环字〔2010〕635号）
48 关于印发《海洋标准计划项目立项审查程序规定》的通知（国海环字〔2010〕44号）
49 关于规范海洋环境公报（信息）工作的意见（国海环字〔2009〕511号）
50 关于进一步加强海洋环境监测评价工作的意见（国海环字〔2009〕163号）
51 关于印发《海洋标准化管理办法》的通知(国海发〔2008〕3号)
52 关于印发《海洋计量工作管理规定》的通知（国海发〔2008〕2号）
53 关于加强海洋倾废管理工作若干问题的通知（国海环字〔2008〕525号）
54 关于印发《海洋工程环境影响评价管理规定》的通知（国海环字〔2008〕367号）
55 关于印发《海洋油气开发工程环境保护设施竣工验收管理办法》的通知（国海环字〔2008〕64号）
56 关于印发《国家海洋局海洋工程环境影响报告书核准程序（暂行）办法》的通知（国海环字〔2006〕645号）
57 关于印发《海洋石油勘探开发溢油应急响应执行程序》的通知（国海环字〔2006〕428号）
58 关于印发《进一步加强海洋石油勘探开发环境保护工作意见》的通知（国海环字〔2006〕426号）
59 关于进一步规范海洋自然保护区内开发活动管理的若干意见（国海发〔2006〕26号）
60 关于印发《全国海洋石油勘探开发重大海上溢油应急计划》的通知（国海环字〔2004〕470号）
61 关于印发《海洋倾倒区选划大纲和选划报告编制格式及报批要求》的通知（国海环字〔2004〕89号）
62 关于印发《倾倒区管理暂行规定》的通知（国海发〔2003〕23号）
63 关于印发《海洋石油开发工程环境影响后评价管理暂行规定》的通知（国海环字〔2003〕346号）
64 关于印发《海洋工程排污费征收标准实施办法》的通知（国海环字〔2003〕214号）
65 关于倾废航行数据记录制度有关问题的通知（国海办字〔2002〕30号）
66 关于印发《海洋石油平台弃置管理暂行办法》的通知（国海发〔2002〕21号）
67 关于印发《海洋赤潮信息管理暂行规定》的通知（国海环字〔2002〕19号）
68 关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知(国海管发〔1996〕348)
69 关于在自航式倾倒船上安装航行数据记录仪的通知（国海管发〔1996〕347号）
70 关于颁发《海洋石油勘探开发溢油应急计划编报和审批程序》的通知（国海管发〔1995〕063号）
71 关于发布《海洋自然保护区管理办法》的通知（国海法发〔1996〕251号）
72 关于颁发《海洋石油勘探开发化学消油剂使用规定》的通知（国海管发〔1992〕479号）
海洋预报减灾类
73 关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知（国海监发〔1996〕101号）
74 关于颁发《海洋环境预报与海洋灾害预报警报发布管理规定》的通知（国海管发〔1993〕251号）
海洋科技类
75 关于印发《海洋创新成果奖奖励办法》（试行）的通知（国海科字〔2007〕430号）
76 关于印发《海洋公益性行业科研专项经费管理暂行办法》的通知（国海财字〔2007〕303号）
77 关于印发《海洋科技成果登记暂行办法》的通知（国海发〔2001〕34号）
78 关于印发《国家海洋局青年海洋科学基金管理办法》的通知（国海科发〔1998〕006号）
79 关于印发《国家海洋局重点实验室管理办法（试行）》的通知（国海科发〔1997〕111号）

海洋法制及执法类
80 关于印发《海洋行政执法调查取证工作规则》的通知（国海办字〔2009〕22号）
81 关于印发《国家海洋局政府信息依申请公开实施细则》的通知(国海法字〔2009〕834号)
82 关于印发《国家海洋局政府信息公开实施办法》的通知(国海规字〔2008〕430号)
83 关于印发《海洋听证办法》的通知(国海发〔2007〕28号)
84 关于印发《海洋行政许可实施办法》及示范文本样式的通知（国海发〔2007〕2号）
85 关于印发《海洋行政复议办法》的通知（国海发〔2005〕5号）
86 关于印发《海洋违法行为举报处理程序暂行规定》的通知（国海办字〔2006〕332号]）
87 关于印发《海洋行政处罚听证程序实施规则》的通知（国海办字〔2003〕344号）






上海市人民政府


市政府批转市发改委修订的外商投资项目核准暂行管理办法

沪府发〔2011〕14号


上海市人民政府关于批转市发展改革委修订的《上海市外商投资项目核准暂行管理办法》的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

　　市政府同意市发展改革委修订的《上海市外商投资项目核准暂行管理办法》，现转发给你们，请按照执行。2008年8月23日市政府批转的市发展改革委制订的《上海市外商投资项目核准暂行管理办法》同时废止。

　　 上海市人民政府

二○一一年四月十一日


上海市外商投资项目核准暂行管理办法

　　第一章总则

　　第一条根据《国务院关于投资体制改革的决定》、国家发展改革委发布的《外商投资项目核准暂行管理办法》，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法适用于本市中外合资、中外合作、外商独资、外商购并境内企业、外商投资企业增资等各类外商投资项目的核准。

　　国家对外商投资项目核准另有规定的，从其规定。

　　第三条市外商投资项目主管机关、市政府确定的机构，以及区(县)政府外商投资项目主管机关，为本市外商投资项目核准机关(以下简称“项目核准机关”)。

　　市政府确定的机构，包括外高桥保税区管委会、张江高科技园区管委会、化学工业区管委会、临港新城管委会、洋山保税港区管委会、长兴岛开发建设管委会办公室、国务院批准在上海设立的出口加工区管委会等。

　　第四条按照《外商投资产业指导目录》分类，总投资3亿美元及以上的鼓励类、允许类项目，总投资5000万美元及以上的限制类项目以及其他有专门规定的项目，由市外商投资项目主管机关负责审核后，转报国家发展改革委核准。

　　市外商投资项目主管机关负责核准本市权限内外商投资项目。

　　市政府确定的机构和区(县)外商投资项目主管机关依权限负责核准其所属区域内项目。具体权限，由市外商投资项目主管机关按照“依法合规、简政放权、分类指导、加强后续监管”的原则予以确定。

　　涉及全市综合平衡、政府定价的基础设施和社会事业等领域的外商投资项目，按照市政府有关规定核准。

　　第二章核准程序

　　第五条项目申请人应当按照本办法第四条规定，向项目核准机关上报项目申请报告。其中，按照核准权限属于国务院和国家发展改革委核准的项目，计划单列企业集团和中央管理企业可直接向国家发展改革委提交项目申请报告，并将项目申请报告抄送市外商投资项目主管机关。

　　第六条项目核准机关受理外商投资项目申请报告时，需要征求本市行业主管部门意见的，应当向本市行业主管部门出具征求意见函并附相关材料。本市行业主管部门应当在接到上述材料之日起7个工作日内，向项目核准机关提出书面意见。

　　第七条项目核准机关在外商投资项目申请报告受理之日起5个工作日内，对需要进行评估论证的重点问题，应当委托有资质的咨询机构进行评估论证。接受委托的咨询机构应当在核准机关规定的时间内，向核准机关提出评估报告。

　　第八条对属于国家核准的外商投资项目，市外商投资项目主管机关在受理之日起20个工作日内，完成审核后转报国家发展改革委。

　　对属于本市核准的项目，项目核准机关自受理项目申请报告之日起20个工作日内，完成对项目申请报告的核准。

　　如在20个工作日内不能完成审核转报国家发展改革委，或者不能作出核准决定的，由项目核准机关负责人批准延长10个工作日，并将延长期限的理由告知项目申请人。

　　本条第一款、第二款、第三款规定的核准期限，不包括委托咨询机构进行评估的时间。

　　第九条项目核准机关按权限对核准的外商投资项目出具书面核准文件；对不予核准的项目，应当以书面决定通知项目申请人，说明理由并告知项目申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

　　第十条项目核准机关在出具项目核准文件的同时，应当将项目基本信息、核准文件文本等通过本市固定资产投资项目管理信息系统抄送市外商投资项目主管机关。

　　项目核准机关核准的总投资3000万美元以上的外商投资项目，由市外商投资项目主管机关在项目核准之日起20个工作日内，将项目核准文件抄报国家发展改革委。

　　第三章项目申请报告

　　第十一条项目申请报告应当按照国家发展改革委关于项目申请报告通用文本的有关规定进行编写。项目申请报告的主要内容包括：申报单位及项目概况，发展规划、产业政策和行业准入分析，资源开发及综合利用分析，节能方案分析，建设用地、征地拆迁及移民安置分析，环境和生态影响分析，经济影响分析，社会影响分析等。

　　第十二条外商投资项目申请报告应当附以下材料：

　　(一)中外投资各方的企业注册证(营业执照)、商务登记证以及经审计的最新企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表)、开户银行出具的资金信用证明；

　　(二)投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；

　　(三)银行出具的融资意向书；

　　(四)规划部门出具的城市规划意见；

　　(五)房地部门出具的项目用地预审意见；

　　(六)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；

　　(七)以国有资产或者土地使用权出资的，有主管部门出具的确认文件；

　　(八)有关法律法规规定应当提交的其他文件。

　　第四章核准条件及效力

　　第十三条项目核准机关对外商投资项目申请报告的核准条件是：

　　(一)符合国家有关法律法规、《指导外商投资方向规定》、《外商投资产业指导目录》和本市有关规定；

　　(二)符合国民经济和社会发展中长期规划、行业规划和产业结构调整政策的要求；

　　(三)符合公共利益和国家反垄断的有关规定；

　　(四)符合土地利用规划、城市总体规划、环境保护政策的要求，以及节能审查政策的要求；

　　(五)符合国家规定的技术、工艺标准的要求；

　　(六)符合国家资本项目管理、外债管理的有关规定。

　　第十四条外商投资项目申请人凭项目核准机关出具的核准文件，依法办理土地使用、城市规划、质量监管、安全生产、资源利用、企业设立(变更)、资本项目管理、设备进口以及适用税收政策等方面手续。

　　未经核准的外商投资项目，房地资源、城市规划、质量监管、安全生产监管、工商、海关、税务、外汇管理等部门不予办理相关手续。

　　第十五条项目核准机关出具的核准文件有效期为2年。有效期届满30日之前，项目申请人可申请延期1年。在有效期内，核准文件是项目申请人办理本办法第十四条所列相关手续的依据；有效期满后，在办理上述手续时，应当同时出示项目核准机关出具的准予延期的文件。

　　第十六条外商投资项目申请人以拆分项目或者提供虚假材料等不正当手段取得项目核准文件的，项目核准机关可以撤销对该项目的核准文件。

　　第十七条项目核准机关可以对外商投资项目申请人执行项目情况进行监督检查，并对查实问题依法进行处理。

　　第五章变更及其核准

　　第十八条经项目核准机关核准的外商投资项目出现下列情形之一的，应当向原项目核准机关申请变更：

　　(一)建设地点发生变化；

　　(二)投资方或者股权发生变化；

　　(三)主要建设内容以及主要产品发生变化；

　　(四)总投资超过原核准投资额20％及以上；

　　(五)有关法律法规和产业政策规定需要变更的其他情况。

　　第十九条变更核准的程序比照本办法第二章的规定执行。

　　第六章附则

　　第二十条香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者在本市举办的投资项目，参照本办法执行。

　　第二十一条为了方便企业，提高效率，对外商投资项目的核准和企业合同章程的审批，可以一并受理，并联操作。

　　第二十二条本办法由市发展改革委负责解释。

　　第二十三条本办法自印发之日起施行。

　　 上海市发展和改革委员会

　　 二○一一年三月四日